加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的行動(dòng)綱領(lǐng)

1、加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的行動(dòng)綱領(lǐng)——中共湖北省第十次代表大會(huì)報(bào)告解讀省委副秘書(shū)長(zhǎng)、報(bào)告起草小組副組長(zhǎng)呂東升2012年第7期——省第十次黨代會(huì)專輯省第十次黨代會(huì)是在我省改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次極為重要的、具有里程碑意義的大會(huì)。省委書(shū)記李鴻忠同志代表九屆省委所作的《奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展，為加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省而奮斗》的報(bào)告，全面系統(tǒng)闡述了在新的歷史條件下，建設(shè)什么樣的湖北、怎樣建設(shè)湖北的重大問(wèn)題，是加快構(gòu)建促進(jìn)中部地

2、區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的行動(dòng)綱領(lǐng)。報(bào)告在近兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，被與會(huì)代表20多次熱烈的掌聲所打斷。我先后擔(dān)任七、八、九、十共四次省黨代會(huì)代表，先后擔(dān)任省九次黨代會(huì)和本次黨代會(huì)報(bào)告起草小組副組長(zhǎng)，深切感到本次大會(huì)內(nèi)具號(hào)召力，外具影響力，形成全省上下共謀發(fā)展、共促跨越的強(qiáng)勁氣場(chǎng)和熱烈氛圍。省委決定，要在全省范圍內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代會(huì)精神的熱潮，省委宣傳部安排我在省直機(jī)關(guān)和武漢市作宣講。下面，我結(jié)合親歷和感知的有關(guān)情況從三個(gè)方面談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)

3、和體會(huì)。一、報(bào)告誕生的歷史背景、起草過(guò)程與熱烈反響一、報(bào)告誕生的歷史背景、起草過(guò)程與熱烈反響這幾個(gè)問(wèn)題雖然不是黨代會(huì)報(bào)告本身的內(nèi)容，但粗略了解一下，對(duì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)報(bào)告精神大有裨益。（一）歷史背景：“五情”變化——呼喚繪制新藍(lán)圖恩格斯指出：“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來(lái)的。”古人曰：只有了解天下大事，才能謀好全局；不謀全局者，不足謀一域。認(rèn)真研究和吃透形勢(shì)，找準(zhǔn)時(shí)空坐標(biāo)，是起草黨代會(huì)報(bào)告的基

4、本前提。一看世情。環(huán)顧全球，我們正處在后危機(jī)時(shí)期，“危險(xiǎn)往往在危機(jī)結(jié)束之后”，不穩(wěn)定、不確定因素增加，發(fā)展面臨著諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，以美國(guó)為首的西方反華勢(shì)力對(duì)我國(guó)在政治上圍攻，軍事上打壓。二看國(guó)情。在拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”中，出口一度占到三分之一左右，出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以迅速改變。目前外需不景氣、出口受阻，勢(shì)必加劇國(guó)內(nèi)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)。從各省區(qū)市來(lái)看，前有標(biāo)兵、后有追兵，不進(jìn)則

5、退、慢進(jìn)亦退，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。三看黨情。我們黨的主流是好的，“人間正道是滄?！?。但也要看到，黨的十七屆四中全會(huì)指出的“三信缺失”（信仰、信念、信心）問(wèn)題仍然存在；胡錦濤總書(shū)記在“七一”重要講話中指出的“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前。四看省情。最根本、最關(guān)鍵的是，2005年8月，胡錦濤總書(shū)記來(lái)鄂視察時(shí)提出：“湖北要成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”；去年6月3日，胡錦濤總書(shū)記來(lái)鄂視察時(shí)再次提出：“湖北要加快構(gòu)建促進(jìn)中

6、部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。”這是中央的重托，也是對(duì)湖北發(fā)展的定位。我們已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)。五看民情。人民群眾對(duì)省委省政府的期望值很高，尤其是提升幸福指數(shù)的呼聲和要求日漸強(qiáng)烈。以上“五情”變化，是我們起草黨代會(huì)報(bào)告的基本依據(jù)。（二）起草過(guò)程：“六大元素”疊加——報(bào)告是在省委領(lǐng)導(dǎo)下全省人民共同起草的報(bào)告起草工作自始至終是在九屆省委常委會(huì)和省委書(shū)記李鴻忠同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。省委一班人以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)報(bào)告起草工作給予高度重

7、視，李鴻忠書(shū)記、王國(guó)生省長(zhǎng)、張昌爾副書(shū)記和其他省委常委都傾注了大量心血。2011年12月29等不起、慢不得的危機(jī)感，有一種科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的責(zé)任感和使命感，有一種時(shí)不我待、機(jī)不可失的緊迫感。武漢市代表團(tuán)王群同志（原省委副書(shū)記、武漢市委書(shū)記、內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委書(shū)記）在討論時(shí)說(shuō)：“鴻忠同志的報(bào)告充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和解放思想、實(shí)事求是的精神。過(guò)去五年，全省取得的發(fā)展成就、積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)令人歡欣鼓舞；展望未來(lái)，構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略

8、支點(diǎn)和富民強(qiáng)省目標(biāo)使命光榮。這次黨代會(huì)是一次生動(dòng)感人的黨性教育會(huì)，作為一名老黨員，我對(duì)同志們忠實(shí)地履行宗旨、敢為人先、追求卓越的奉獻(xiàn)精神致以崇高的敬意?！蓖跞和具€即興賦詩(shī)一首表達(dá)自己的感想：“高舉旗幟和創(chuàng)新，荊楚崛起率先行。先進(jìn)文化居前列，小康幸福喜來(lái)迎?！f(wàn)’工程生命保，問(wèn)責(zé)勤廉黨風(fēng)清。堅(jiān)定信念純黨性，民心永待萬(wàn)年春。擁護(hù)中心新使命，復(fù)興中華獻(xiàn)忠誠(chéng)。科學(xué)發(fā)展與時(shí)進(jìn)，強(qiáng)黨固基保永恒?！备杏^和激情是賦詩(shī)的源泉和翅膀。本詩(shī)的字里行間，洋

9、溢著這位湖北的老領(lǐng)導(dǎo)、久經(jīng)風(fēng)霜的老黨員對(duì)報(bào)告、對(duì)大會(huì)和對(duì)省委省政府工作的高度贊譽(yù)，抒發(fā)了他的赤誠(chéng)情懷。在筆者隨省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志聽(tīng)取審議報(bào)告的每一個(gè)代表團(tuán)，代表們無(wú)不搶著話筒發(fā)言，笑容、喜悅、激情交織……，此種場(chǎng)景也是對(duì)報(bào)告和會(huì)議成功的真實(shí)寫(xiě)照。閉幕式上，如潮的掌聲見(jiàn)證了報(bào)告通過(guò)。二、關(guān)于報(bào)告的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)二、關(guān)于報(bào)告的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)報(bào)告除引言和結(jié)束語(yǔ)以外，共八個(gè)部分。按邏輯聯(lián)系，可分為四個(gè)板塊。第一部分為第一板塊，主要是回顧總

10、結(jié)過(guò)去五年的工作，這是引子、是前提；第二部分構(gòu)成第二板塊，主要闡述今后五年的目標(biāo)思路，這是靈魂；第三、第四、第五、第六、第七共5個(gè)部分構(gòu)成第三板塊，主要是今后五年的重大工作部署，這是路徑、是實(shí)現(xiàn)途徑；第八個(gè)部分構(gòu)成報(bào)告的第四板塊，闡述加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是根本保證。（一）砥礪奮進(jìn)、蓄勢(shì)勃發(fā)的五年這是報(bào)告的第一部分，寫(xiě)的是過(guò)去五年工作的回顧和總結(jié)?！绊频Z奮進(jìn)”、“蓄勢(shì)勃發(fā)”這兩個(gè)“成語(yǔ)”在漢語(yǔ)辭典中找不到，帶有原創(chuàng)性。起草專班使用這個(gè)標(biāo)

11、題，是經(jīng)過(guò)反復(fù)思考、認(rèn)真打磨的?！绊频Z”即磨刀石，引申為“磨煉”，砥礪奮進(jìn)隱含了過(guò)去五年的工作艱辛和我們的精神狀態(tài)?！靶顒?shì)”即積蓄力量潛能，“勃發(fā)”并沒(méi)有用厚積薄發(fā)的“薄”，而用生機(jī)勃勃的“勃”?！靶顒?shì)勃發(fā)”隱含的是在歷屆省委省政府打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)之上闊步前進(jìn)。事非經(jīng)過(guò)不知難。省第九次黨代會(huì)以來(lái)的5年間，全省上下經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的沖擊，遭受了數(shù)十年一遇的雨雪冰凍和大洪大旱侵襲。省委緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民

12、群眾，在搶抓機(jī)遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，全省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。報(bào)告用“六個(gè)提升”概括重大成就?！傲鶄€(gè)提升”是，這五年湖北的戰(zhàn)略支點(diǎn)功能穩(wěn)步提升，綜合實(shí)力顯著提升，發(fā)展動(dòng)力和活力持續(xù)提升，人民物質(zhì)文化生活水平明顯提升，政治文明建設(shè)水平不斷提升，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。我們感受最深的是三點(diǎn)：一是湖北的戰(zhàn)略支點(diǎn)功能穩(wěn)步提升。我們除了全面實(shí)施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略、“一主兩副”中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略以外，國(guó)家還批復(fù)了

13、武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大金字招牌，大別山革命老區(qū)和武陵山少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)邁出新步伐，支點(diǎn)功能有效發(fā)揮、作用更加彰顯。二是湖北在區(qū)域發(fā)展中的綜合實(shí)力顯著提升。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入快車(chē)道，生產(chǎn)總值繼2008年突破萬(wàn)億元大關(guān)以后，2011年接近2萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到19594億元，生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重由2007年的3.5%提高到2011年的4.16%，在全國(guó)的排序由1