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文檔簡介
1、保稅貿(mào)易是我國提升國際競爭力的戰(zhàn)略選擇,海關(guān)保稅監(jiān)管制度效能直接影響到國家對保稅貿(mào)易的宏觀政策能否貫徹到位以及保稅業(yè)務(wù)能否健康發(fā)展。本文將中國保稅監(jiān)管制度作為研究對象,在研究中借鑒新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)(尤其是制度變遷理論)的研究思路與方法,把海關(guān)保稅監(jiān)管改革理解為一場制度變遷,并建構(gòu)起一個(gè)適用于保稅監(jiān)管改革研究的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架。總體看來,當(dāng)前保稅監(jiān)管制度變遷的起點(diǎn)是傳統(tǒng)的保稅監(jiān)管制度安排,目標(biāo)是保稅治理制度安排。具體而言,保稅監(jiān)管制度變遷
2、涉及制度環(huán)境、制度變遷供求因素、制度變遷過程、制度變遷模式等多項(xiàng)內(nèi)容。其中,制度環(huán)境是一個(gè)重要的外在動因,它在一定程度上影響保稅監(jiān)管制度變遷的路徑與方向;供求因素是保稅監(jiān)管制度變遷的內(nèi)在誘因,通過制度變遷可以實(shí)現(xiàn)保稅監(jiān)管的制度均衡;保稅監(jiān)管制度變遷是一個(gè)復(fù)雜的過程,形成了特定的基本步驟,“路徑依賴”和“制度變遷時(shí)滯”是兩個(gè)值得重視的現(xiàn)象;保稅監(jiān)管制度變遷分階段進(jìn)行,第一階段變遷采用了強(qiáng)制性制度變遷模式并不可避免地遭遇了“政策失靈”,第二
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