公文規(guī)范政府辦牟必韜

1、公文寫(xiě)作規(guī)范,,一、公文的概念及分類(lèi),公文是國(guó)家機(jī)關(guān)、黨派團(tuán)體和企事業(yè)單位在公務(wù)活動(dòng)中形成并固定使用的一種具有特定體式的書(shū)面語(yǔ)言工具。（是推動(dòng)工作的工具，發(fā)揮著以文輔政的作用）公文處理：是指對(duì)公文的撰制、傳遞、處理與管理，是使公文得以形成并產(chǎn)生實(shí)際效用的全部活動(dòng)，是機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)其管理職能的重要形式。,廣義的公文{,通用公文,專(zhuān)用公文（外交、軍事、司法等）,狹義的公文——法定公文（《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文》《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文》）,{,黨政機(jī)

2、關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等,事務(wù)文書(shū)（計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)等）,1、主要公文文種,黨的公文文種共14個(gè)，行政公文文種共13個(gè)。黨政公文均有的文種9個(gè)：決定、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要。黨的公文特有的文種5個(gè)：公報(bào)、決議、指示、條例、規(guī)定。 行政公文特有的文種4個(gè)：命令（令）、議案、公告、通告。軍隊(duì)公文文種12個(gè)，8個(gè)為黨政軍公文均有（9個(gè)中去意見(jiàn)），加命令、通告、指示、通令。,《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文13種公

3、文》,命令（令）、議案、決定、意見(jiàn)、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要（13種）“令議決意加兩告，兩通報(bào)請(qǐng)批函要”,2.公文的分類(lèi)根據(jù)公文的作用劃分規(guī)范性公文：條例、規(guī)定、辦法等指揮性公文：命令、決定、批復(fù)等報(bào)請(qǐng)性公文：報(bào)告、請(qǐng)示等公布性公文：公告、通告等知照性公文：通知、通報(bào)等商洽性公文：函記錄性公文：會(huì)議紀(jì)要,根據(jù)公文的行文方向劃分上行文——平行文——下行文根據(jù)公文制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)劃分黨的機(jī)

4、關(guān)——人大機(jī)關(guān)——行政機(jī)關(guān)——政協(xié)機(jī)關(guān)——人民團(tuán)體——企事業(yè)單位公文,二、公文處理規(guī)范1、公文處理遵照的依據(jù)：《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》 （中央辦公廳1996年5月3日印發(fā)）《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》 （國(guó)務(wù)院二OOO年八月二十四日發(fā)布）《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999-12-27發(fā)布 2001-01實(shí)施）《重慶市人民政府公文格式標(biāo)準(zhǔn)》,,

5、各要素劃分為：眉首、主體、版記眉首：（文頭，紅色反線以上部分）印制份數(shù)序號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人,公文份數(shù)順序號(hào) 7位數(shù) （版心左上角頂格第1行，機(jī)密、絕密件才標(biāo)注） 密級(jí)和保密期限 （秘密、機(jī)密、絕密 30 年）,秘密件指內(nèi)容涉及國(guó)家一般秘密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受一定損害的公文。 機(jī)密件指內(nèi)容涉及國(guó)家重要秘密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的

6、安全和利益遭受?chē)?yán)重?fù)p害的公文。 絕密件指內(nèi)容涉及國(guó)家核心秘密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受重大損害的公文。,(版心右上角頂格第1行）,★,緊急程度 急件、特急；電報(bào)：特提、特急、加急、平急（3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字間空1字；如同時(shí)標(biāo)識(shí)密級(jí)和緊急程度，密級(jí)在第1行，緊急程序在第2行）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)（小標(biāo)宋體字，紅色） 《XXX人民政府文件》 ——主要用于向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作，頒布行政規(guī)章，發(fā)布政府

7、的決定或通知、印發(fā)重要會(huì)議紀(jì)要和政府領(lǐng)導(dǎo)講話，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)或批轉(zhuǎn)下級(jí)重要文件等） （大版頭或低版頭） 《XXX人民政府》——主要用于印發(fā)函件及處理一般事項(xiàng)的通知、批復(fù)等下行文。（小版頭）,,,重慶市教育委員會(huì),重 慶 市 文 化 局,重 慶 市 公 安 局,文件,渝教發(fā)〔2004〕1號(hào),聯(lián)合行文,—————————————,×××× ××××

8、 ××××關(guān)于××××的通知,××××： × × × × × × × × × × × × × × × × × × 

9、5; × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ×,黨、政、軍、群,發(fā)文字號(hào) （發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，用3號(hào)

10、仿宋體字，居中排布。聯(lián)合行文只標(biāo)主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)） 發(fā)文機(jī)關(guān)代字（渝府發(fā)）——年份〔2005〕——序號(hào),重 慶 市 人 民 政 府 文 件,渝府發(fā)〔2005〕12號(hào),—————————————————————————,0000012,機(jī)密 20年 特 急,★,重慶市人民政府關(guān)于××××的通知,重 慶 市 人 民 政 府 文 件,渝府文〔2005〕

11、15;號(hào) 簽發(fā)人：×××,—————————————————————————,重慶市人民政府關(guān)于××××的請(qǐng)示,重 慶 市 人 民 政 府,———————————————————,—————————————————————————,渝府〔2005〕×號(hào),重慶市人民政府關(guān)于××

12、;××的批復(fù),,,簽發(fā)人 只有上行文才標(biāo)注。平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字?！昂灠l(fā)人”用3號(hào)仿宋字，后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。,,_____,,份數(shù)順序號(hào),———,密級(jí),————,緊急程度,————,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo) 識(shí),——————,發(fā)文字號(hào),主體（紅色反線下方，主題詞上方）,標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文時(shí)間、印章、附注,1、標(biāo)題（位于紅色

13、反線空兩行之下，2號(hào)小標(biāo)宋體字，居中）三要素：發(fā)文機(jī)關(guān)——事由（關(guān)于?的）——文種《XX縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)夏季防火的通知》要求：切題、簡(jiǎn)明、醒目、得體,,2、主送機(jī)關(guān)（左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)） 全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)注：公告、通告等屬周知性的公文，沒(méi)有主送單位。3、公文正文 ：首頁(yè)必須顯示正文4、附件（正文下空1行左空2字，用3號(hào)仿宋體標(biāo)識(shí)） 附件是正文內(nèi)容的組成部分，與公文正文一樣

14、具有同等效力。,5、成文日期（行政機(jī)關(guān)公文用漢字，黨委系統(tǒng)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；法規(guī)性公文的成文時(shí)間一般在標(biāo)題下方正中，并加一圓括號(hào)）成文日期確定的原則：（1）會(huì)議通過(guò)的決定、決議等以會(huì)議通過(guò)日期為準(zhǔn)；（2）領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，以簽發(fā)日期為準(zhǔn)；（3）聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn)；（4）法規(guī)性文件以文件批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)。,6、公文生效標(biāo)識(shí)（右空4字） 公文除會(huì)議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出外，均要蓋印章。 行政機(jī)

15、關(guān)單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，只標(biāo)識(shí)成文日期和蓋章。 聯(lián)合行文，上行文只蓋主辦機(jī)關(guān)的章；下行文各主辦機(jī)關(guān)均要蓋章。,7、附注 （用3號(hào)仿宋體字，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文日期下一行）,標(biāo) 題各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府： XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 。 附件：X

16、XX （重慶市人民政府印） 二OO五年X月X日 （聯(lián)系人：XXX 電話：XXXXXX）,主題詞：XX XX XX 請(qǐng)示—————————————————————————————————————————————,

17、版記：1、主題詞（用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體；詞目之間空1字）類(lèi)別詞——類(lèi)屬詞——文種例：某師范學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的意見(jiàn) 教育 院校 學(xué)科建設(shè) 意見(jiàn) 除類(lèi)別詞外，最多可選5個(gè),2、抄送機(jī)關(guān)（指主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的機(jī)關(guān)） 抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)?？h政府發(fā)文的抄送機(jī)關(guān)的排列次序：

18、 黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、人武部、人民團(tuán)體、有關(guān)部門(mén)、有關(guān)機(jī)關(guān)。 3、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期,主題詞： XX XX 通知,——————————————————————————,抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，,市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。各民主黨派市委，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體。,——————————————————————————,重慶市人民政府辦公廳 200

19、5年5月X日印發(fā),——————————————————————————,,,,,,縣委、縣政府發(fā)文形式依發(fā)機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的不同分類(lèi),命令式——文件式——信函式——電報(bào)式——紀(jì)要式,城 口 縣 人 民 政 府 令,第 X 號(hào),XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 。,縣長(zhǎng) X X X,XXXX年X月XX日,市 長(zhǎng)

20、辦 公 會(huì) 議 紀(jì) 要,第 X X 期,重慶人民政府辦公廳 XXXX年X月XX日,—————————————————————,市政府第XX次市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要,XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXXX XXX XXX 。 出席： XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XX 請(qǐng)假： XXX XXX XXX XXX

21、XXX 列席： XXX XXX XXX XXX XXX XXX,轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)公文格式,經(jīng)****同意，現(xiàn)將****轉(zhuǎn)發(fā)（印發(fā)）給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)（組織實(shí)施）。日期在前主題詞在后,四、公文寫(xiě)作技巧,公文寫(xiě)作的基本特點(diǎn)：應(yīng)事奉命而作，代發(fā)文機(jī)關(guān)立言；表達(dá)群體意識(shí)，群體共同完成；邏輯思維為主，強(qiáng)調(diào)定向思維；遵守格式規(guī)范，遵循行文規(guī)則；主旨單一，直筆表達(dá)，言盡意止；以社會(huì)化書(shū)面語(yǔ)體為主，準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、平實(shí)、得體

22、。,請(qǐng)示與報(bào)告的寫(xiě)作請(qǐng)示：用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。報(bào)告：用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。,相同之處：均是上行文不同之處： （1）行文目的不同。報(bào)告是向上級(jí)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)的詢(xún)問(wèn)；請(qǐng)示是請(qǐng)求指示，請(qǐng)求批準(zhǔn)。報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。（2）行文時(shí)機(jī)不同。請(qǐng)示必須事前行文，報(bào)告多事后行文（也可事前、事中）。（3）受文處理不同。請(qǐng)示必須給予答復(fù)，報(bào)告通常不予作答。此外，請(qǐng)示應(yīng)一文一事，報(bào)告一般一文

23、一事，也可一文數(shù)事。,,請(qǐng)示的寫(xiě)作請(qǐng)示用于向上級(jí)請(qǐng)求指示請(qǐng)求批準(zhǔn)，屬上行文。請(qǐng)示寫(xiě)作與行文注意事項(xiàng)：一文一事，一個(gè)主送機(jī)關(guān)，語(yǔ)氣得當(dāng)；行文用上行文格式，應(yīng)在“附注”處注明聯(lián)系人姓名及電話，不得抄送給下級(jí)機(jī)關(guān)。1.標(biāo)題。應(yīng)用完全式標(biāo)題，以示禮貌和莊重；事由應(yīng)點(diǎn)明請(qǐng)求什么，不出現(xiàn)“請(qǐng)求”“申請(qǐng)”等字樣。病例：（1）×公司申請(qǐng)批準(zhǔn)成立科研所的請(qǐng)示（2）關(guān)于東方大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示,,2.正文。請(qǐng)示緣由＋請(qǐng)示事項(xiàng)＋結(jié)尾語(yǔ)原因

24、和理由是重點(diǎn)，應(yīng)具體、充分，多用事實(shí)、數(shù)據(jù)與對(duì)比資料說(shuō)明，切忌空話。過(guò)渡到請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)，多用“懇請(qǐng)上級(jí)……”句式，慎用“為了”句式。事項(xiàng)應(yīng)具體、明確。請(qǐng)求什么？請(qǐng)求解決多少？結(jié)尾語(yǔ)：常用“以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批示（指示）?！?、“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)?！薄ⅰ疤卮苏?qǐng)示，請(qǐng)予批復(fù)?！?3.成文日期。行政公文用漢字（小寫(xiě)）；一個(gè)單位發(fā)文，不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。（以下同，從略）,,報(bào)告的寫(xiě)作報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的

25、詢(xún)問(wèn)。還可用于報(bào)送文件、物件。報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。按內(nèi)容與作用劃分，可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告、報(bào)送報(bào)告。按性質(zhì)、范圍劃分，可分為綜合報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告。（兩種分類(lèi)有交叉）（一）工作報(bào)告用于匯報(bào)工作進(jìn)展、完成情況。,,主體寫(xiě)法：全面匯報(bào)工作情況的常用“四部式”?；厩闆r（含取得的成績(jī)）＋主要做法或體會(huì)（實(shí)際是談經(jīng)驗(yàn)）＋存在問(wèn)題及原因＋今后打算專(zhuān)題報(bào)告通常有兩種形式：1.工作情況（含成績(jī)）＋經(jīng)驗(yàn)（做法、措施）2.工作

26、情況＋問(wèn)題及原因＋整改措施注意：這類(lèi)報(bào)告通常無(wú)專(zhuān)門(mén)結(jié)尾。也可用“特此報(bào)告”、“特此報(bào)告，請(qǐng)審閱?！弊鹘Y(jié)。,,1.標(biāo)題。應(yīng)用完全式。事由應(yīng)反映工作名稱(chēng)（不一定出現(xiàn)“工作”二字，有可能出現(xiàn)“情況”二字）。如：“×站關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)文明科室活動(dòng)的報(bào)告”、“×大學(xué)關(guān)于2006～2007學(xué)年度教學(xué)工作情況的報(bào)告”。2.正文。前言（報(bào)告語(yǔ)）＋主體報(bào)告語(yǔ)寫(xiě)法：說(shuō)明在什么情況下、什么時(shí)候、開(kāi)展了什么工作，然后用“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告于后

27、”過(guò)渡到主體。也可直接用過(guò)渡語(yǔ)表達(dá)，如“現(xiàn)將我區(qū)開(kāi)展財(cái)務(wù)大檢查工作的情況報(bào)告于后”。,,（二）情況報(bào)告反映除工作情況以外的其他情況，如：發(fā)生事故、事件，社會(huì)動(dòng)態(tài)、思想動(dòng)態(tài)，出現(xiàn)的新成果、新問(wèn)題、新現(xiàn)象。 這里重點(diǎn)講第一類(lèi)情況。1.標(biāo)題。×公司關(guān)于×倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)情況的報(bào)告2.正文。通常分層次寫(xiě)作：一層：何時(shí)、何地、發(fā)生何種事故、情況如何？二層：事故事件發(fā)生后已采取的應(yīng)急措施；三層：發(fā)生事故事件的原

28、因；四層：處置意見(jiàn)（有處理權(quán)的應(yīng)寫(xiě)明如何處理，無(wú)處理權(quán)的可提出意見(jiàn)）；五層：本單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)自我批評(píng)，表明整改態(tài)度。（無(wú)責(zé)任的可不寫(xiě)此段）注意：如系發(fā)生事故后當(dāng)即寫(xiě)的報(bào)告，可只寫(xiě)一二兩層，然后用“我們已組織力量對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)情況將另行報(bào)告”結(jié)束。其他情況報(bào)告：情況＋分析評(píng)價(jià)＋建議（可無(wú)）,,（三）答復(fù)報(bào)告先引述上級(jí)詢(xún)問(wèn)的問(wèn)題，然后用“現(xiàn)報(bào)告如下”做出回答。以“特此報(bào)告”作結(jié)。（四）報(bào)送報(bào)告（舉例）標(biāo)題：&

29、#215;站關(guān)于報(bào)送2006年度工作總結(jié)的報(bào)告 正文：現(xiàn)將我站2006年度工作總結(jié)送上，請(qǐng)審閱。 附件：×站2006年度工作總結(jié),五、公文行文規(guī)范,,公文的行文關(guān)系1、隸屬（同一組織系統(tǒng)上下級(jí)之間）關(guān)系（ 國(guó)務(wù)院—市人民政府—縣 (區(qū))人民政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）2、指導(dǎo)關(guān)系（財(cái)政部—市財(cái)政局—縣（區(qū)）財(cái)政局）,,3、互不統(tǒng)屬關(guān)系,,同級(jí)關(guān)系,不相隸屬關(guān)系（非同一組織系統(tǒng)）,,公文的行文方式

30、,1、根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的數(shù)量劃分 單獨(dú)行文——聯(lián)合行文,2、根據(jù)收、發(fā)文機(jī)關(guān)之間的隸屬關(guān)系劃分 逐級(jí)行文——多級(jí)行文——越級(jí)行文,,行文的基本原則,一是注重實(shí)效的原則 二是黨政分工的原則,公文的行文規(guī)則,1、黨政分開(kāi)行文2、上行文 要單頭主送，不要多頭主送 要逐級(jí)行文，不要越級(jí)行文 要向機(jī)關(guān)行文，不要向領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人行文,3、下行文,選準(zhǔn)下行文種

31、 一般只發(fā)直屬下級(jí)，也可擴(kuò)大所屬各級(jí) 公告、通告及凡經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力 對(duì)下屬受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位，一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)向其行批復(fù)、專(zhuān)門(mén)性的決定和通知時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，抄送其另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān) 本機(jī)關(guān)的黨組不能向下屬機(jī)關(guān)的黨組直接行文，更不能向下一級(jí)行政機(jī)關(guān)行文,4、 平行文 要選準(zhǔn)平行文種，主要是函，其次有周知性的通知、意見(jiàn)。 平行

32、文在寫(xiě)法上要態(tài)度謙和，多用商量的語(yǔ)氣，不能加強(qiáng)于人，更不能用指示性的口吻。,5、聯(lián)合行文的規(guī)則（同級(jí)或準(zhǔn)同級(jí)） 同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、同級(jí)黨政各部門(mén)、上級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)與下一級(jí)黨政機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；（市委與市政府、市委組織部與市人事局、市文化局與某區(qū)政府） 黨政機(jī)關(guān)及其部門(mén)與軍隊(duì)及其部門(mén)可以聯(lián)合行文； 黨政機(jī)關(guān)與同級(jí)人民團(tuán)體和行使黨政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。,抄送的規(guī)則 1、公文內(nèi)

33、容涉及主送單位以外單位工作職責(zé)的，公文中需辦理的工作要主送單位以外單位協(xié)助、配合辦理的，應(yīng)抄送相關(guān)單位； 2、向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)； 3、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)、單位向一個(gè)上級(jí)請(qǐng)示，應(yīng)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)、單位行文，必要時(shí)應(yīng)抄送另一上級(jí)機(jī)關(guān)； 4、批復(fù)某一機(jī)關(guān)、單位而要求其他單位也依照或參照此批復(fù)精神辦理的，應(yīng)抄送有關(guān)單位； 5、因特殊情況必須越

34、級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。,公文中運(yùn)用數(shù)字的規(guī)范原則：公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。,,,結(jié)構(gòu)層次序數(shù)： 第一層為 “一” 第二層為 （一） 第三層為 “ 1.” 第四層為 （ 1 ）,時(shí) 間,1、公歷世紀(jì)、年代、年、月、日、時(shí)、分、秒使用

35、阿拉伯?dāng)?shù)字，年份一般不用簡(jiǎn)寫(xiě)。如：公元前8世紀(jì) 20世紀(jì)90年代 2006年3月1日10日20分10秒,2、含有日月簡(jiǎn)稱(chēng)表示事件、節(jié)日和其他意義的詞組使用漢字。如：“一·二八”案件 “一二·九”運(yùn)動(dòng) “九一三”事件,,五四運(yùn)動(dòng) 七七事變,物理量,1、一般情況下使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如：21元 26歲 12個(gè)月 14個(gè)人 46萬(wàn)冊(cè)2、整數(shù)一至十，如不是出

36、現(xiàn)在具有統(tǒng)計(jì)意義的一組數(shù)字中，可使用漢字，但要照顧上下文，求得體例上的一致。如：一個(gè)人 三本書(shū) 四種產(chǎn)品 六條意見(jiàn) 五個(gè)百分點(diǎn),物理量值必須用阿拉伯?dāng)?shù)字，并正確使用法定計(jì)量單位。如：876km（876千米） 600g（600克） 25kg（25千克） 12m2（12平方米) 39℃（39攝氏度),非物理量,整數(shù)和小數(shù),1、非科技出版物中的數(shù)值一般可以“萬(wàn)”、“億”作為單位。如：三億四千五百

37、萬(wàn)可寫(xiě)成345，000，00 也可寫(xiě)成34，500萬(wàn) 或 3 .45億 但一般不得寫(xiě)成3億4千5百萬(wàn),2、阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)的純小數(shù)必須寫(xiě)出小數(shù)點(diǎn)前的定位的“0”，小數(shù)點(diǎn)是齊底線的黑圓點(diǎn)“.”。如：0 .25 不能寫(xiě)成 .25 或 0·25,概數(shù)和約數(shù),1、相鄰的兩個(gè)數(shù)字并列連用表示概數(shù)，必須使用漢字，連用的兩個(gè)數(shù)字之間不得用頓號(hào)“、”隔開(kāi)。如： 二三米 一

38、兩個(gè)小時(shí) 三五天 一二十個(gè) 四十五六歲 一千七八元,2、帶有“幾”字的數(shù)字表示約數(shù)，必須使用漢字。如：幾千年 十幾天 一百幾十次 幾十萬(wàn)分之一,1、統(tǒng)計(jì)表中的數(shù)值必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如：48 -35 5% 1/3 1：52、公歷世紀(jì)、年代、年、月、日、時(shí)、分、秒必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如：20世紀(jì) 80年代 2005年10月12日9時(shí)0分0秒3、

39、表示物理量或非物理量使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如：80km(千米） 60g（克） 21萬(wàn)元 10人 25歲4、阿拉伯?dāng)?shù)字收寫(xiě)的純小數(shù)必須寫(xiě)出小數(shù)點(diǎn)前定位的“0”。小數(shù)點(diǎn)是齊底線的黑圓點(diǎn)。如：0.46不得寫(xiě)成 .46或0·46,5、定型的詞、詞組、成語(yǔ)、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)或具有修辭色彩的詞語(yǔ)中作為詞素的數(shù)字，必須使用漢字。如：一律 十滴水 星期三 五四運(yùn)動(dòng) 九三學(xué)社 十月革命 七上八下 十六屆

40、五中全會(huì)6、相鄰的兩個(gè)數(shù)字并列連用表示概數(shù)，必須使用漢字，連用的兩個(gè)數(shù)字之間不得用頓號(hào)“、”隔開(kāi)。如：二三人 三五天 四十五六歲 一千七八百元7、帶有“幾”字的數(shù)字表示約數(shù)，必須使用漢字。如：幾千年 十幾天 幾十萬(wàn)分之一,公文的語(yǔ)言規(guī)范,準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、莊重、規(guī)范,準(zhǔn)確：概念準(zhǔn)確，避免歧義；措詞得體，防止誤用；把握分寸，褒貶得當(dāng)；前后照應(yīng)，杜絕矛盾；細(xì)心檢查，排除錯(cuò)漏。如：1、沒(méi)有能源的開(kāi)發(fā)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，工

41、業(yè)的發(fā)展是不可想象的。 2、這些謬論在鐵的事實(shí)面前是雄辯不了的。,簡(jiǎn)潔：語(yǔ)言必須簡(jiǎn)潔明快、干凈利落、言簡(jiǎn)意賅。如：可以不可以，請(qǐng)馬上批示意見(jiàn)—可否，請(qǐng)即批示 在處理公務(wù)的記錄里——在案 收到了，知道 了——收悉 為了這個(gè)目的——為此,開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，不玩文字游戲；使用規(guī)范化公文用語(yǔ)，不用文學(xué)語(yǔ)言，不使用夸張、雙關(guān)、隱喻；使用規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)；多用陳述句、祈使句；慎用多義詞。,莊重：公文語(yǔ)

42、言必須文雅莊重，嚴(yán)肅認(rèn)真，不能油腔滑調(diào)，胡吹瞎侃。,1、把握文體特點(diǎn)，把準(zhǔn)文章語(yǔ)言基調(diào)。命令、決定、決議——莊重嚴(yán)肅；法規(guī)——講求嚴(yán)謹(jǐn)、確切、利落。2、注意接受心理。上行文——尊重而不阿諛討好；下行文——謙和但不失度；平行文——以誠(chéng)以禮相待，多商量，不打官腔，互相尊重。,規(guī)范：講“普通話”，不說(shuō)“方言”。,使用規(guī)范的現(xiàn)代書(shū)面語(yǔ)言；使用規(guī)范的詞語(yǔ)；使用規(guī)范的文字；正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。,目前上報(bào)縣委、縣政府公文行文常見(jiàn)錯(cuò)誤

43、一、多頭主送“請(qǐng)示” 、 “報(bào)告”和行文交叉情況，甚至出現(xiàn)報(bào)縣政府公文用黨委文頭（加五角星的）二、上報(bào)公文直接送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。三、上報(bào)的請(qǐng)示公文不遵守有關(guān)時(shí)限規(guī)定。四、公文擬制不合要求、公文審核把關(guān)不嚴(yán)格。五、上報(bào)請(qǐng)示性公文格式不規(guī)范。六、上報(bào)公文報(bào)送方式不符合規(guī)定。,重點(diǎn)講解內(nèi)容,關(guān)于報(bào)告、請(qǐng)示文種的模板《縣委辦、政府辦關(guān)于規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)的通知》,幾個(gè)特別提醒的事項(xiàng),1、關(guān)于葛城、復(fù)興街道的文頭和簡(jiǎn)稱(chēng)問(wèn)題。文頭：葛

44、城街道黨工委（文件）或葛城街道辦事處文件。簡(jiǎn)稱(chēng)：葛城黨工委文或葛城街辦文。2、關(guān)于需要兩辦聯(lián)合行文的問(wèn)題?？h委系列單位的代擬文稿送縣委辦聯(lián)系分管的文秘人員和主任把關(guān)后送簽。政府系列單位的代擬文稿送政府聯(lián)系分管的文秘人員和主任把關(guān)后送簽；3、關(guān)于各單位是否可以向平級(jí)單位發(fā)文的問(wèn)題。為減少發(fā)文數(shù)量，授權(quán)各單位可以向平級(jí)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)文。4、關(guān)于縣政府常務(wù)會(huì)議的有關(guān)問(wèn)題。5、關(guān)于縣政府短信平臺(tái)起用的問(wèn)題。（保持專(zhuān)用值班手機(jī)暢通）

45、6、關(guān)于縣政府信息采用的有關(guān)問(wèn)題。（直通車(chē)、下任務(wù)、提高質(zhì)量）7、關(guān)于縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的處理問(wèn)題。（復(fù)印或批示抄告單）8、退文制度和參會(huì)的問(wèn)題。（退文通報(bào)納入考核、誰(shuí)參會(huì)誰(shuí)負(fù)責(zé)）,從事公文寫(xiě)作的體會(huì),領(lǐng)導(dǎo)必須重視。（履行簽發(fā)關(guān)）機(jī)制必須建立。（擬稿、審核、發(fā)文）責(zé)任必須落實(shí)。,,居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君。天將降大任于是人也，必先苦其心智，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動(dòng)心忍性，增益其所不能。,