2015臨沂國(guó)家公務(wù)員考試滬“33條”如何打造自貿(mào)區(qū)資本“高地”

1、公職考試知名品牌公職考試知名品牌2015臨沂國(guó)家公務(wù)員考試：滬“33條”如何打造自貿(mào)區(qū)資本“高地”9月18日，上海自貿(mào)區(qū)用3張桌面向國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)展示負(fù)面清單管理的探索：綠色桌面堆滿改革前限制措施的186份文件，藍(lán)色桌面擺著被調(diào)整的151份文件，橙色桌面上是目前留存的35份文件。李克強(qiáng)指著空出大半的橙色桌面說(shuō)，要繼續(xù)壓縮負(fù)面清單，給市場(chǎng)“讓”出更大空間!9月18日15時(shí)29分，由國(guó)務(wù)院辦公廳主辦的政府網(wǎng)實(shí)名認(rèn)證微博“中國(guó)政府網(wǎng)”更新了

2、李克強(qiáng)在上海自貿(mào)區(qū)考察的照片和現(xiàn)場(chǎng)情況。在2013年上任之初，李克強(qiáng)就對(duì)外界說(shuō)：要厘清和理順政府與市場(chǎng)、與社會(huì)之間的關(guān)系。說(shuō)完這話幾天后，他就到了上海，鼓勵(lì)支持上海建一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū)。2013年9月29日，上海自貿(mào)區(qū)在浦東揭牌。眼看上海自貿(mào)區(qū)即將迎來(lái)“周年慶”，好消息接踵而來(lái)。9月15日，上海市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》或“33條”)。這是省級(jí)地方政府首次針對(duì)今年5月國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一

3、步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“新國(guó)九條”)的落地舉措。值得一提的是：《實(shí)施意見(jiàn)》中4條涉及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，又恰逢上海自貿(mào)區(qū)掛牌一周年前夕，其先行先試意味更顯濃厚。上海為什么要出“33條”，如何出、出臺(tái)后怎么辦與上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)又有怎樣的關(guān)聯(lián)自貿(mào)區(qū)先試先行自貿(mào)區(qū)先試先行上海市金融辦主任鄭楊介紹說(shuō)，此次《實(shí)施意見(jiàn)》以市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化為導(dǎo)向，在“新國(guó)九條”指導(dǎo)下，結(jié)合上海自身實(shí)際，力求充分體現(xiàn)立足上海、服務(wù)全國(guó)的要求。《實(shí)施意見(jiàn)》

4、明確提出力爭(zhēng)將上海建成“資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放度最高、上市公司運(yùn)作最規(guī)范、社會(huì)信用體系最健全”的地區(qū)。“《實(shí)施意見(jiàn)》還體現(xiàn)鮮明的‘上海特色’，反映重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新舉措?！编崡钸M(jìn)一步指出，比如，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)逐步放寬合資證券公司業(yè)務(wù)范圍，逐步提高符合條件的外資機(jī)構(gòu)設(shè)立合資證券公司、期貨公司和基金管理公司的持股比例，“目的在于抓住自貿(mào)區(qū)機(jī)遇，提升證券期貨服務(wù)業(yè)的開(kāi)放水平”。在總體要求上，《實(shí)施意見(jiàn)》指出要通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，促進(jìn)資本市場(chǎng)進(jìn)一步

5、深化改革、加快創(chuàng)新，擴(kuò)大開(kāi)放。公職考試知名品牌公職考試知名品牌“所謂支持配合好，就是把‘新國(guó)九條’中已經(jīng)做出部署的、有明確要求的，支持配合好。其中，又分為三個(gè)層面：第一是配合國(guó)家主管部門(mén)行使權(quán)力第二是要支持市場(chǎng)主體，發(fā)揮好資本市場(chǎng)在資源配置中的主體作用，特別是資本市場(chǎng)改革、創(chuàng)新在主體中的作用，所以提到上海的要素市場(chǎng)還有很多機(jī)構(gòu)第三是力爭(zhēng)先行先試?！蓖拦饨B說(shuō)。值得關(guān)注的是，《實(shí)施意見(jiàn)》一改以往地方政府利用優(yōu)惠政策來(lái)招商引資的策略，提出“不

6、靠政策洼地、要靠環(huán)境高地”把資本市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境營(yíng)造好。屠光紹對(duì)此解釋說(shuō)，上海市政府有一個(gè)更大的考慮，認(rèn)為營(yíng)造環(huán)境更具有基礎(chǔ)性、持續(xù)性?！秶?guó)際金融報(bào)》記者注意到：《實(shí)施意見(jiàn)》用了10條內(nèi)容部署上海營(yíng)造良好政策和服務(wù)環(huán)境、促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。屠光紹表示，把資本市場(chǎng)的重點(diǎn)環(huán)境和整體環(huán)境推進(jìn)結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)資本市場(chǎng)信用、法治、人才環(huán)境建設(shè)，這樣就形成了一個(gè)全面推進(jìn)環(huán)境建設(shè)的局面。“無(wú)論是‘新國(guó)九條’還是《實(shí)施意見(jiàn)》，都需要更細(xì)化的措施和抓手

7、，目前有關(guān)部門(mén)已經(jīng)分解了上百條相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行推進(jìn)”。“去年以來(lái)，隨著上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，資本市場(chǎng)發(fā)展遇到了一些新的機(jī)遇?！蓖拦饨B坦言，資本市場(chǎng)開(kāi)放在自貿(mào)區(qū)內(nèi)將會(huì)走在很前面。資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，包括資本項(xiàng)下的開(kāi)放，即人民幣的可兌換。這一點(diǎn)，通過(guò)FT賬戶(自由貿(mào)易賬戶)等金融創(chuàng)新已經(jīng)能夠逐步實(shí)現(xiàn)，上海的黃金國(guó)際板開(kāi)業(yè)在即，國(guó)際投資者參與的機(jī)會(huì)越來(lái)越多。資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，同時(shí)也包括服務(wù)業(yè)的開(kāi)放。打造多層次市場(chǎng)打造多層次市場(chǎng)此次上海出臺(tái)的《實(shí)施意

8、見(jiàn)》，內(nèi)容上首先支持配合“新國(guó)九條”中已布置要求的改革措施，新股發(fā)行注冊(cè)制改革、“滬港通”業(yè)務(wù)、上市公司退市制度改革等國(guó)家資本市場(chǎng)改革措施在《實(shí)施意見(jiàn)》中體現(xiàn)并細(xì)化?！秶?guó)際金融報(bào)》記者注意到：《實(shí)施意見(jiàn)》8處提及“期貨”。對(duì)此，國(guó)金期貨首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家江明德認(rèn)為，《實(shí)施意見(jiàn)》支持上期所、大商所、鄭商所在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立商品交割倉(cāng)庫(kù)。尤其是在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)置交割倉(cāng)庫(kù)，意味著未來(lái)中國(guó)商品期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的步伐將會(huì)加快，也會(huì)極大地方便企業(yè)實(shí)物流轉(zhuǎn)。與此同