傳統農業(yè)改造與農村發(fā)展

1、,第11章 傳統農業(yè)改造與農村發(fā)展,,通過本章的學習，掌握農業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻理論，理解傳統農業(yè)改造的意義，掌握農業(yè)轉型的有效途徑與方式，理解我國建設社會主義新農村的意義與基本途徑。,,,,第11章 傳統農業(yè)改造與農村發(fā)展,,,11.1農業(yè)在經濟發(fā)展中的作用,11.2傳統農業(yè)的特征與改造,11.3農業(yè)轉型與農業(yè)現代化,本章結構,第11章 傳統農業(yè)改造與農村發(fā)展,11.4中國新農村建設,,,11.1.1農業(yè)的含義,11.1農業(yè)在經濟

2、發(fā)展中的作用,農業(yè)是指以有生命的動植物為主要勞動對象，以土地為基本生產資料，依靠生物的生長發(fā)育來取得動植物產品的社會生產部門。,農業(yè)的特征表現在：由于受生物的生長繁育規(guī)律和自然條件的制約，農業(yè)的經濟再生產過程與自然再生產過程相交織，具有強烈的季節(jié)性和地域性；由于加入了自然力作用的時間，農業(yè)的生產時間與勞動時間不一致；農業(yè)的生產周期長，資金周轉慢，致使農產品屬于生產周期比較長的產品；農產品大多具有鮮活性，不便于長途運輸和長期儲藏，單位產品

3、的價值和附加值較低。,根據生產力的性質和狀況，農業(yè)可分為原始農業(yè)、古代農業(yè)、近代農業(yè)和現代農業(yè)。,,,11.1.2經典論述：農業(yè)的貢獻,11.1農業(yè)在經濟發(fā)展中的作用,1984年，印度發(fā)展經濟學家加塔克和英格森特在《農業(yè)與經濟發(fā)展》一書中，把庫茲涅茨的分析進行了歸納，首次將農業(yè)的基礎性地位概括為四大貢獻：產品貢獻、要素貢獻、市場貢獻和外匯貢獻。,產品貢獻：按照農產品的用途 分為:（1）食品貢獻（2）原料貢獻市場貢獻 ：拉動了對工業(yè)品的

4、需求并且為非農產業(yè)部門提供消費品 要素貢獻 ：農業(yè)的要素貢獻是指農業(yè)部門的勞動與資本要素向非農產業(yè)部門轉移，具體表現為勞動貢獻與資本積累貢獻。外匯貢獻 ：農業(yè)部門通過生產可供出口的農產品以換取外匯，同時生產進口替代產品以節(jié)省外匯，從而為平衡海外支付做出了貢獻。,,,11.1.3農業(yè)的多功能定位,11.1農業(yè)在經濟發(fā)展中的作用,農業(yè)的多功能是指農業(yè)具有經濟生產與非經濟生產兩大功能。經濟功能是指農業(yè)具有生產食物等農產品這一主要和傳統的

5、經濟功能，非經濟功能是指農業(yè)具有其他經濟、社會和環(huán)境方面的非經濟生產功能。非經濟生產功能在正面上體現為保障農業(yè)就業(yè)、形成良好的生態(tài)環(huán)境、生物多樣化、保持農村社會活力等，在負面上體現為土壤的過度侵蝕、水源污染以及植被破壞等。,,,11.2.1傳統農業(yè)的基本特征,11.2 傳統農業(yè)的特征與改造,主體分散，組織化程度低 。規(guī)模狹小，地塊零散 。生產“小而全”，兼業(yè)經營開始出現 。資源占有少，經濟實力弱 。半自給經濟，市場化程度低

6、。經營效果差，勞動生產率低 。,傳統農業(yè)是以土地要素和勞動力要素為主的農業(yè)，今天中國的現實就是傳統農業(yè)。傳統農業(yè)的特點是勞動密集型,這種勞動密集型的特點是單位面積產量很高，但勞動生產率很低。,,,11.2.2傳統農業(yè)基本特點對農業(yè)產業(yè)化的影響,11.2 傳統農業(yè)的特征與改造,龍頭企業(yè)直接帶動千家萬戶的難度很大，組織成本較高。農戶經濟難以形成商品批量，提高了交易成本。 農戶難以進行標準化生產，難以滿足龍頭企業(yè)對農產品原料的特定要求

7、。 龍頭企業(yè)向農戶讓利的任務很重，處理不好要么影響龍頭企業(yè)帶動農戶的積極性，要么喪失產業(yè)化對農戶的吸引力。 農戶難以成為對內對外開放的有效載體，不利于生產要素的有效聚集和優(yōu)化組合。 由于農戶經濟市場化程度低，契約意識、信譽觀念差，制約了一體化進程。,,,11.2.3傳統農業(yè)的改造,11.2 傳統農業(yè)的特征與改造,1979年諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學家舒爾茨于1964年出版了《改造傳統農業(yè)》一書。他指出，對于經濟增長，傳統農業(yè)

8、很難作出什么貢獻，惟有現代化的農業(yè)，才能推動經濟騰飛。,改造傳統農業(yè)要著重解決好如下幾個問題：加強對農業(yè)基礎地位的認識，增加對農業(yè)的投入 。推動農村經營體制創(chuàng)新，提高農民進入市場的組織化程度 。大力推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，提高農業(yè)效益 。,,,11.3.1農業(yè)轉型和農業(yè)現代化的必要性,11.3 農業(yè)轉型與農業(yè)現代化,中國的人均GDP已達到1800美元，農業(yè)GDP在整個國民經濟中所占的比重下降到13％－14％，農村勞動力的比重已經

9、降到50％以下。這些指標表明我國已進入工業(yè)化的中期階段，而且是快速發(fā)展階段。這樣的階段對農業(yè)提出了一些新的要求。隨著經濟發(fā)展進入到新的階段，農業(yè)的功能也發(fā)生了變化，過去農業(yè)的三大基本功能——實物保障、原材料供給、就業(yè)增收，現在又拓展出一些新的功能，譬如搞林業(yè)建設，它有生態(tài)保護的功能，搞都市型農業(yè)和效區(qū)型農業(yè)，它有觀光休閑的功能，搞民族唱法和原生態(tài)唱法比賽，它有傳承文化的功能。,農業(yè)不斷彰顯出新的功能，在這種情況下，必須發(fā)展現代農業(yè)，農

10、業(yè)轉型也就勢在必然。,,,11.3.2農業(yè)轉型的有效途徑,11.3 農業(yè)轉型與農業(yè)現代化,實施“資源資本化”，加速農業(yè)資源由行政分配向市場配置轉型。推行股份合作制，加速農業(yè)組織由個體化、分散化向企業(yè)化、集團化轉型 。大力推廣農業(yè)技術，加速農業(yè)經營與管理由粗放式向集約化轉型 。健全各類中介機構及市場，加速農業(yè)發(fā)展由分割式向系統化建設轉型。培育新的投資主體，加速農業(yè)投資由單一性向多元化轉型 。,,,11.3.3農業(yè)現代化的特征,1

11、1.3 農業(yè)轉型與農業(yè)現代化,生產過程機械化生產技術科學化增長方式集約化 經營循環(huán)市場化 生產組織社會化 生產績效高優(yōu)化 勞動者智能化,,,11.3.4農業(yè)現代化的發(fā)展趨勢,11.3 農業(yè)轉型與農業(yè)現代化,綜臺運用高新技術發(fā)展智力農業(yè) 。太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進技術，轉變?yōu)榱继镂忠?大力發(fā)展精細農業(yè) 。土地、水、能源等自然資源日益醫(yī)乏是發(fā)展精細農業(yè)的原因信息農業(yè)方興未艾 。農業(yè)基礎裝

12、備信息化、農業(yè)技術操作全面自動化、農業(yè)經營管理信息網絡化 生態(tài)農業(yè)大發(fā)展 。以生態(tài)科學和原理指導農業(yè)生產都市型的工廠化農業(yè)日趨成熟 。在“農業(yè)生產車間”內進行不間斷地農業(yè)生產,,,11.4.1農村發(fā)展理論,11.4 中國新農村建設,農村發(fā)展理論是經濟發(fā)展發(fā)展理論的重要組成部分，發(fā)展經濟學關于農村發(fā)展戰(zhàn)略問題的研究主要表現在傳統發(fā)展戰(zhàn)略與替代發(fā)展戰(zhàn)略的對立。 傳統發(fā)展戰(zhàn)略主張，發(fā)展中國家應當把發(fā)展的重點和資金放在現代化的工業(yè)部門

13、，而不是集中于小規(guī)模的自給自足的農業(yè)生產單位。 與傳統發(fā)展戰(zhàn)略理論相對的是替代發(fā)展戰(zhàn)略，其特點之一是對農村或農業(yè)的發(fā)展給予充分重視。 關于如何促進農業(yè)和農村發(fā)展，世界銀行的艾伯特·沃特斯頓通過總結中國、坦桑尼亞、以色列等國家發(fā)展農業(yè)生產中的經驗教訓，提出了“農村整體發(fā)展”的模式。,,,11.4.2新農村建設的國際經驗,11.4 中國新農村建設,韓國政府自 1970 年開始發(fā)起了“新村運動”，倡導“勤勉、自助、合作”理念來激

14、勵農民建設農村，其特征是以項目開發(fā)為紐帶、以政府支援和農民自主為基本動力，帶動農民開展新農村建設活動。,1.韓國的“新村運動”,韓國新村運動的具體操作方式為： 建立從上到下的一整套行政機構。 成立村民自治組織。分類激勵和發(fā)展新村。培植人力資本。,,,11.4.2新農村建設的國際經驗,11.4 中國新農村建設,日本的新農村建設分為兩個階段：第一階段（1961-1998 年）：在這一階段，日本主要是以農業(yè)現代化帶動農村發(fā)展。 第

15、二階段（1999 年以后）：農村與農業(yè)并行發(fā)展。,2.日本與歐盟的新農村建設,歐盟的新農村建設分為三個階段：第一階段（1962-1991 年）：為農村地區(qū)采用農業(yè)新技術、改進農業(yè)產業(yè)結構和發(fā)展非農產業(yè)提供資金支持。第二階段（1992-1999 年 ）：把過去以價格支持為基礎的機制過渡到以價格和直接補貼為主的機制。第三階段（2000年以后）：把農村發(fā)展作為共同農業(yè)政策的第二支柱，支持農民按照歐盟標準進行生產。,,,11.4.3 中

16、國“社會主義新農村建設”的歷史背景和內涵,11.4 中國新農村建設,1.提出“社會主義新農村建設”的歷史背景,提出“建設社會主義新農村”，至少有這樣五方面的原因： 一是中國農業(yè)的基礎還不穩(wěn)固，不能適應經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要。 二是必須認真對待還在繼續(xù)擴大的城鄉(xiāng)差距。三是已經初步具備了“以工促農，以城帶鄉(xiāng)”的條件。 四是擴大內需的必然要求。 五是構建社會主義和諧社會、實現社會公平、公正，使經濟社會發(fā)展成果由全體人民

17、共享的必然要求。,,,11.4.3 中國“社會主義新農村建設”的歷史背景和內涵,11.4 中國新農村建設,2. “社會主義新農村建設”的內涵,“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。 主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經濟、增加收入。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。三是擴大公益、促進和諧。,,,11.4.4 中國新農村建設的目標、任務和原則要求,11.4 中

18、國新農村建設,中國社會主義新農村建設的目標和任務是全面、系統、完整的，不能片面地理解為是單純的新村莊建設，概括起來是“五個五”： 五中全會提出的5句話：生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主。 2006年中共中央1號文件提出的“協調推進經濟、政治、文化、社會和黨的建設”。 五個必須堅持 “五要五不要” 五大目標,,,11.4.5 中國新農村建設的基本途徑,11.4 中國新農村建設,黨的十六屆五中全會提出了推進社會主

19、義新農村建設的歷史任務。建設社會主義新農村，核心是發(fā)展生產，前提是繁榮農村經濟，提高農民富裕程度。如何找準推進社會主義新農村建設的工作路徑，要統籌安排，抓住主線，把握好五個關鍵點。 科學制定發(fā)展規(guī)劃 突出試點示范引導 狠抓農村環(huán)境整治 充分整合有效資源 推進體制機制創(chuàng)新,,,本章小結,總體上講，中國正處于傳統農業(yè)向現代農業(yè)過渡、農村傳統社會加快向現代社會過渡、農業(yè)經濟增長方式向集約型轉變的轉型階段。當前，中國要緊緊把握這一歷史