應(yīng)急預(yù)案的編制講座

1、應(yīng)急預(yù)案的編制,神華國(guó)華徐州發(fā)電有限公司安健環(huán)部二ＯＯ八年十二月,一、應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成,★ 綜合應(yīng)急預(yù)案 ★ 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ★ 現(xiàn)場(chǎng)處置方案,（一）綜合應(yīng)急預(yù)案,■綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的綜合性文件。,（二）專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,■專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類(lèi)別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄

2、漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。,（三）現(xiàn)場(chǎng)處置方案,■現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、

3、正確處置。,,三個(gè)層次預(yù)案的區(qū)別,二、應(yīng)急預(yù)案編制的原則和內(nèi)容,（一）綜合預(yù)案的編制原則,它是企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是應(yīng)對(duì)各類(lèi)重大突發(fā)事件的規(guī)范性文件。它從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的綜合性文件。,綜合預(yù)案要點(diǎn),對(duì)外：主要是明確信息報(bào)告與信息發(fā)布（包括應(yīng)急值守電話，上報(bào)時(shí)間，上報(bào)程序等等）；對(duì)內(nèi)：明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)，應(yīng)急響應(yīng)程序（包括什么級(jí)

4、別的危急事件采取什么樣的響應(yīng)程序等等）。綜合預(yù)案實(shí)例綜合預(yù)案的主要內(nèi)容,綜合預(yù)案框架結(jié)構(gòu),綜合預(yù)案的主要內(nèi)容,01 總則02 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析03 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)04 預(yù)防與預(yù)警05 應(yīng)急響應(yīng)06 信息發(fā)布07 后期處置08 保障措施09 培訓(xùn)與演練10 獎(jiǎng)懲11 附則,（二）專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制原則,針對(duì)具體的事故類(lèi)別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序

5、和要求組織制定，是綜合應(yīng)急預(yù)案的附件和重要組成部分。,專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn),可按照事件的類(lèi)別分為新聞發(fā)布、事故災(zāi)難、社會(huì)安全、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等。每類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案又應(yīng)有與其相關(guān)的若干個(gè)具體的預(yù)案，明確救援程序和具體應(yīng)急救援措施。,專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容,應(yīng)急處置基本原則組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)預(yù)防與預(yù)警信息報(bào)告程序應(yīng)急處置應(yīng)急物資與裝備保障,專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容,事故類(lèi)型和危害程度分析 &#

6、160;  在危險(xiǎn)源評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)其可能發(fā)生的事故類(lèi)型和可能發(fā)生的季節(jié)及其嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。,專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容,應(yīng)急處置基本原則    明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。,專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容,組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1、應(yīng)急組織體系    明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái)。 2、

7、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)    根據(jù)事故類(lèi)型，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。,專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容,預(yù)防與預(yù)警     1、危險(xiǎn)源監(jiān)控    明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防

8、措施。      2、預(yù)警行動(dòng)    明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。,專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容,信息報(bào)告程序    主要包括：     a）確定報(bào)警系統(tǒng)及程序；     b）確定現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式，如電話、警報(bào)

9、器等；     c）確定24小時(shí)與相關(guān)部門(mén)的通訊、聯(lián)絡(luò)方式；     d）明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容；     e）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。,專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容,應(yīng)急處置    1、 響應(yīng)分級(jí)    針對(duì)事故危

10、害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。 2、 響應(yīng)程序    根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 3、 處置措施    針對(duì)本單位事故類(lèi)別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險(xiǎn)性，制定的應(yīng)急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)

11、、透水等事故應(yīng)急處置措施，危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施）。,專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容,應(yīng)急物資與裝備保障    明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用等。,企業(yè)應(yīng)制定什么樣的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案？,● 事故災(zāi)難● 社會(huì)安全● 自然災(zāi)害● 公共衛(wèi)生,1、事故災(zāi)難,大面積停熱,重大交通事故,較大煤礦事故,環(huán)境污染,較大設(shè)備損壞事故,較大人身傷亡,大面積停電,民爆事故

12、,火災(zāi)事故,…,…,2、社會(huì)安全,重大社會(huì)治安事件,境外突發(fā)事件,重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,群體性突發(fā)事件,重大金融事件,…,…,3、自然災(zāi)害,重大地質(zhì)災(zāi)害,重大氣象災(zāi)害,防臺(tái)防洪度汛,…,…,4、公共衛(wèi)生,大面積傳染性疾病,群體性食物中毒,…,…,（三）現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制原則,現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。,現(xiàn)場(chǎng)處置方案的要點(diǎn),■現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)

13、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。,現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容,事故特征應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)急處置注意事項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容,事故特征    主要包括：   a）危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類(lèi)型；   b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱(chēng)；   c）

14、事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；   d）事故前可能出現(xiàn)的征兆。,現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容,應(yīng)急組織與職責(zé)    主要包括：     a）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；     b）應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車(chē)間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。,現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主

15、要內(nèi)容,應(yīng)急處置    主要包括以下內(nèi)容：     a）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類(lèi)別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。    b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車(chē)輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置

16、、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。    c）報(bào)警電話及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告的基本要求和內(nèi)容。,現(xiàn)場(chǎng)處置方案的主要內(nèi)容,注意事項(xiàng)    主要包括：     a）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；     b）

17、使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；     c）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；     d）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；     e）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；     f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；     g）其

18、他需要特別警示的事項(xiàng)。,,綜上所述：,…,…,三、應(yīng)急預(yù)案的具體編制,▲ 編制準(zhǔn)備▲ 編制程序,（一）應(yīng)急預(yù)案編制準(zhǔn)備,編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作： ☆全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類(lèi)型及事故的危害程度；☆排查事故隱患的種類(lèi)、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類(lèi)型及其危害程度； ☆確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； ☆針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施； ☆客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力；

19、 ☆充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。,（二）應(yīng)急預(yù)案的編制程序,編制程序◆應(yīng)急預(yù)案編制工作組◆資料收集◆危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析◆應(yīng)急能力評(píng)估◆應(yīng)急預(yù)案編制◆應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布,應(yīng)急預(yù)案編制工作組,結(jié)合本單位部門(mén)職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃。,資料收集,收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)

20、資料等）。,危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析,在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類(lèi)型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。,應(yīng)急能力評(píng)估,對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。,應(yīng)急預(yù)案編制,針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有

21、與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門(mén)的預(yù)案相銜接。,應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布,應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門(mén)或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門(mén)組織審查。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。,（三）應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求,A.1 封面 A.2 批準(zhǔn)

22、頁(yè) A.3 目次 A.4 印刷與裝訂,應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求,A.1 封面     應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)、編制單位名稱(chēng)、頒布日期等內(nèi)容。,應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求,A.2 批準(zhǔn)頁(yè)     應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。,應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求,A.3 目次

23、    應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下:     —— 批準(zhǔn)頁(yè)；     —— 章的編號(hào)、標(biāo)題；     —— 帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）；     —— 附件，用序號(hào)表明其順序。,應(yīng)急預(yù)案編制格式和要

24、求,A.4 印刷與裝訂     應(yīng)急預(yù)案采用A4版面印刷，活頁(yè)裝訂。,01.徐州發(fā)電有限公司人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案02.徐州發(fā)電有限公司重要設(shè)施、設(shè)備損壞事故應(yīng)急預(yù)案03.徐州發(fā)電有限公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案04.徐州發(fā)電有限公司全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案05.徐州發(fā)電有限公司自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案06.徐州發(fā)電有限公司交通事故應(yīng)急預(yù)案07.徐州發(fā)電有限公司公共環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案08.徐州發(fā)電有限

25、公司網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故應(yīng)急預(yù)案09.徐州發(fā)電有限公司燃料（煤油）儲(chǔ)存低警戒應(yīng)急預(yù)案10.徐州發(fā)電有限公司政治、生產(chǎn)、工作穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案,公司級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,公司級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急子預(yù)案 02.徐州發(fā)電有限公司重要設(shè)施、設(shè)備損壞事故應(yīng)急預(yù)案,2.1 徐州發(fā)電有限公司火電廠灰渣庫(kù)垮壩事故應(yīng)急預(yù)案2.2 徐州發(fā)電有限公司水淹廠房事故應(yīng)急預(yù)案2.3 徐州發(fā)電有限公司鍋爐爆炸事故應(yīng)急預(yù)案2.4 徐州發(fā)電有限公司汽輪機(jī)飛車(chē)事故應(yīng)急預(yù)案2.5 徐

26、州發(fā)電有限公司生產(chǎn)建構(gòu)筑物垮塌事故應(yīng)急預(yù)案2.6 徐州發(fā)電有限公司壓力容器爆炸事故應(yīng)急預(yù)案,公司級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急子預(yù)案03.徐州發(fā)電有限公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,3.1 徐州發(fā)電有限公司電氣、電子設(shè)備間和控制室火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3.2 徐州發(fā)電有限公司發(fā)電機(jī)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案3.3 徐州發(fā)電有限公司變壓器火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案3.4 徐州發(fā)電有限公司電纜火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3.5 徐州發(fā)電有限公司油系統(tǒng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3.6 徐州發(fā)電有限公司燃油庫(kù)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)

27、案3.7 徐州發(fā)電有限公司輸煤系統(tǒng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3.8 徐州發(fā)電有限公司制粉系統(tǒng)爆炸應(yīng)急預(yù)案3.9 徐州發(fā)電有限公司制氫站（供氫站）爆炸應(yīng)急預(yù)案,公司級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急子預(yù)案05.徐州發(fā)電有限公司自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案,5.1 徐州發(fā)電有限公司暴雨(雪)、洪水、臺(tái)風(fēng)、地震災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案5.2 徐州發(fā)電有限公司異常天氣升壓站安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案5.3 徐州發(fā)電有限公司異常天氣廠外電力線路和深井補(bǔ)水管線應(yīng)急預(yù)案5.4 徐州發(fā)電有限公司異常天

28、氣物業(yè)管理應(yīng)急預(yù)案5.5 徐州發(fā)電有限公司異常情況公共交通應(yīng)急預(yù)案,公司級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急子預(yù)案 07.徐州發(fā)電有限公司公共環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案,7.1 徐州發(fā)電有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案7.2 徐州發(fā)電有限公司企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案7.3 徐州發(fā)電有限公司放射性物質(zhì)泄漏、丟失應(yīng)急預(yù)案,國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,01.國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案　　02.國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案　　03.國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案　　04.國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案　　

29、05.國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案　　06.國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,07.國(guó)家處置鐵路行車(chē)事故應(yīng)急預(yù)案　　08.國(guó)家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案　　09.國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案　　10.國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案　　11.國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案　　12.國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案,國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,13.國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案　　14.國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案　　15.國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件