建筑合同能源管理現(xiàn)狀及發(fā)展建議

1、1建筑合同能源管理現(xiàn)狀及發(fā)展建議張明順張曉轉(zhuǎn)吳川（北京建筑工程學(xué)院，北京100044）摘要：本文就合同能源管理模式在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的現(xiàn)狀及瓶頸問(wèn)題進(jìn)行了分析和探討：建筑節(jié)能綜合改造難度大，缺乏科學(xué)合理的節(jié)能效果評(píng)價(jià)體系以及政府補(bǔ)助資金的促進(jìn)作用不明顯，缺乏行業(yè)規(guī)范等。在綜合分析的基礎(chǔ)上，本文提出了建筑合同能源管理健康發(fā)展的若干建議。關(guān)鍵詞：建筑、節(jié)能改造、合同能源管理1、引言我國(guó)建筑領(lǐng)域能耗約占社會(huì)能源消耗量的13[1]國(guó)發(fā)辦2013年1

2、號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)兩委共同發(fā)布的《綠色建筑行動(dòng)方案》的主要目標(biāo)之一是：在“十二五”期間，完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬(wàn)平方米，公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造1.2億平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造節(jié)能示范40萬(wàn)套。到2020年末，基本完成北方采暖地區(qū)有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造?？梢?jiàn)，建筑節(jié)能改造改造領(lǐng)域潛力巨大。合同能源管理1模式作為一種市場(chǎng)化機(jī)制，一種戰(zhàn)略型新興產(chǎn)

3、業(yè)，自上世紀(jì)90年代引入中國(guó)以來(lái)，已然從“水土不服”“叫座不叫好”的情形發(fā)展到了春暖花開(kāi)的階段，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）《2012年度中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)報(bào)告》顯示，2012年底，全國(guó)從事節(jié)能服務(wù)的企業(yè)達(dá)4175家，備案的節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展趨勢(shì)達(dá)2339家（圖1），其中涉及建筑節(jié)能服務(wù)的公司約占近70%[2]，合同能源管理（EPC）投資額也逐漸增加（圖2），2012年8月份國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中，將節(jié)能改造和合同能源管

4、理一并納入了節(jié)能減排十大重點(diǎn)工程，《綠色建筑行動(dòng)方案》中也鼓勵(lì)建筑節(jié)能采用合同能源管理模式。由于建筑節(jié)能改造目前的狀況，合同能源管理在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用又有其局限性，目前我國(guó)建筑合同能源管理模式有7種模式[4]，主要應(yīng)用的有三種模式。表1為常用的三種模式分析，圖3為其資金流量示意圖。表1合同能源管理模式分析1合同能源管理技術(shù)通則中定義合同能源管理（EPC）為：節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)

5、向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。3圖3合同能源管理資金流量圖(自繪)2我國(guó)建筑合同能源管理情況2.1建筑節(jié)能綜合改造難度大，缺少相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相比于工業(yè)與交通節(jié)能，建筑節(jié)能工程更具有復(fù)雜性，建筑能耗系統(tǒng)是由多個(gè)子系統(tǒng)（空調(diào)、照明、辦公設(shè)備、綜合服務(wù)、特殊功能等）組成，建筑用能的影響因素頗多，節(jié)能改造時(shí)需要綜合考慮圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)、室內(nèi)環(huán)境、人文條件、自然條件、使用功能等各個(gè)方面

6、的要求，改造時(shí)需要各項(xiàng)技術(shù)有機(jī)結(jié)合才能達(dá)到節(jié)能效果（表2）。EMC模式建筑行業(yè)的平均凈利潤(rùn)是29.86%[2]，建筑節(jié)能服務(wù)公司傾向于選擇投資少，見(jiàn)效快，投資回收年限少的項(xiàng)目（基本在3年以內(nèi)），目前的建筑節(jié)能改造僅僅限于單項(xiàng)節(jié)能改造，尚未開(kāi)展綜合節(jié)能改造。行業(yè)投資情況分析見(jiàn)表3。表2不同地域類型的建筑的節(jié)能改造情況類型節(jié)能改造重點(diǎn)建筑耗能設(shè)備情況能源監(jiān)測(cè)情況嚴(yán)寒地區(qū)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱計(jì)量、管網(wǎng)平衡地域夏熱冬冷和夏熱冬暖地區(qū)建筑門窗、外遮陽(yáng)、