淺談當(dāng)前農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展及對(duì)策

1、淺談當(dāng)前農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展及對(duì)策姓名：辛東之學(xué)號(hào)：20106943學(xué)院：農(nóng)學(xué)與植保學(xué)院專(zhuān)業(yè)：種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)1001班內(nèi)容摘要內(nèi)容摘要：我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，灌溉對(duì)于保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定具有重要作用。面對(duì)世界性的糧食危機(jī)以及伴隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)水資源短缺形勢(shì)的不斷加劇，節(jié)水工作也不斷加深，中國(guó)的水資源能否支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，節(jié)水農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展深化，本文針對(duì)當(dāng)前節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉的發(fā)展現(xiàn)狀以及對(duì)策問(wèn)題從不同層面上分析了

2、我國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展的歷史背景、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和噴灌、滴灌、微灌技術(shù)的實(shí)施前景等多種問(wèn)題，更加深刻地認(rèn)識(shí)到了節(jié)水農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，對(duì)其相關(guān)問(wèn)題加以討論。關(guān)鍵字關(guān)鍵字：節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉中國(guó)的水資源對(duì)策中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在巨大的人口壓力和快速工業(yè)化的過(guò)程中，水資源的供需矛盾進(jìn)一步加大，很多地區(qū)水資源的開(kāi)發(fā)利用程度已經(jīng)超過(guò)了水資源和水環(huán)境的承載能力，地下水漏斗區(qū)擴(kuò)大、水污染加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問(wèn)題，成為水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)

3、發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。盡管中國(guó)農(nóng)業(yè)缺水與用水效率不高并存，但是從以往經(jīng)驗(yàn)分析，農(nóng)業(yè)節(jié)水仍具有較大潛力，發(fā)展節(jié)水灌溉是必由之路。節(jié)水農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵節(jié)水農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵1、節(jié)水農(nóng)業(yè)的興起背景我國(guó)是一個(gè)水旱災(zāi)害頻繁的國(guó)家，從古至今都對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)十分重視。據(jù)史籍記載，我國(guó)從夏商時(shí)代就開(kāi)始興建灌溉工程以利農(nóng)業(yè)，其后經(jīng)過(guò)秦漢時(shí)期、隋唐至北宋時(shí)期、明清時(shí)期以及20世紀(jì)初期幾個(gè)迅速發(fā)展的階段，至1949年中華人民共和國(guó)成立時(shí)，全國(guó)灌溉面積約占當(dāng)時(shí)耕地面積的16%

4、。我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)，特別是灌溉面積的發(fā)展，在新中國(guó)成立后進(jìn)入了一個(gè)更為快速的時(shí)期。經(jīng)過(guò)30多年的農(nóng)田水利建設(shè)，我國(guó)的灌溉面積具有了世界第一的規(guī)模，對(duì)于保障糧食生產(chǎn)、滿(mǎn)足迅速增加的人口糧食需求及社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。但是，灌溉面積的迅速發(fā)展，對(duì)水資源的大量開(kāi)采利用，也帶來(lái)了許多環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題，這在20世紀(jì)80年代后期表現(xiàn)得越來(lái)越明顯。在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是解決相關(guān)問(wèn)題的根本出路，這成為了專(zhuān)家以及各級(jí)政府工作的一個(gè)重要指

5、導(dǎo)思想。綜合考慮我國(guó)水資源的供給形勢(shì)及農(nóng)業(yè)用水的現(xiàn)狀，一些專(zhuān)家呼吁要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，并很快得到了普遍的響應(yīng)，取得了認(rèn)識(shí)上的高度一致，認(rèn)為在我國(guó)大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，不僅顯得十分重要，而且具有充據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年全國(guó)用于節(jié)水灌溉的總投資約130億元，其中國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)助70多億元，其余為貸款、灌區(qū)、農(nóng)村集體和農(nóng)民自籌。存在問(wèn)題：（1）缺乏穩(wěn)定的長(zhǎng)效投入機(jī)制，投入嚴(yán)重不足。田間節(jié)水工程投入不足，沒(méi)有穩(wěn)定的投入渠道，中央對(duì)田間節(jié)水灌溉投

6、資規(guī)模小，地方和農(nóng)戶(hù)的籌資能力不足，田間節(jié)水灌溉發(fā)展滯后，面積增長(zhǎng)緩慢。（2）產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)責(zé)不明，管理主體缺位。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，興修的田間節(jié)水灌溉工程，由于所有體制與農(nóng)村土地分戶(hù)經(jīng)營(yíng)的體制矛盾沒(méi)有解決，維護(hù)管理責(zé)任很難落實(shí)，造成節(jié)水灌溉工程，有人用，沒(méi)人管，老化、損壞嚴(yán)重。（3）用水戶(hù)參與管理發(fā)展不平衡。近幾年，農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，對(duì)推動(dòng)民主管理、自主管理發(fā)揮了很好的作用。但從全國(guó)總體情況看，農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)發(fā)展還

7、很不平衡。部分農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)不完善、組建與運(yùn)行不規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制不健全。主要原因是：地方政府對(duì)用水戶(hù)參與管理的認(rèn)識(shí)不足，支持力度不夠；法律、法規(guī)不健全，缺乏可操作的配套政策；灌溉設(shè)施老化失修，工程配套程度低，運(yùn)行成本高，協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足等問(wèn)題影響了農(nóng)民用水合作組織的發(fā)展。（4）節(jié)水灌溉監(jiān)督制度不完善。水資源短缺和不合理的開(kāi)發(fā)利用，引起很多社會(huì)、生態(tài)問(wèn)題，。目前，不少地方?jīng)]有節(jié)約灌溉用水的政策機(jī)制，對(duì)地下水水位逐年下降，地下水漏斗

8、逐年擴(kuò)大等水資源惡化問(wèn)題，缺乏有效的監(jiān)測(cè)、控制手段。對(duì)節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)檢測(cè)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)控薄弱，造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，工程不能良性運(yùn)行。（5）節(jié)水相關(guān)政策不配套。節(jié)水政策不完善，缺乏對(duì)農(nóng)民節(jié)水和用水戶(hù)節(jié)水的激勵(lì)機(jī)制和配套政策，影響節(jié)水灌溉系統(tǒng)效益的發(fā)揮。對(duì)策及措施：（1）結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，豐富項(xiàng)目建設(shè)和示范內(nèi)涵。將節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施結(jié)合起來(lái)。將節(jié)水灌溉工程建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)能力提高，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)