合同能源管理概述

1、合同能源管理合同能源管理（EPC——EnergyPerfmanceContracting）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以降低運(yùn)行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。合同能源管理，在國(guó)內(nèi)廣泛地被稱為EMC（EnergyManagementContracting），

2、是70年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開始發(fā)展起來一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法。其經(jīng)營(yíng)機(jī)制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理；客戶見到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙贏的效果。1概述概述[1][1]合同能源管理公司(EMC公司)即國(guó)外簡(jiǎn)稱能源服務(wù)公司ESCO(EnergyServiceCompanies)：基于合同能源管理EMC機(jī)制運(yùn)作、以贏利為直接目的的專業(yè)

3、化“節(jié)能服務(wù)公司”。其在美國(guó)、加拿大和歐洲，ESCO已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同能源管理技術(shù)通則，合同能源管理是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目成本的一種市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節(jié)能目標(biāo)，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤(rùn)，可以顯著降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。

4、合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是：一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為用能單位和能耗設(shè)備升級(jí)，以及降低的運(yùn)行成本。節(jié)能服務(wù)合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶）與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的開展。我國(guó)政府加大了對(duì)合同能源管理商業(yè)模式的扶持力度，2010年4月2日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》、財(cái)政部出

5、臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，從政策上、資金上給予大力支持，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。合同能源管理公司由2000年的3家，發(fā)展到2013年通過國(guó)家發(fā)改委備案的有3210家其中含第一批第二批取消的32家。[2]2發(fā)展發(fā)展能技術(shù)應(yīng)用、改革措施等及2011年供熱領(lǐng)域重點(diǎn)節(jié)能減排改造任務(wù)，交流了近幾年來本市供熱領(lǐng)域合同能源管理的經(jīng)驗(yàn)和作法。與會(huì)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛表示：要加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，不斷

6、提高綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為供熱領(lǐng)域提供更好地節(jié)能服務(wù)?！笆濉逼陂g，市市政市容委將采取多種形式，廣泛宣傳推行合同能源管理的重要意義和明顯成效，提高全市供熱行業(yè)對(duì)合同能源管理的認(rèn)知度和認(rèn)同感，營(yíng)造推行合同能源管理的有利氛圍。4主管部門主管部門合同能源管理公司必需獲得國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委的備案，才能夠獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠。資格備案與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)主管部門資格備案與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)主管部門：國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家財(cái)政部；資格備案與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)組織部門

7、資格備案與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)組織部門：國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司、國(guó)家節(jié)能中心，各地方經(jīng)信委、發(fā)改委；5模式類型模式類型1節(jié)能效益分享型節(jié)能效益分享型節(jié)能改造工程前期投入由節(jié)能公司支付，客戶無需投入資金。項(xiàng)目完成后，客戶在一定的合同期內(nèi)，按比例與公司分享由項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。具體節(jié)能項(xiàng)目的投資額不同節(jié)能效益分配比例和節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施合同年度將有所有不同。能源服務(wù)公司對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，通過節(jié)能效益的分享來收回節(jié)能投資公司的投資。節(jié)能效益分享型是我國(guó)政府大力

8、支持的模式類型。2節(jié)能效益支付型（又名：能源托管型、項(xiàng)目采購(gòu)型）節(jié)能效益支付型（又名：能源托管型、項(xiàng)目采購(gòu)型）客戶委托公司進(jìn)行節(jié)能改造，先期支付一定比例的工程投資，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付余額，或用節(jié)能效益支付。通過對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行能源費(fèi)用的托管，來收回節(jié)能投資公司的先期節(jié)能投資費(fèi)用。3節(jié)能量保證型（又名：效果驗(yàn)證型）節(jié)能量保證型（又名：效果驗(yàn)證型）節(jié)能改造工程的全部投入由公司先期提供，客戶無需投入資金，項(xiàng)目