江西城鄉(xiāng)低保制度一體化研究.pdf

1、江西城鄉(xiāng)低保制度建設不僅關系到人民的基本生存安全和社會的和諧穩(wěn)定,同時也是弘揚現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn)。加強江西城鄉(xiāng)低保制度一體化建設,實現(xiàn)居民最低生活保障制度的城鄉(xiāng)_體化對于更好的發(fā)揮制度的保障功能,促進江西省建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、進位趕超、中部崛起具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。本研究分為五個部分：
　　 第一部分：導論。介紹了本文的研究背景和意義,概述了國內(nèi)外最低生活保障制度研究的現(xiàn)狀,陳述了本文的研究思路、研究方法、創(chuàng)新和不足之

2、處。
　　 第二部分：最低生活保障制度是社會救助的核心內(nèi)容,社會救助制度體現(xiàn)社會公平和平等的理念,本文通過社會救助理論和福利經(jīng)濟學相關理論的分析,引出江西城鄉(xiāng)低保制度一體化建設的必要性。
　　 第三部分：首先陳述了我國城鄉(xiāng)低保的實施現(xiàn)狀,然后具體介紹了江西省城鄉(xiāng)低保制度建設狀況及其差異。最后總結了我省城鄉(xiāng)最低生活保障制度建設總體情況和基本做法。
　　 第四部分：界定了城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)低保制度一體化內(nèi)涵,總結了國內(nèi)

3、外城鄉(xiāng)低保經(jīng)驗,國外最低生活保障制度建設對我省城鄉(xiāng)低保一體化建設的啟示。一是城鄉(xiāng)低保一體化建設是社會救助制度發(fā)展的必然要求;二是低保線的標準要科學合理、必須與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相適應;三是健全的法制建設是實現(xiàn)低保制度規(guī)范化的支撐條件;四是政府是第一責任人,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化的政治保障。
　　 第五部分：江西省城鄉(xiāng)低保一體化建設的制度設計與實施路徑。2015年實現(xiàn)江西省城鄉(xiāng)低保制度一體化,制度設計路徑是城鄉(xiāng)割據(jù)→城鄉(xiāng)融合→基本統(tǒng)

4、一。第一步,主要任務是用2-3年的時間完善城鄉(xiāng)低保制度,制定并推行切合江西省情的社會救助條例,做到應保盡保,保障困難群眾的基本生活水平,做到有差別的統(tǒng)一;第二步,爭取2-3年逐步實現(xiàn)江西城鄉(xiāng)低保制度一體化建設。主要體現(xiàn)在以下幾個方面,城鄉(xiāng)低保覆蓋各市縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),消除城鄉(xiāng)之間的差距,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)和地區(qū)之間救助標準、對象、待遇、方式的統(tǒng)一,同時逐步提高救助水平,實現(xiàn)對低保戶和低保邊緣戶新農(nóng)合,醫(yī)療,教育等多元化的社會救助體系,把最低生活保障