鐵礦企業(yè)稅負(fù)過(guò)重

1、冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)鄒健日前指出，目前我國(guó)鐵礦企業(yè)稅負(fù)過(guò)重，如果得不到盡快解決，國(guó)內(nèi)鐵礦石的生產(chǎn)能力必將迅速衰減，鋼鐵工業(yè)的“糧倉(cāng)“將成為無(wú)糧之倉(cāng)。他說(shuō)，如果過(guò)分依賴進(jìn)口鐵礦石來(lái)發(fā)展我國(guó)的鋼鐵工業(yè)，必將使世界鐵礦石的供需格局發(fā)生巨大變化，進(jìn)口礦的價(jià)格會(huì)大幅上升而增加鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)成本，進(jìn)而影響我國(guó)利用兩種資源的戰(zhàn)略實(shí)施，對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生不利影響。1994年新的稅收改革，鐵礦企業(yè)的銷售稅費(fèi)負(fù)

2、擔(dān)率由稅改前的由稅改前的5.48%5.48%提高到提高到24.08%24.08%，增加了，增加了4倍多，是全國(guó)平均稅負(fù)率的倍多，是全國(guó)平均稅負(fù)率的3倍。這使本來(lái)就處于微利或者虧損的鐵礦企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了前所未有的困難。雖然國(guó)家多次考慮鐵礦企業(yè)的困難，較大幅度地下調(diào)了獨(dú)立鐵礦企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，但并沒(méi)有從根本上解決鐵礦企業(yè)特別是聯(lián)合沒(méi)有從根本上解決鐵礦企業(yè)特別是聯(lián)合企業(yè)礦山稅負(fù)過(guò)重的問(wèn)題。獨(dú)立鐵礦企業(yè)銷售稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率仍高達(dá)企業(yè)礦山稅負(fù)過(guò)重

3、的問(wèn)題。獨(dú)立鐵礦企業(yè)銷售稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率仍高達(dá)15.02%15.02%，聯(lián)合企業(yè)礦山的銷售稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率高達(dá)，聯(lián)合企業(yè)礦山的銷售稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率高達(dá)25.19%25.19%，分別比稅前提高9.35和19.75個(gè)百分點(diǎn)，比煤炭礦山12%、有色金屬礦山11%、化工礦山6.3%、黃金礦山6.5%都高很多，也比世界鐵礦資源開(kāi)采排名第一、第二位(按金屬量計(jì))的巴西、澳大利亞10%～11%的綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高很多。從稅費(fèi)構(gòu)成來(lái)看，稅改后鐵礦企業(yè)增加最多、負(fù)擔(dān)最重的是資

4、源稅。鐵礦石資源稅由稅改前的1.5元t增加到平均15元t，聯(lián)合企業(yè)礦山資源稅占到銷售收入的14.7%，比稅改前的2.64%高出12個(gè)百分點(diǎn)；獨(dú)立鐵礦企業(yè)資源稅減征后，占銷售收入的3.78%，比稅改前的1.52%高出2.26個(gè)百分點(diǎn)。首鋼礦業(yè)公司1999年實(shí)際繳納資源稅15080.65萬(wàn)元，占礦產(chǎn)品銷售收入的19.65%；噸精礦負(fù)擔(dān)48.93元，占鐵精礦成本的15.78%。我國(guó)在資源稅的設(shè)置上，對(duì)鐵礦企業(yè)而言存在不合理性。員5.1萬(wàn)人，后

5、備礦山接替不上，轉(zhuǎn)產(chǎn)缺乏資金，人員安置十分困難，礦區(qū)和社會(huì)的穩(wěn)定將受到影響。(5)投資環(huán)境很差。國(guó)有鐵礦企業(yè)普遍不景氣，基本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，影響了社會(huì)各方面投資勘探、開(kāi)發(fā)鐵礦資源的積極性。“九五“期間基本沒(méi)有新的鐵礦建設(shè)項(xiàng)目，部分“七五“、“八五“投資基本建成的礦山項(xiàng)目，如馬鋼高村鐵礦，由于稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重等原因，無(wú)法正常投產(chǎn)。國(guó)有大中型礦山的生產(chǎn)能力年均遞減300萬(wàn)t，嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)鐵礦資源的穩(wěn)定供給，進(jìn)口鐵礦大幅增加。(6)職工隊(duì)伍不穩(wěn)定