“十二五”時期上海國際金融中心建設(shè)規(guī)劃

1、“十二五十二五”時期上海國際金融中心建設(shè)規(guī)劃時期上海國際金融中心建設(shè)規(guī)劃為加快“十二五”時期上海國際金融中心建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》(國發(fā)〔2009〕19號，以下簡稱“國務(wù)院《意見》”)和《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。一、“十一五”時期上海國際金融中心建設(shè)回顧“十一五”時期，

2、上海國際金融中心建設(shè)以金融市場體系建設(shè)為核心，以金融改革開放和創(chuàng)新為重點，取得顯著進(jìn)展。(一)金融市場體系不斷健全，金融市場規(guī)模明顯提升上海金融市場體系進(jìn)一步完善，中國金融期貨交易所、上海清算所開業(yè)。金融市場運行機(jī)制改革成效顯著，上海銀行間同業(yè)拆借利率成功推出，上海作為人民幣匯率基準(zhǔn)、利率基準(zhǔn)生成地的地位進(jìn)一步鞏固。金融市場產(chǎn)品和工具不斷豐富，成功推出了中期票據(jù)、黃金期貨、鋅期貨、股指期貨等一批有重要影響的金融產(chǎn)品和工具，提升了上海金融

3、市場交易、定價功能。金融市場規(guī)模快速增長，2010年，上海金融市場(不含外匯市場)交易總額386.2萬億元，比2005年增長10倍；直接融資總額2.38萬億元(不含3.1萬億元銀行間債券市場國債和政策性銀行債券發(fā)行額)，比2005年增長2.4倍。金融市場國際排名顯著提升，2010年，上海證券金融機(jī)構(gòu)開放。境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步拓展海外業(yè)務(wù)，合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)業(yè)務(wù)正式推出。截至2010年末，上海共有14家基金管理公司、4家證券公司獲

4、得QDII業(yè)務(wù)資格。(四)金融發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，配套服務(wù)功能明顯改善金融發(fā)展的法治環(huán)境建設(shè)不斷優(yōu)化，《上海市推進(jìn)國際金融中心建設(shè)條例》頒布實施，金融審判庭、金融檢察科、金融仲裁院相繼成立。信用體系和支付體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，落戶上海的人民銀行征信中心已建成全國集中統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；支付清算基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，票據(jù)、銀行卡、網(wǎng)絡(luò)支付等非現(xiàn)金支付工具廣泛應(yīng)用。專業(yè)服務(wù)體系不斷健全，新華08金融信息平臺落戶上海，與金融相關(guān)的會

5、計審計、法律服務(wù)、資產(chǎn)評估、信用評級、投資咨詢、財經(jīng)資訊、服務(wù)外包等專業(yè)服務(wù)加快發(fā)展。金融集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)成效明顯，陸家嘴金融城、外灘金融集聚帶等金融集聚區(qū)承載服務(wù)能力不斷提升。金融穩(wěn)定工作機(jī)制進(jìn)一步健全，金融風(fēng)險防范和處置能力進(jìn)一步提高。此外，在金融人才服務(wù)、政府公共服務(wù)等方面也不斷取得進(jìn)展。但是，受市場機(jī)制不完善、創(chuàng)新能力不強、開放度不夠等因素的制約，上海國際金融中心建設(shè)進(jìn)程與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，還存在一些差距。主要表現(xiàn)在：機(jī)