加快構建重要戰(zhàn)略支點的行動綱領

1、加快構建重要戰(zhàn)略支點的行動綱領——中共湖北省第十次代表大會報告解讀省委副秘書長、報告起草小組副組長呂東升2012年第7期——省第十次黨代會專輯省第十次黨代會是在我省改革發(fā)展進入關鍵時期，召開的一次極為重要的、具有里程碑意義的大會。省委書記李鴻忠同志代表九屆省委所作的《奮力推進科學發(fā)展跨越式發(fā)展，為加快構建重要戰(zhàn)略支點實現(xiàn)富民強省而奮斗》的報告，全面系統(tǒng)闡述了在新的歷史條件下，建設什么樣的湖北、怎樣建設湖北的重大問題，是加快構建促進中部地

2、區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的行動綱領。報告在近兩個小時的時間里，被與會代表20多次熱烈的掌聲所打斷。我先后擔任七、八、九、十共四次省黨代會代表，先后擔任省九次黨代會和本次黨代會報告起草小組副組長，深切感到本次大會內具號召力，外具影響力，形成全省上下共謀發(fā)展、共促跨越的強勁氣場和熱烈氛圍。省委決定，要在全省范圍內迅速掀起學習宣傳貫徹黨代會精神的熱潮，省委宣傳部安排我在省直機關和武漢市作宣講。下面，我結合親歷和感知的有關情況從三個方面談談自己的認識

3、和體會。一、報告誕生的歷史背景、起草過程與熱烈反響一、報告誕生的歷史背景、起草過程與熱烈反響這幾個問題雖然不是黨代會報告本身的內容，但粗略了解一下，對學習領會黨代會報告精神大有裨益。（一）歷史背景：“五情”變化——呼喚繪制新藍圖恩格斯指出：“一切劃時代的體系的真正的內容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的?！惫湃嗽唬褐挥辛私馓煜麓笫?，才能謀好全局；不謀全局者，不足謀一域。認真研究和吃透形勢，找準時空坐標，是起草黨代會報告的基

4、本前提。一看世情。環(huán)顧全球，我們正處在后危機時期，“危險往往在危機結束之后”，不穩(wěn)定、不確定因素增加，發(fā)展面臨著諸多可以預見和難以預見的風險與挑戰(zhàn)。今年以來，以美國為首的西方反華勢力對我國在政治上圍攻，軍事上打壓。二看國情。在拉動我國經(jīng)濟增長的投資、消費、出口“三駕馬車”中，出口一度占到三分之一左右，出口導向型的經(jīng)濟增長模式難以迅速改變。目前外需不景氣、出口受阻，勢必加劇國內爭奪市場份額的競爭。從各省區(qū)市來看，前有標兵、后有追兵，不進則

5、退、慢進亦退，區(qū)域競爭更趨激烈。三看黨情。我們黨的主流是好的，“人間正道是滄?！?。但也要看到，黨的十七屆四中全會指出的“三信缺失”（信仰、信念、信心）問題仍然存在；胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出的“四大考驗”、“四大危險”更加尖銳地擺在全黨面前。四看省情。最根本、最關鍵的是，2005年8月，胡錦濤總書記來鄂視察時提出：“湖北要成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”；去年6月3日，胡錦濤總書記來鄂視察時再次提出：“湖北要加快構建促進中

6、部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點?！边@是中央的重托，也是對湖北發(fā)展的定位。我們已經(jīng)站在了新的起點。五看民情。人民群眾對省委省政府的期望值很高，尤其是提升幸福指數(shù)的呼聲和要求日漸強烈。以上“五情”變化，是我們起草黨代會報告的基本依據(jù)。（二）起草過程：“六大元素”疊加——報告是在省委領導下全省人民共同起草的報告起草工作自始至終是在九屆省委常委會和省委書記李鴻忠同志的直接領導下進行的。省委一班人以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，對報告起草工作給予高度重

7、視，李鴻忠書記、王國生省長、張昌爾副書記和其他省委常委都傾注了大量心血。2011年12月29等不起、慢不得的危機感，有一種科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的責任感和使命感，有一種時不我待、機不可失的緊迫感。武漢市代表團王群同志（原省委副書記、武漢市委書記、內蒙古自治區(qū)原黨委書記）在討論時說：“鴻忠同志的報告充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和解放思想、實事求是的精神。過去五年，全省取得的發(fā)展成就、積累的寶貴經(jīng)驗令人歡欣鼓舞；展望未來，構建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略

8、支點和富民強省目標使命光榮。這次黨代會是一次生動感人的黨性教育會，作為一名老黨員，我對同志們忠實地履行宗旨、敢為人先、追求卓越的奉獻精神致以崇高的敬意。”王群同志還即興賦詩一首表達自己的感想：“高舉旗幟和創(chuàng)新，荊楚崛起率先行。先進文化居前列，小康幸福喜來迎?！f’工程生命保，問責勤廉黨風清。堅定信念純黨性，民心永待萬年春。擁護中心新使命，復興中華獻忠誠?？茖W發(fā)展與時進，強黨固基保永恒。”感觀和激情是賦詩的源泉和翅膀。本詩的字里行間，洋

9、溢著這位湖北的老領導、久經(jīng)風霜的老黨員對報告、對大會和對省委省政府工作的高度贊譽，抒發(fā)了他的赤誠情懷。在筆者隨省委主要領導同志聽取審議報告的每一個代表團，代表們無不搶著話筒發(fā)言，笑容、喜悅、激情交織……，此種場景也是對報告和會議成功的真實寫照。閉幕式上，如潮的掌聲見證了報告通過。二、關于報告的主要內容和精神實質二、關于報告的主要內容和精神實質報告除引言和結束語以外，共八個部分。按邏輯聯(lián)系，可分為四個板塊。第一部分為第一板塊，主要是回顧總

10、結過去五年的工作，這是引子、是前提；第二部分構成第二板塊，主要闡述今后五年的目標思路，這是靈魂；第三、第四、第五、第六、第七共5個部分構成第三板塊，主要是今后五年的重大工作部署，這是路徑、是實現(xiàn)途徑；第八個部分構成報告的第四板塊，闡述加強和改進黨的領導，這是根本保證。（一）砥礪奮進、蓄勢勃發(fā)的五年這是報告的第一部分，寫的是過去五年工作的回顧和總結?！绊频Z奮進”、“蓄勢勃發(fā)”這兩個“成語”在漢語辭典中找不到，帶有原創(chuàng)性。起草專班使用這個標

11、題，是經(jīng)過反復思考、認真打磨的?！绊频Z”即磨刀石，引申為“磨煉”，砥礪奮進隱含了過去五年的工作艱辛和我們的精神狀態(tài)?！靶顒荨奔捶e蓄力量潛能，“勃發(fā)”并沒有用厚積薄發(fā)的“薄”，而用生機勃勃的“勃”?！靶顒莶l(fā)”隱含的是在歷屆省委省政府打基礎、利長遠之上闊步前進。事非經(jīng)過不知難。省第九次黨代會以來的5年間，全省上下經(jīng)歷國際金融危機和歐債危機的沖擊，遭受了數(shù)十年一遇的雨雪冰凍和大洪大旱侵襲。省委緊緊依靠和團結帶領全省各級黨組織、廣大黨員和人民

12、群眾，在搶抓機遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進，全省改革開放和現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。報告用“六個提升”概括重大成就。“六個提升”是，這五年湖北的戰(zhàn)略支點功能穩(wěn)步提升，綜合實力顯著提升，發(fā)展動力和活力持續(xù)提升，人民物質文化生活水平明顯提升，政治文明建設水平不斷提升，黨的建設科學化水平進一步提升。我們感受最深的是三點：一是湖北的戰(zhàn)略支點功能穩(wěn)步提升。我們除了全面實施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略、“一主兩副”中心城市帶動戰(zhàn)略以外，國家還批復了

13、武漢城市圈“兩型”社會建設試驗區(qū)、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大金字招牌，大別山革命老區(qū)和武陵山少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，戰(zhàn)略支點建設邁出新步伐，支點功能有效發(fā)揮、作用更加彰顯。二是湖北在區(qū)域發(fā)展中的綜合實力顯著提升。全省經(jīng)濟社會發(fā)展步入快車道，生產(chǎn)總值繼2008年突破萬億元大關以后，2011年接近2萬億元大關，達到19594億元，生產(chǎn)總值占全國的比重由2007年的3.5%提高到2011年的4.16%，在全國的排序由1