我國(guó)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行

1、1我國(guó)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)行中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瀾明2011年8月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)我國(guó)地方政府政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)取得的進(jìn)展給予了充分肯定，分析了存在的不足，指出了政務(wù)服務(wù)中心今后的發(fā)展方向，明確了工作任務(wù)，提出了工作要求，是指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步建設(shè)和運(yùn)行的依據(jù)。政務(wù)服務(wù)中心，有的地方叫行政服務(wù)中心、政務(wù)大廳，它是伴隨著我國(guó)行政審批制度改

2、革和服務(wù)型政府建設(shè)出現(xiàn)的一種新型政府行政運(yùn)作體系和政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。從上世紀(jì)90年代初一出現(xiàn)，它就顯示了強(qiáng)大的活力和生命力，受到社會(huì)和群眾的普遍歡迎，被公認(rèn)是政府轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、改進(jìn)作風(fēng)的重大創(chuàng)舉。近二十年來(lái)，政務(wù)服務(wù)中心由少到多，由不規(guī)范到規(guī)范，由局部服務(wù)到全方位服務(wù)，已經(jīng)在全國(guó)各地普遍建立。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前縣以上設(shè)立的政務(wù)服務(wù)中心近三千個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還建立了幾萬(wàn)個(gè)便民服務(wù)中心（所）。政務(wù)服務(wù)中心的設(shè)立和發(fā)展，推動(dòng)了行政審批制度改

3、革，改善了行政權(quán)力的運(yùn)行方式，規(guī)范了政府的行政行為，提高了政府的行政管理效能，強(qiáng)化了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，推進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。實(shí)踐證明，它是建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、效能政府、廉潔政府的成功嘗試和有效形式。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中辦、國(guó)辦《意見(jiàn)》，系統(tǒng)回顧和總結(jié)政務(wù)服務(wù)中心十多年來(lái)的發(fā)展歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究新形勢(shì)、新階段進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行的新思路、新途徑，對(duì)于做好政務(wù)服務(wù)中心工作，發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中

4、心發(fā)展，是十分必要的。政務(wù)服務(wù)中心的性質(zhì)和定位政務(wù)服務(wù)中心是在政府領(lǐng)導(dǎo)下由政府有關(guān)部門共同組成，行使行政審批和公共服務(wù)職能的行政機(jī)構(gòu)。中辦、國(guó)辦《意見(jiàn)》指出：“服務(wù)中心是3解決，避免了各自為政、推諉扯皮、辦事拖拉情況的發(fā)生。各部門的服務(wù)整合和工作協(xié)同到政務(wù)服務(wù)中心后，實(shí)現(xiàn)了一加一大于二的政府服務(wù)效果。政務(wù)服務(wù)中心是規(guī)范政府服務(wù)的平臺(tái)。政府的服務(wù)不僅要全面熱心，而且要規(guī)范有序。各部門的工作集中到政務(wù)服務(wù)中心后，目標(biāo)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)矩統(tǒng)一

5、、評(píng)價(jià)統(tǒng)一，使政務(wù)服務(wù)進(jìn)入規(guī)范化、程序化、高效化的軌道。政務(wù)服務(wù)中心一切服務(wù)依照法律法規(guī)和規(guī)章辦事，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限、范圍和程序進(jìn)行，使各部門的行政行為得到了規(guī)范和制約。政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行聯(lián)合辦理、流水作業(yè)，進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的部門的任何懈怠、違規(guī)、不作為甚至亂作為，都能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和盡快糾正。由于政務(wù)服務(wù)中心整合了服務(wù)資源，拓展了服務(wù)渠道，改善了服務(wù)手段，提升了服務(wù)能力，創(chuàng)新了服務(wù)方式，這樣就為政府規(guī)范服務(wù)打開了更大的空間，確保政府服務(wù)做

6、到權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力。政務(wù)服務(wù)中心是政府政務(wù)公開的平臺(tái)。政務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)政府為人民服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)政府與群眾的聯(lián)系，把政府工作置于群眾和社會(huì)監(jiān)督之下的重要方面和必然要求。建設(shè)服務(wù)型政府，首先要政務(wù)公開，使政府的一切工作都在群眾的視野下進(jìn)行，在陽(yáng)光下操作。政務(wù)服務(wù)中心將政府行政運(yùn)行的依據(jù)、內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果全面向社會(huì)公開，使社會(huì)了解政府在做什么、依照什么來(lái)做、怎么做、做的結(jié)果怎樣。了解了政府工作，群眾就會(huì)信任政府、理解政府