浙江海洋經(jīng)濟(jì)

1、【總論】現(xiàn)狀：(1）海洋資源豐富：擁有豐富的港口、漁業(yè)、海洋能等資源(2)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯：位于長(zhǎng)三角南部、南接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、東臨太平洋(3)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出：寧波—舟山港2009年成為全球第三大港；船舶、海運(yùn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)達(dá)（4）體制機(jī)制靈活高效、科教支撐能力強(qiáng)展望：（1）發(fā)展布局優(yōu)化:一核兩翼三圈九區(qū)多島（2）形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、海水利用、勘探開發(fā)（3）構(gòu)建“三位一體”港航物流服務(wù)體系（4）建設(shè)舟山海洋綜合開

2、發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)【高層訪談】浙江日?qǐng)?bào)訊浙江省“十二五”規(guī)劃綱要提出建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有怎樣的推動(dòng)作用？在加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)又如何兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)？記者為此專訪了省政府咨詢委副秘書長(zhǎng)、省政府參事王東祥。記者：我省如此重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因何在？王東祥：加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展是浙江“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)之一，也是浙江“十二五”規(guī)劃的最大亮點(diǎn)。其實(shí)，浙江提出“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”具有客觀必然性，并非心血來潮。21

3、世紀(jì)是海洋世紀(jì)。21世紀(jì)的前20年，更是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這一機(jī)遇期，對(duì)我們來說，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)遇，海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，以及維護(hù)海洋權(quán)益的安全機(jī)遇。總體來看，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，既是浙江拓展發(fā)展空間，提高發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)自身又好又快發(fā)展的需要；同時(shí)，也是完善國(guó)家沿海發(fā)展戰(zhàn)略布局、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益的需要，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。記者：“十二五”規(guī)劃

4、中明確提出我省要建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”，底氣何在？王東祥：浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。首先是海洋資源豐富，有港、漁、景、油、涂、島等各種資源，綜合優(yōu)勢(shì)明顯，尤其是深水港資源和海島資源特別豐富；二是區(qū)位條件優(yōu)越，浙江正好位于我國(guó)沿海中部和長(zhǎng)江流域的“T”型結(jié)合部，東瀕太平洋，西連內(nèi)陸地區(qū)，緊鄰國(guó)際航運(yùn)戰(zhàn)略通道，具有深化國(guó)內(nèi)外區(qū)域合作，加快開發(fā)開放的有利條件；三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好；四是科技支撐能力較強(qiáng)，海洋科研機(jī)構(gòu)和海洋教育比較發(fā)達(dá)，有利于提

5、升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力；五是體制機(jī)制靈活，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)化程度較高。記者：“十二五”期間要建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，主要從哪些方面重點(diǎn)努力？王東祥：我認(rèn)為需要重點(diǎn)關(guān)注的，第一是以寧波—舟山港海域、海島及其依托城市的核心區(qū)，從突出建設(shè)港航強(qiáng)省的要求來看，其重中之重則是寧波—舟山港一體化的加快推進(jìn)。第二是九大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。它是建立在省委、省政府提出的建設(shè)“大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)”理念基礎(chǔ)上的，涵蓋了我省沿海7個(gè)設(shè)區(qū)市，也

6、涉及到了環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶這“兩翼”和杭州、寧波、溫州都市圈這“三圈”。這九大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是承載發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要平臺(tái)。第三是舟山海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。這是新一輪海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和亮點(diǎn)之一。我認(rèn)為建設(shè)舟山海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)在于突出其“群島開發(fā)”的特點(diǎn)。推進(jìn)舟山海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)需要重視以下三個(gè)方面：首先是扶持政策要優(yōu)惠。如實(shí)行“以島養(yǎng)島”、進(jìn)一步擴(kuò)大開放以及建設(shè)用地和建設(shè)用海

7、的指標(biāo)保障等。其次是開發(fā)方式要科學(xué)。嚴(yán)格遵循一島一功能、全島開發(fā)、整島規(guī)劃的原則。第三是體制機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。要在政府引導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，集聚高端要素加快海洋開發(fā)；要打破行業(yè)壟斷、允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入；要根據(jù)實(shí)際不斷探索和創(chuàng)新海洋開發(fā)的體制和機(jī)制。增長(zhǎng)點(diǎn)。以這次海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省份進(jìn)入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，浙江大大給力海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必定能為浙江未來整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)盛動(dòng)力和勃勃生機(jī)。（申論結(jié)尾的好句子）(二)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)

8、變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要路徑選擇，更是開拓國(guó)際市場(chǎng)和提高對(duì)外開放度的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措。海洋經(jīng)濟(jì)不僅可以擴(kuò)張我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量，更可以提升我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就是既要加快整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，更要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在質(zhì)量的提升。這決定著我省未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，決定著我省還能不能繼續(xù)走在全國(guó)前列，決定著富民強(qiáng)省和惠及全省人民的全面小康社會(huì)的偉大目標(biāo)能否勝利實(shí)現(xiàn)。與藍(lán)色海洋相關(guān)聯(lián)的海洋經(jīng)濟(jì)，總體上都屬于綠色經(jīng)濟(jì)范疇，屬

9、于我們“騰籠”后所需要換進(jìn)的“俊鳥”，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向是完全一致的。無論是海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸，還是港口物流、濱海旅游，總體上都符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大方向。特別是正在崛起的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，我省已經(jīng)確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)九個(gè)重點(diǎn)之一，更是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式所要大力扶持和培育的。海洋工程裝備制造業(yè)所包含的海洋油氣裝備、填海圍島及航道疏浚工程裝備、跨海橋梁及海底隧道工程裝備、臨港機(jī)械、海洋環(huán)保裝備、海水利用工程裝備、海洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工程裝備

10、、海洋空間利用大型裝備、海洋儀器設(shè)備等；還有海洋高新技術(shù)所涵蓋的海洋生物技術(shù)、海洋生態(tài)系統(tǒng)模擬技術(shù)、海洋油氣資源高效勘探開發(fā)技術(shù)、海洋環(huán)境觀測(cè)和監(jiān)測(cè)技術(shù)、海底勘測(cè)和深潛技術(shù)等；以及海洋金融信息服務(wù)業(yè)，都屬于海洋新興產(chǎn)業(yè)。海洋新興產(chǎn)業(yè)，是諸多海洋產(chǎn)業(yè)中最璀璨的一顆明珠，盡管我省發(fā)展還處在剛剛起步階段，但發(fā)展?jié)摿臻g很大。加快海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本身就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要路徑選擇。海洋經(jīng)濟(jì)更多地與國(guó)際市場(chǎng)相連接，是融入全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重

11、要橋梁。海洋經(jīng)濟(jì)外向型較高，直接關(guān)系到國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。盡管人們?cè)诳偨Y(jié)這次金融危機(jī)時(shí)得出一條教訓(xùn)，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能過分依賴出口貿(mào)易，更要注重拉動(dòng)內(nèi)需。但在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，無論是一個(gè)國(guó)家，還是一個(gè)地區(qū)，都不能因此絲毫放松開拓國(guó)際市場(chǎng)的努力。任何放緩走出去的步伐、放棄國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、降低對(duì)外開放程度的做法，都是錯(cuò)誤的。尤其是外向經(jīng)濟(jì)依存度較高的浙江，更是要把提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外開放度放在更加突出的位置上。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，就是

12、更大程度參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，更大程度爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)的份額，更大程度提高對(duì)外開放的水平。(三)海洋經(jīng)濟(jì)可以為陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)盛動(dòng)力和勃勃生機(jī)，可以加速人口趨海移動(dòng)的趨勢(shì)。國(guó)際強(qiáng)港的建設(shè)，海洋運(yùn)輸能力的提高，船舶制造業(yè)的發(fā)展，海洋金融信息服務(wù)的創(chuàng)新，都為陸域經(jīng)濟(jì)走向世界市場(chǎng)提供更快、更便捷、更低成本的支撐。海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展更為陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)和更大的空間，國(guó)家在“十二五”期間僅對(duì)海洋工程裝備的總投資將超過2，500億元。特別是海洋

13、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以催生一大批臨港產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)腹地乃至整個(gè)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著陸海統(tǒng)籌發(fā)展時(shí)代的到來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)將會(huì)得到更好更快的發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還可以加速人口趨海移動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)。世界各國(guó)歷史都證明，人類生活和活動(dòng)更適宜在沿海區(qū)域空間。目前，60%的世界人口居住在距海岸100公里的區(qū)域，有預(yù)測(cè)認(rèn)為，到2020年，世界34的人口將居住在沿海地區(qū)。我國(guó)東部沿海地區(qū)占14.2%的國(guó)土面積，卻分布著全國(guó)44.74%的城市數(shù)和51.44

14、%的城市人口，有預(yù)測(cè)表明到2020年或21世紀(jì)中葉，我國(guó)60%人口將居住在沿海地區(qū)。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言，我國(guó)人口趨海移動(dòng)趨勢(shì)加速，可以大大加快現(xiàn)代化進(jìn)程。海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展如虎添翼，新的企業(yè)群誕生，新的產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，新的城市群形成，為正在加速的人口趨海移動(dòng)拓展了新的生活和活動(dòng)的空間。這是一件在中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中具有重大意義的大事。根據(jù)相關(guān)信息透露，海洋經(jīng)濟(jì)將是今年申論熱點(diǎn)。浙江申論特點(diǎn)是：立足本省，突出省情；講求務(wù)