吉林省水土保持條例

1、吉林省水土保持條例吉林省水土保持條例1992年9月18日省七屆人大常委會第31號公告發(fā)布第一章總則第一條為防治水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱、風沙災害，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及國家有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本條例。第二條凡在我省行政區(qū)域內從事與水土保持有關活動的單位和個人，必須遵守本條例。第三條本條例所稱水土保持是指對水土流失所采取的預防和治理措施；水土流失

2、是指各種自然因素和人為因素造成的水土資源的破壞和損失。第四條水土保持工作實行預防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益的方針。水土保持工作堅持統(tǒng)一管理、共同防治和誰造成水土流失誰負責治理的原則。第五條一切單位和個人都有保護水土資源、防治水土流失的義務，并有權對破壞水土資源，造成水土流失的單位和個人進行檢舉。第六條省人民政府水行政主管部門主管全省水土保持工作；縣級以上人民政府水行政主管部門主管本轄區(qū)的水土保持工作，行使水土

3、保持工作的綜合協(xié)調、管理和監(jiān)督職責。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、土地、礦管、城建、交通、鐵路等部門，應當做好本部門的水土保持工作，協(xié)助水行政主管部門做好水土流失防治工作。第七條各級人民政府必須將水土保持工作列為重要職責?？h級以上人民政府應當按照國家規(guī)定，組織有關部門制定水土保持規(guī)劃，劃定并公布水土保持的重點防護區(qū)、監(jiān)督區(qū)和治理區(qū)，并將水土保持規(guī)劃確定的任務，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，安排專項資金，組織實施。第八條各級人民政府應當重視水土保持的科

4、學研究，提高水土保持科技水平，推廣水土保持先進技術，有計劃地培養(yǎng)和培訓水土保持科技人才。第九條各級人民政府應當重視水土保持宣傳教育工作。水行政主管部門和新聞、教育、文化、出版等部門應當積極開展水土保持宣傳教育，普及水土保持科學技術，增強全民水土保持意識。第十條在防治水土流失工作中，成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。第二章水土流失預防第十一條各級人民政府應當組織全民義務植樹種草，有計劃地封山育林育草，增加和保護植被。農(nóng)、林、牧

5、場和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當積極營造防風固沙林、農(nóng)田防護林、水源涵養(yǎng)林、薪炭林、種植飼草、綠肥植物，輪封輪牧，保護林間、草原的落葉和腐殖土，改善生態(tài)環(huán)境，預防水土流失。第十二條嚴禁任何單位或個人在下列地域開荒或挖砂、采石、取土：規(guī)劃，綜合治理，建立水土流失綜合防治體系。在風力侵蝕地區(qū)，應當采取開發(fā)水源、引水拉沙、植樹種草、設置人工沙障和網(wǎng)格林帶等措施，建立防風固沙防護體系，控制風沙危害。第二十二條各級人民政府應當支持水土流失地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)

6、濟組織和農(nóng)民對水土流失進行治理，并在資金、能源、糧食、稅收等方面實行扶持政策。第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，應當有計劃地對禁止開墾坡度以下、五度以上的耕地進行治理，根據(jù)不同情況，采取整治排水系統(tǒng)、修建梯田、等高打垅、培地埂、挖竹節(jié)壕、種植物帶等水土保持措施。第二十四條水土流失地區(qū)集體所有土地承包給個人耕種或使用的，應當將治理水土流失的責任列入承包合同。第二十五條對集體所有的荒山、荒坡、荒溝、荒灘，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當組織人力進行水土流失治

7、理，也可以承包給農(nóng)民個人或聯(lián)戶進行治理。提倡集體經(jīng)濟組織和個人以投資入股的方式進行綜合治理。實行承包治理的，應當按照誰防治誰受益的原則，簽訂承包治理合同。承包治理所生產(chǎn)的農(nóng)、林、藥等產(chǎn)品，歸承包者所有；因承包治理而新增加的土地，由承包者使用；在承包治理合同有效期內，承包人死亡時，繼承人可以依照承包治理合同的約定繼續(xù)承包。第二十六條任何單位和個人在建設和生產(chǎn)過程中損壞植被和水土保持設施，降低或喪失原有的水土保持功能，造成水土流失的，應負責

8、治理。建設過程中發(fā)生的水土流失防治費用，從基本建設投資中列支；生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土流失防治費用，從生產(chǎn)費用中列支。第二十七條在建設和生產(chǎn)過程中造成水土流失的單位和個人，應承擔治理責任，并依照省人民政府的規(guī)定，繳納水土流失補償費。第四章水土保持監(jiān)督管理第二十八條縣級以上人民政府水行政主管部門行使水土保持監(jiān)督管理職能；各級水行政主管部門的水土保持機構及其水土保持監(jiān)察員，在授權范圍內依法實施水土保持監(jiān)察。第二十九條各級水行政主管部門的水土保持

9、機構及其水土保持監(jiān)察人員，有權對本轄區(qū)的水土流失和防治情況進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位和個人必須如實報告情況，提供必要的工作條件。第三十條水行政主管部門對在建設和生產(chǎn)過程中造成水土流失的企業(yè)、事業(yè)單位和個體采礦者有權責令限期治理，并監(jiān)督其實施。被責令限期治理的單位和個體采礦者，必須如期完成治理任務。第三十一條本條例第十八條第一款規(guī)定的建設項目竣工驗收時，應有水行政主管部門參與驗收水土保持設施。對需制定水土保持方案的建設、生產(chǎn)項目，水行政主