城鄉(xiāng)低保制度缺

1、1農(nóng)村低保制度缺以金塔農(nóng)村低保為例城鄉(xiāng)低保屬于社會保障的一種叫社會救濟也稱社會救助，是政府對生活在城市月人均收入300元以下，農(nóng)村人均年純收入1500元以下的貧困居民給予的基本生活保障。社會救濟是基礎的、最低層次的社會保障，其目的是保障公民享有最低生活水平，給付標準低于社會保險。社會救濟主要包括自然災害救濟、失業(yè)救濟、孤寡病殘救濟和城鄉(xiāng)困難戶救濟等。國家和社會以多種形式對因自然災害、意外事故和殘疾等原因而無力維持基本生活的災民、貧民提供

2、救助。包括提供必要的生活資助、福利設施，急需的生產(chǎn)資料、勞務、技術、信息服務等。維持最低水平的基本生活是社會救濟制度的基本特征。社會救濟經(jīng)費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。1999年9月，國務院頒布了《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》，2007年7月，國務院發(fā)布了《關于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》。城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度的建立，為城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活困難的群眾提供了基本的生活保障。城鄉(xiāng)低保就是其中最普遍的一種。

3、從金塔縣農(nóng)村居民最低生活保障工作操作規(guī)程可以看出農(nóng)村低保操作程序。3（二）家庭實際生活水平明顯高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?；（三）因違法犯罪正在執(zhí)行刑罰的；（四）長期不在戶籍所在地居住，舉家外出一年以上的（特殊原因除外）；（五）不按規(guī)定如實申報家庭收入的，偽造證明材料的；（六）具有贍（撫、扶）養(yǎng)關系，且贍（撫、扶）養(yǎng)人有贍（撫、扶）養(yǎng)能力，但未履行贍（撫、扶）養(yǎng)義務的；（七）干部職工家屬、村干部及其家屬；（八）家庭中有輟學青少年的；（九）