污泥處理處置的認(rèn)識誤區(qū)與控制對策_(dá)secret

1、污泥處理處置的認(rèn)識誤區(qū)與控制對策污泥處理處置的認(rèn)識誤區(qū)與控制對策關(guān)鍵字：關(guān)鍵字：污泥處理處置認(rèn)識誤區(qū)控制對策隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市污水處理率逐年提高，城市污水處理廠的污泥產(chǎn)量也急劇增加。未經(jīng)恰當(dāng)處理處置的污泥進(jìn)入環(huán)境后，直接給水體和大氣帶來二次污染，不但降低了污水處理系統(tǒng)的有效處理能力，而且對生態(tài)環(huán)境和人類活動構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。但是，受城市污水處理建設(shè)發(fā)展水平和認(rèn)識程度的限制，我國對污泥的處理處置始終沒有引起足夠的重視。面對污泥處

2、理處置實(shí)際工程需要的沖擊和國際諸多技術(shù)產(chǎn)品片面促銷的局面，管理體系及技術(shù)支撐等領(lǐng)域已經(jīng)呈現(xiàn)出混亂的趨勢。而且，管理體系的欠缺、系統(tǒng)研究的缺乏和技術(shù)體系的紊亂等，已經(jīng)給工程建設(shè)和運(yùn)行管理造成了諸多難以解決的問題。本文將對污泥處理處置存在的普遍性誤區(qū)以及技術(shù)路線的錯(cuò)誤認(rèn)識等闡述我們的觀點(diǎn)。一、我國污泥處理處置的背景與問題一、我國污泥處理處置的背景與問題據(jù)估算，目前我國城市污水處理廠每年排放的污泥量（干重）大約為130萬噸，而且年增長率大于1

3、0%，特別是在我國城市化水平較高的幾個(gè)城市與地區(qū)，污泥出路問題已經(jīng)十分突出。如果城市污水全部得到處理，則將產(chǎn)生污泥量（干重）為840萬噸，占我國總固體廢棄物的3.2％。目前，我國污泥處理處置主要方法中，污泥農(nóng)用約占44.8%、陸地填埋約占31%、其它處置約10.5%、沒有處置約13.7%，這些所謂的“處理“和“處置“基本上都是在特定的條件下估算的，嚴(yán)格來說以上數(shù)字將會有很大變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國用于污泥處理處置的投資約占污水處理廠總投資的2

4、0～50%，可以看出，污泥處理處置處于嚴(yán)重滯后狀態(tài)。污泥處理處置問題已經(jīng)在大城市中顯現(xiàn)出來。早期的污水處理廠，由于沒有嚴(yán)格的污泥排放監(jiān)管，普遍將污水和污泥處理單元?jiǎng)冸x開來，為了追求簡單的污水處理率，盡可能地簡化、甚至忽略了污泥處理處置單元；有的還為了節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用將已建成的污泥處理設(shè)施長期閑置，甚至將未做任何處理的濕污泥隨意外運(yùn)、簡單填埋或堆放，致使許多大城市出現(xiàn)了污泥圍城的現(xiàn)象并已開始向中小城市蔓延，給生態(tài)環(huán)境帶來了極不安全的隱患。目前

5、我國雖然對污泥問題開始關(guān)注，但仍然停留在技術(shù)層次，2003年開始，我國主要大城市，開始嘗試進(jìn)行污泥處理處置規(guī)劃，對其技術(shù)方案進(jìn)行了充分論證，如：廣州市近期采取生污泥填埋，遠(yuǎn)期將用于農(nóng)肥；深圳市已完成專項(xiàng)規(guī)劃，擬采取熱干化加焚燒工藝；上海市處理、處置概念的混亂，導(dǎo)致污泥處理、污泥處置目標(biāo)不明，進(jìn)而影響到管理定位、技術(shù)路線選取和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。為了便于研討，我們提出明確的定義，作為本文討論的基礎(chǔ)和業(yè)內(nèi)同行的參考?！笪勰嗵幚恚╯ludgehl

6、ingsludgetreatment）：污泥經(jīng)單元工藝組合處理，達(dá)到“減量化、穩(wěn)定化、無害化“目的的全過程?！笪勰嗵幹茫╯ludgedisposal）：處理后的污泥，棄置于自然環(huán)境中（地面、地下、水中）或再利用，能夠達(dá)到長期穩(wěn)定并對生態(tài)環(huán)境無不良影響的最終消納方式。四、污泥處理處置的責(zé)任主體四、污泥處理處置的責(zé)任主體污泥處理處置問題首先源于管理體制上的混亂，而管理體制的混亂首先是責(zé)任主體的缺位。污泥處理處置責(zé)任主體不明確，是制約污泥處理

7、處置管理體制得以理順的關(guān)鍵因素。責(zé)任主體不明確有三個(gè)主要原因：一是傳統(tǒng)的污水處理廠并非一個(gè)民事法人主體，而是事業(yè)單位，是為政府義務(wù)服務(wù)的附屬實(shí)施機(jī)構(gòu)，無法獨(dú)立承擔(dān)有關(guān)責(zé)任；二是污泥處理沒有專門的經(jīng)濟(jì)支撐體系，一般城市污水收費(fèi)尚不足以維系運(yùn)行，污泥處理運(yùn)行費(fèi)更無著落，使得責(zé)任被旁置；三是過份強(qiáng)調(diào)“資源化“技術(shù)路線，誤導(dǎo)了企業(yè)和政府把污泥處理處置作為有價(jià)值的資源，而非一種責(zé)任。隨著污水領(lǐng)域政企分離逐步到位、污水收費(fèi)逐漸實(shí)施及技術(shù)路線逐步明確

8、，應(yīng)在政策上明確污泥處理處置的直接承擔(dān)主體是污水處理企業(yè)，污水處理企業(yè)負(fù)有對本企業(yè)所產(chǎn)生污泥合理處理并最終達(dá)標(biāo)處置的責(zé)任。污水處理企業(yè)可以選取不同處理和處置方式，也可以采用委托等方式和其他單位建立合同關(guān)系、并有義務(wù)告知委托單位污泥處理處置所需達(dá)到的要求，同時(shí)還應(yīng)保留全部污泥及其出路的完整記錄。如果污泥處理處置不當(dāng)，污水處理企業(yè)將承擔(dān)首要責(zé)任。當(dāng)然其前提是污水收費(fèi)必須包含污泥處理所需的費(fèi)用。目前大部分城市污水處理廠屬事業(yè)單位性質(zhì)，城市政府