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1、人事考試教育網(wǎng)申論范文:能源資源節(jié)約的申論標(biāo)準(zhǔn)表述申論范文:能源資源節(jié)約的申論標(biāo)準(zhǔn)表述“能源資源節(jié)約”政策背景:能源資源節(jié)約指的是減少能源消耗和降低污染物排放。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有
2、堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí),溫室氣體排放引起全球氣候變暖,備受?chē)?guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)能源資源節(jié)約工作,也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要,是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任?!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社
3、會(huì)的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路;是提高人民生活質(zhì)量,維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。我國(guó)“能源資源節(jié)約”工作面臨的問(wèn)題:一、干部的認(rèn)識(shí)尚未完全到位。由于科學(xué)的干部政績(jī)考核體系尚未完全建立,許多地方對(duì)干部的考核仍主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、招商引資等內(nèi)容,加之現(xiàn)行財(cái)稅體制方面的問(wèn)題,一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把GDP增長(zhǎng)作為硬任務(wù),把能源資源節(jié)約作為軟指標(biāo),特別是一些市(地)和縣(市)還不夠重視,還沒(méi)有制訂能源資源節(jié)約總
4、體性方案,責(zé)任不夠明確,措施也不夠具體。二、淘汰落后產(chǎn)能總體進(jìn)展緩慢。除淘汰小火電工作按計(jì)劃進(jìn)行,淘汰落后鋼鐵、有色、水泥產(chǎn)能工作正在推進(jìn)之中外,造紙、酒精、味精、檸檬酸等落后產(chǎn)能淘汰工作起步晚,進(jìn)展遲緩;淘汰不徹底,一旦市場(chǎng)行情好轉(zhuǎn),落后產(chǎn)能容易死灰復(fù)燃。三、能源資源節(jié)約重點(diǎn)工程建設(shè)滯后。今年計(jì)劃現(xiàn)有燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)3500萬(wàn)千瓦、設(shè)市城市新增污水處理能力1200萬(wàn)噸日(不含原有污水處理廠(chǎng)增加處理水量),但上半年分別僅完成31%、
5、25%。四、激勵(lì)政策不完善。鼓勵(lì)研發(fā)、生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品以及抑制高耗能、高排放產(chǎn)品的財(cái)政稅收政策還不完善,影響節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。五、價(jià)格機(jī)制不健全。一些資源性產(chǎn)品的價(jià)格不能充分反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系。資源性產(chǎn)品的前期開(kāi)發(fā)成本、環(huán)境污染的治理成本和資源枯竭后的退出成本沒(méi)有在價(jià)格中得到充分體現(xiàn),企業(yè)開(kāi)發(fā)利用資源的外部成本沒(méi)有內(nèi)部化。資源性產(chǎn)品價(jià)格水平普遍偏低,如煤炭?jī)r(jià)格、居民用電價(jià)格、供水價(jià)格沒(méi)有反映資源補(bǔ)償
6、和環(huán)境成本。人事考試教育網(wǎng)六、建立和完善能源資源節(jié)約指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。對(duì)全部耗能單位和污染源進(jìn)行調(diào)查摸底。建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系,實(shí)施全國(guó)和地區(qū)單位GDP能耗指標(biāo)季度核算制度。同時(shí),加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)巡查,對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并及時(shí)向社會(huì)公告重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)年度污染物排放數(shù)據(jù)。七、加強(qiáng)宣傳,提高全民節(jié)約意識(shí)。制訂能源資源節(jié)約宣傳方案,在主要新聞媒體重要版面、重要時(shí)
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