農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)在世界各個國家的發(fā)展06_第1頁
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文檔簡介

1、1,第三章農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)在世界各個國家的發(fā)展,,2,提綱,合作經(jīng)濟(jì)在俄羅斯東歐中亞國家合作經(jīng)濟(jì)在越南老撾古巴朝鮮合作經(jīng)濟(jì)在以色列合作經(jīng)濟(jì)在美國合作經(jīng)濟(jì)在日本合作經(jīng)濟(jì)在印度,3,俄羅斯東歐中亞國家,斯大林的合作經(jīng)濟(jì)思想和蘇聯(lián)的集體化 俄羅斯東歐中亞國家的私有化 俄羅斯東歐中亞國家私有化帶來的問題 俄羅斯東歐中亞國家合作經(jīng)濟(jì)的變革,4,斯大林的合作經(jīng)濟(jì)思想和蘇聯(lián)的集體化,列寧逝世后的一段時間內(nèi),斯大林基本上按列寧《論合作制

2、》的思想推進(jìn)合作社運(yùn)動,當(dāng)時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社實(shí)際上是供銷合作社,以流通方式為農(nóng)民提供產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù),以商業(yè)吸引農(nóng)民的聯(lián)合,斯大林把它稱作“社會主義大生產(chǎn)中的家庭農(nóng)業(yè)體系”。1927年,以供銷領(lǐng)域?qū)嵭泻献鞯霓r(nóng)業(yè)社社員占全國農(nóng)戶的32%。,5,斯大林的合作經(jīng)濟(jì)思想和蘇聯(lián)的集體化,1929年以后蘇聯(lián)開始搞集體農(nóng)莊運(yùn)動,針對當(dāng)時黨內(nèi)意見分歧,斯大林將其集體化同列寧的合作社思想并列起來,他說:“集體農(nóng)莊是合作社的一種形式,是最明顯的生產(chǎn)合作社方式

3、”?!皩?shí)行列寧的合作社計(jì)劃,就是把農(nóng)民從銷售合作社和供銷合作社提高到生產(chǎn)合作社,提高到所謂集體農(nóng)莊的合作社” (斯大林全集第11卷75頁),6,斯大林的合作經(jīng)濟(jì)思想和蘇聯(lián)的集體化,斯大林說:在農(nóng)業(yè)勞動組合中實(shí)行公有化的基本生產(chǎn)資料包括:勞動、土地使用(將農(nóng)戶份地的使用權(quán)無償歸集體農(nóng)莊)機(jī)器、其它農(nóng)具、耕畜以及經(jīng)營用建筑物。不實(shí)行公有化的,有小菜園、小果園、小牧畜、住宅、家禽以及一部分產(chǎn)乳牲畜。由于實(shí)行強(qiáng)制化的集體運(yùn)動,給農(nóng)業(yè)

4、發(fā)展又帶來不利影響,農(nóng)村大批家畜被宰殺,谷物產(chǎn)量下降,社員生產(chǎn)經(jīng)營積極性不高,人均消費(fèi)水平下降。,7,斯大林的合作經(jīng)濟(jì)思想和蘇聯(lián)的集體化,1935年斯大林被迫調(diào)整政策,穩(wěn)定土地產(chǎn)權(quán),落實(shí)自留地、自留畜政策。到1937年農(nóng)業(yè)集體化完成時,蘇聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)的公有化程度達(dá)到99.8%,98.5%和100%。公民個人擁有的僅僅是家庭副業(yè)和個人財(cái)產(chǎn)。,8,,斯大林逝世后,赫魯曉夫從1955年開始搞改革,他把集體農(nóng)莊合并擴(kuò)大,把一部分集體農(nóng)莊

5、改為國營農(nóng)場。1958年他又搞“割資本主義尾巴”,限制家庭副業(yè)和集市貿(mào)易,使個體經(jīng)濟(jì)幾乎被消滅。他的失誤引發(fā)1959年蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)大幅度減產(chǎn)。勃烈日涅夫上臺后,提出“發(fā)達(dá)社會主義理論”,主張徹底消滅個體經(jīng)濟(jì),把集體所有制提高到全民所有制。到1978年蘇聯(lián)是100%的公有制。致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不足,食品短缺,一直持續(xù)到蘇聯(lián)解體。,9,俄羅斯東歐中亞國家的私有化,戈?duì)柊蛦谭蛏吓_首先糾正蘇聯(lián)在所有制問題上的錯誤,主張不能越大越公越好,不能急于把集體所有

6、制向全民所有制過渡,不搞生產(chǎn)資料歸大堆,不能否定個體私營經(jīng)濟(jì)的作用,要支持合作企業(yè)發(fā)展。提出形成和發(fā)展多種所有制,通過租賃、承包、股份制等形式,把國家所有制改組為勞動群眾自己管理的所有制,發(fā)展合作社所有制和社會組織所有制。,10,俄羅斯東歐中亞國家的私有化,葉利欽上臺后主張以私有化代替國家化,他制定的《俄羅斯聯(lián)邦所有制法》把私有制放在第一位,提出500天完成私有化,因?yàn)槌霈F(xiàn)分歧,戈?duì)柊蛦谭蚋阏壑行纬梢粋€非國家化和私有化方案。第一類是私有

7、制,第二類是社會組織所有制,第三類是國家和市政所有制,第四類是合資企業(yè)及外國公民、企業(yè)及國家所有制。它把集體企業(yè)和股份公司列入了私有制,屬于概念上的模糊。其目的是對國有企業(yè)實(shí)行非國家化。,11,俄羅斯東歐中亞國家的私有化,一是私有化不是把國有資產(chǎn)變?yōu)樗接?,而是使所有制多元化、多樣化。二是否定無償分配國有資產(chǎn)的做法,強(qiáng)調(diào)國有和市政資產(chǎn)只能有償轉(zhuǎn)讓。三是拋棄原來把股份公司劃入所有制范疇的認(rèn)識,明確股份制是一種混合所有制。四是所有制改革

8、的目標(biāo)是建立以非國有經(jīng)濟(jì)為主體、重視國有經(jīng)濟(jì)重要地位的混合所有制結(jié)構(gòu)。,12,俄羅斯東歐中亞國家的私有化,俄羅斯把私有化分為大私有化和小私有化小私有化在1992年到1993年基本完成,13,俄羅斯東歐中亞國家的私有化,所謂小私有化,是指商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)及小型工業(yè)、運(yùn)輸和建筑企業(yè)的私有化。兩年內(nèi)有6萬家企業(yè)實(shí)行私有化,商業(yè)服務(wù)業(yè)占70%,輕工、食品占54-56%,建筑業(yè)占43%,運(yùn)輸企業(yè)占45%。小私有化的方式主要有:拍賣、投標(biāo)、贖買租

9、賃財(cái)產(chǎn)和股份制。,14,俄羅斯東歐中亞國家的私有化,俄羅斯的大私有化是指大中型企業(yè)的私有化,途徑是實(shí)行股份化,分為三個階段:第一個階段是證券私有化。向公民發(fā)放私有化證券,無償轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)。 第二個階段是貨幣私有化 第三個階段是個案私有化,15,俄羅斯東歐中亞國家私有化帶來的問題,一是“休克療法”造成大范圍企業(yè)震動,使經(jīng)濟(jì)大幅度下降。改革失去了經(jīng)濟(jì)后盾。二是俄國把私有化作為一種政治目的,以行政手段強(qiáng)制推行大規(guī)模私有化,不是從提高生

10、產(chǎn)效率出發(fā),而是“為了私有化而私有化”。三是改革缺乏穩(wěn)定的政治環(huán)境,各派政治力量一直斗爭激烈,改革缺乏良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。,16,俄羅斯東歐中亞國家私有化帶來的問題,四是國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重五是有的國家重要經(jīng)濟(jì)部門被外國控制 六是社會兩極分化嚴(yán)重,17,俄羅斯東歐中亞國家合作經(jīng)濟(jì)的變革,合作經(jīng)濟(jì)的變革,以俄羅斯最為典型,先從土地變革入手。俄羅斯經(jīng)過1991年和2002年兩次重大土地立法,基本上確立:由土地國有制轉(zhuǎn)向土地私有制和集體所有制為

11、主的多種土地所有制形式并存,允許土地買賣,建立土地流通等相關(guān)制度。烏克蘭的土地法明確,將國家所有的土地轉(zhuǎn)讓給集體或私人所有。土地集體所有的主體是集體農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社,園藝協(xié)作社,農(nóng)業(yè)股份公司。隨著土地私有化和集體化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式進(jìn)行了重大變革。,18,俄羅斯東歐中亞國家合作經(jīng)濟(jì)的變革,其它國家合作經(jīng)濟(jì)的變革與蘇聯(lián)類似,基本形式是將集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場通過土地私有化和部分企業(yè)的租賃和承包,將其改組為集體農(nóng)業(yè)企業(yè),農(nóng)業(yè)合作社,小型農(nóng)

12、場,股份制農(nóng)場或農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)。其中塔吉克斯坦保留或建立的農(nóng)業(yè)合作社最多,有2425個。,19,俄羅斯東歐中亞國家合作經(jīng)濟(jì)的變革,保加利亞到1995年5月已建立2107個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,其耕種面積占全部的37%以上。匈牙利個體農(nóng)戶占用耕地60%,合作社占用耕地22%。阿爾巴尼亞變革有極端傾向,采用解散國營農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社的做法,分田到戶,個體經(jīng)營。,20,俄羅斯東歐中亞國家合作經(jīng)濟(jì)的變革,一是恢復(fù)家庭(農(nóng)戶)經(jīng)營;二是普遍建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,

13、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供銷和加工合作社,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作社,農(nóng)業(yè)銷售服務(wù)合作社及信貸合作社等等;三是個體農(nóng)戶以建立公司形式,實(shí)現(xiàn)奶及奶制品加工,肉及肉制品加工和其它貿(mào)易。四是組建了一批人才和資本公司,主要是搞人才培訓(xùn)服務(wù)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資的專業(yè)投資公司??傊瓉硪饬x的一大二公三純的合作經(jīng)濟(jì)基本上不存在了,代之以新型的個人所有和集體所有相結(jié)合的合作經(jīng)濟(jì)。,21,合作經(jīng)濟(jì)在越南的發(fā)展,從1991年以后越南大力推進(jìn)社會主義革新,引進(jìn)市場機(jī)制,調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),

14、主張實(shí)行多種所有制結(jié)構(gòu),“但不以私有制為主導(dǎo)”。1996年越共八大把集體經(jīng)濟(jì)的提法改為合作經(jīng)濟(jì),并提出各種所有制形式可以混合在一起,交織在一起,形成多種形式的經(jīng)營組織,并認(rèn)為企業(yè)實(shí)行股份化,是發(fā)展社會主義定向的市場經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。,22,合作經(jīng)濟(jì)在越南的發(fā)展,北方由于長期走蘇聯(lián)式的集體化道路,使農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動陷入了死胡同;1976年以后在南方,由于強(qiáng)制按照北方農(nóng)業(yè)模式推行集體化,勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民收入均低于個體農(nóng)民。在北、南方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降

15、,糧食減產(chǎn)情況下,合作社開始承包到戶。1986年以后,合作社和生產(chǎn)集團(tuán)轉(zhuǎn)為向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),把土地交給農(nóng)民承包15年不變。,23,合作經(jīng)濟(jì)在越南的發(fā)展,1994年越共提出改革合作社經(jīng)濟(jì),發(fā)揮社員戶經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用;在自愿、互利和民主管理的原則下,國家?guī)椭⒎龀?、引?dǎo)各種合作經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展,把集體力量與社員戶辦量結(jié)合起來,在農(nóng)、林、漁業(yè)中改革合作社,發(fā)展各種合作社形式。此后越南的合作經(jīng)濟(jì),特別是農(nóng)民自愿聯(lián)合建立的合作經(jīng)濟(jì)得到大

16、力發(fā)展。1997年越有4萬個小型合作社,有1.36萬個合作社,合作社在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的工業(yè)化、現(xiàn)代化、民主化中發(fā)揮越來越大的作用。,24,,越南中央計(jì)劃委員會2004年統(tǒng)計(jì),越全國有8500家農(nóng)業(yè)合作社,其中東南部314家,九龍江平原781家,合作社有相當(dāng)多的社員是農(nóng)場主和商人。除了向社員提供技術(shù)服務(wù)外,許多合作社同時銷售農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展其他業(yè)務(wù),滿足社員的不同需求。為促進(jìn)合作社的發(fā)展,地方政府創(chuàng)造條件,使合作社參加國家或非政府組織授權(quán)開展的農(nóng)

17、業(yè)與農(nóng)村投資發(fā)展項(xiàng)目和計(jì)劃。寧平和得樂省對轉(zhuǎn)制或新成立的合作社100%免征企業(yè)增值稅。51%合作社干部經(jīng)過培訓(xùn),在東南部和九龍江平原的培訓(xùn)比例達(dá)到90%以上。但也有部分省市對扶持政策和鼓勵發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)方面不積極,合作社70%的積壓債務(wù)沒有得到徹底解決。,25,合作經(jīng)濟(jì)在老撾的發(fā)展,老撾革命勝利后,也曾學(xué)蘇聯(lián),實(shí)行工業(yè)國有化,農(nóng)業(yè)集體化。并對私營工商業(yè)搞了社會主義改造,農(nóng)業(yè)搞了合作化運(yùn)動,由于經(jīng)濟(jì)停滯不前,79年以后開始調(diào)整政策,放慢農(nóng)業(yè)

18、合作化步伐,在農(nóng)村頒發(fā)土地使用證書等。把自己定位于“向社會主義過渡的初步階段”。,26,合作經(jīng)濟(jì)在老撾的發(fā)展,在所有制問題上提出,以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ),多種經(jīng)濟(jì)成份并存,多種經(jīng)濟(jì)成份包括:個體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、股份經(jīng)濟(jì)、全民所有制經(jīng)濟(jì)、國家職工和合作社社員的家庭經(jīng)濟(jì)、對外合作經(jīng)濟(jì)。1990年開始把國營企業(yè)轉(zhuǎn)為其它所有制形式,主要形式是承包、租賃、合資、股份制,手工業(yè)以私營企業(yè)為主。,27,合作經(jīng)濟(jì)在古巴的發(fā)展,古巴原

19、來也是工業(yè)企業(yè)全部國有,農(nóng)業(yè)中國營占70%,合作社占18%,個體農(nóng)民占12%。從上個世紀(jì)90年代開始建設(shè)有古巴特色的社會主義,堅(jiān)持完善社會主義制度,引進(jìn)市場機(jī)制,堅(jiān)持以公有制為主,不按蘇聯(lián)模式搞私有化,允許個體經(jīng)濟(jì)存在并有較大發(fā)展,個體戶由原來的4.6萬人,增加到20多萬人,把小國營農(nóng)場改組為自負(fù)盈虧的基層合作社單位,在農(nóng)村廣泛實(shí)行家庭承包責(zé)任制,全國共建立了5000多個合作社,目前,合作社耕地面積占44%。個體農(nóng)民耕地面積占40%。,

20、28,合作經(jīng)濟(jì)在朝鮮的發(fā)展,朝鮮是世界上仍然堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會主義國家,朝鮮給自己的定位是“不完全的社會主義階段”。朝鮮1958年完成農(nóng)業(yè)合作化,1962年把農(nóng)業(yè)合作社改為合作農(nóng)場,實(shí)行集體所有和全民所有相結(jié)合,從1964年開始從集體所有制向全民所有制過渡,一直到1994年還在倡導(dǎo)集體所有制向全民所有制過渡。,29,合作經(jīng)濟(jì)在以色列的發(fā)展,基布茲的起因、背景和發(fā)展 基布茲的基本原則和特點(diǎn) 基布茲面臨的困難與挑戰(zhàn) 基布茲面臨的困難與

21、挑戰(zhàn),30,,以色列大約10%的人口住在農(nóng)村,其中多數(shù)生活在兩種獨(dú)特的合作組織內(nèi),一種是“基布茲”,另一種是“莫沙夫”。,31,基布茲的起因、背景和發(fā)展,在希伯來語中,基布茲(Kibbutz)意為“集體定居點(diǎn)”,也有人把它譯成“集體農(nóng)莊”?;计澥且陨刑赜械囊环N社會經(jīng)濟(jì)組織,它奉行“各盡所能、各取所需”的原則,一切生產(chǎn)資料和財(cái)產(chǎn)歸集體所有,成員們一起勞動、共同生活,頗有點(diǎn)像當(dāng)年中國的“人民公社”。,32,,以色列政府《合作社團(tuán)登記冊》

22、將基布茲的定義為:一個供人定居的組織,它保持某種在所有物全體所有制基礎(chǔ)上將成員組織起來的集體社會,它的宗旨是在生產(chǎn)、消費(fèi)和教育等一切領(lǐng)域?qū)嵭凶约簞邮?、平等與合作。,33,基布茲的起因、背景和發(fā)展,第一個基布茲是1910年在以色列北部太巴列湖畔的德加尼亞創(chuàng)建的。在惡劣的人文自然條件下,按照早期社會主義的一些原則建立類似“新和諧公社”的組織,融合集體的智能和力量,并取得巨大成功,成為猶太移民效仿的榜樣。到1948年以色列建國時,已有基布茲1

23、50個,目前共有270個,成員12.6萬人,占全國人口的3%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及農(nóng)產(chǎn)品出口占40%以上,工業(yè)總產(chǎn)值占7%?;计澠骄丝?50人,平均占地500公頃。,34,基布茲的起因、背景和發(fā)展,基布茲的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和出口量一度占以色列全國的40%還多,它不僅使以色列基本實(shí)現(xiàn)了糧食自給,而且每年向歐洲出口大量水果和蔬菜,把這片馬克·吐溫所稱的“最凄涼的土地”變成了“歐洲的冬季廚房”?;计澾€為以色列社會輸送了大批精英人士,包括4位政

24、府總理,其中最著名的便是以色列的“建國之父”戴維·本-古里安?! ∽鳛橐环N理想主義的實(shí)踐和以色列農(nóng)業(yè)奇跡的發(fā)源地,基布茲曾是幾代以色列人的驕傲,甚至被當(dāng)成一個“櫥窗”向外人展示。,35,基布茲的起因、背景和發(fā)展,在工黨執(zhí)政期間,內(nèi)閣成員的1/3是基布茲成員或曾是基布茲成員,在以色列國防軍中許多重要崗位和職務(wù)都曾由基布茲成員來擔(dān)任。有人曾說,沒有基布茲,就沒有以色列,基布茲是以色列民族復(fù)興的基石。,36,,自1948年建國至今

25、共有8位總理,其中4位來自“基布茲”。他們是本·古里安、摩西·夏里特、萊維·艾??茽柡凸麪栠_(dá)·梅厄。以色列精英人物中有相當(dāng)多的人要么生活在“基布茲”,要么在那里出生。在工黨執(zhí)政的29年中,其內(nèi)閣成員的1/3都來自“基布茲”。在以色列國防軍中,許多高級將領(lǐng)原本也是“基布茲”成員,如曾任國防軍總參謀長和國防部長的摩西·達(dá)揚(yáng),就出生在以色列第一個“基布茲”(“克武查”)。在1967年的“6&#

26、183;5”戰(zhàn)爭中,以色列30%的空軍駕駛員和近1/4的陸軍軍官是“基布茲”成員。在這場戰(zhàn)爭中,以軍陣亡778人,其中200人也都來自“基布茲”。,37,基布茲的基本原則,生產(chǎn)資料公有實(shí)行民主管理 實(shí)行平等原則 實(shí)行各盡所能,按需分配制度,38,基布茲的特點(diǎn),生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的社會服務(wù)體系健全 注重發(fā)展科技密集型高效農(nóng)業(yè) 實(shí)行半軍事化集體生活方式 不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),39,“哈羅梅哈戈塔”基布茲圖書館一角,40,基布茲面臨的困

27、難與挑戰(zhàn),商品經(jīng)濟(jì)和信息社會的飛速發(fā)展,基布茲受到越來越大的沖擊。他所奉行的理念,他所堅(jiān)持的原則,他所占領(lǐng)的市場,與資本主義經(jīng)濟(jì)制度、與市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的矛盾日益顯露,這是他面臨的最大問題。,41,基布茲面臨的困難與挑戰(zhàn),公有化程度太高,生活資料實(shí)行集體統(tǒng)一配給,這在商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天,不利于最大限度的激活生產(chǎn)要素。與合作社經(jīng)濟(jì)和私營農(nóng)場相比,基布茲發(fā)展速度偏慢,公民富裕程度偏低,一部分基布茲成員產(chǎn)生失落感,吸引力、凝聚力下降。,42,

28、基布茲面臨的困難與挑戰(zhàn),計(jì)劃生產(chǎn)和集中管理不利于發(fā)揮企業(yè)和員工的積極性、創(chuàng)造性。平均主義的分配制度,不能體現(xiàn)知識、技能、貢獻(xiàn)等方面差別;靠熱情和責(zé)任感來工作,實(shí)行大鍋飯式的體制不利于穩(wěn)定隊(duì)伍,加上單調(diào)的生活方式,一部分青年已離開基布茲另謀出路。2002年,全國大約有2000名基布茲居民離開這里另謀出路,而選擇進(jìn)入基布茲生活的只有600多人。,43,基布茲向何處去?,基布茲已開始改革。有的開始搞承包經(jīng)營,有的建立獎勤罰懶機(jī)制,允許成員外

29、出打工。正統(tǒng)派不主張進(jìn)行根本制度改革,認(rèn)為必須堅(jiān)持基本原則。可以進(jìn)行勞動與工資收入掛鉤,可以加入地球村。激進(jìn)派主張把共有資產(chǎn)私有化,廢除對成員的免費(fèi)服務(wù),引進(jìn)工資制等級制,使物質(zhì)刺激合法化,破除平等原則。更多的人認(rèn)為,基布茲應(yīng)堅(jiān)持基本價值和特性,但要廢除大鍋飯?bào)w制,提高效率。,44,基布茲向何處去?,私有化的內(nèi)容包括:允許基布茲成員擁有個人銀行賬戶,保留個人財(cái)產(chǎn),并可以接受親朋好友的錢物饋贈等;一些基布茲還實(shí)行了“房改”,將原來統(tǒng)一分配

30、的住房折價賣給個人,水、電等則開始收費(fèi)。,45,基布茲向何處去?,早年的基布茲以農(nóng)業(yè)為主,是以色列農(nóng)業(yè)的支柱;如今,很多基布茲都發(fā)展起了工業(yè),并越來越多地涉足旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)。以色列基布茲的總體產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為:工業(yè)70%,農(nóng)業(yè)20%,旅游業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)各占5%?,F(xiàn)在的基布茲更像是一個大的合營公司。,46,基布茲向何處去?,原先被嚴(yán)格禁止的雇工現(xiàn)象近年也在基布茲盛行起來,對于雇工甚至輸入勞工都已很少限制,基布茲成員外出務(wù)工也不再罕見。最新數(shù)據(jù)顯示

31、,基布茲工業(yè)部門現(xiàn)有大約60%的勞動力是從基布茲以外雇來的?!』计澋淖兓唧w地反映在其成員的日常生活中。人們已不再滿足于基布茲所提供的老式、單調(diào)、沒有任何創(chuàng)意和個性的家具,藍(lán)色的工裝也開始讓位于時髦的牛仔褲、網(wǎng)球鞋。,47,以色列的農(nóng)業(yè)合作社莫沙夫,在基布茲之后,以色列1921年以后又出現(xiàn)了莫沙夫的合作經(jīng)濟(jì)組織形式。以村為載體,以家庭為基本生產(chǎn)單位,自我就業(yè),維護(hù)個人財(cái)產(chǎn)所有權(quán),實(shí)行互相幫助。合作社負(fù)責(zé)向農(nóng)民提供產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)以及農(nóng)

32、業(yè)生產(chǎn)資料供給,農(nóng)業(yè)推廣和科技服務(wù)、信貸服務(wù)。莫沙夫堅(jiān)持民主管理,實(shí)行一人一票制。,48,以色列的農(nóng)業(yè)合作社莫沙夫,莫沙夫(Moshav),也是以色列獨(dú)有的一種農(nóng)村定居點(diǎn)。它在希伯來語中的意思是“新拓居地”,但人們更習(xí)慣將其譯成“合作社”。莫沙夫和基布茲雖然都是公有制,但其經(jīng)營方式明顯不同:基布茲是集體經(jīng)營,強(qiáng)調(diào)“集體性( Collective)”;莫沙夫則是家庭經(jīng)營,注重“合作性(Cooperative)”。在莫沙夫,每個家庭都擁有自

33、己的農(nóng)地和房屋,只在購銷等方面進(jìn)行合作,現(xiàn)在的莫沙夫農(nóng)民也日益傾向擁有更多的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性。,49,以色列的農(nóng)業(yè)合作社莫沙夫,經(jīng)過70年發(fā)展,以色列共有莫沙夫400多個,成員15萬人,占全國人口的4%,農(nóng)村人口的1/3,每個莫沙夫平均有60戶家庭,耕地面積占全國的28.3%,莫沙夫是以色列花卉、水果、蔬菜、雞蛋、牛奶等主要產(chǎn)品的生產(chǎn)者和供應(yīng)者。,50,以色列的農(nóng)業(yè)合作社莫沙夫,上世紀(jì)90年代以前,基布茲人口尚占以色列總?cè)丝诘?%。而2003

34、年以色列官方公布的數(shù)據(jù)稱,全國現(xiàn)有1.8%的人口生活在268個基布茲內(nèi),3%的人口生活在452個莫沙夫內(nèi)。莫沙夫已經(jīng)取代基布茲,成為以色列農(nóng)產(chǎn)品的最主要提供者。,51,,在“莫沙夫”里,每戶獨(dú)立耕種自己的土地,維持一家人的生活,但在購銷和提供公共勞務(wù)方面進(jìn)行合作。 “莫沙夫”既是一種農(nóng)業(yè)社會組織,也是一個基層行政單位。它由“莫沙夫”成員代表大會選舉的管理委員會進(jìn)行管理,委員會下設(shè)董事會、執(zhí)行委員會及經(jīng)濟(jì)、教育等專門委員會等,為其成

35、員提供信譽(yù)服務(wù),如組織種子、化肥、飼料的購買,產(chǎn)品的銷售,農(nóng)機(jī)、車輛的管理,以及向成員提供教育、醫(yī)療等服務(wù)?!澳撤颉钡慕?jīng)費(fèi)來源于對其成員的征稅和貸款投資。,52,“莫沙夫”在形式上還可分為奧夫迪姆“莫沙夫”和希土菲里“莫沙夫”兩種,在奧夫迪姆“莫沙夫”中,農(nóng)田由各個家庭獨(dú)立自主經(jīng)營,生活也以家庭為基礎(chǔ),一切消費(fèi)方面的事由個人決定,并自行處理勞動所得。只有在種子、化肥的購買,產(chǎn)品的銷售,重型機(jī)器的使用上實(shí)行合作。采取這種“莫沙夫”形式的

36、在以色列有400個,屬多數(shù)。 希土菲里“莫沙夫”是一種將生產(chǎn)和消費(fèi)分離的經(jīng)營形式。生活以家庭為基礎(chǔ),生產(chǎn)采取“基布茲”集體經(jīng)營的方式。土地作為一個整體進(jìn)行大片耕作,工業(yè)也集體經(jīng)營,所有成員都參加集體勞動。但每個成員在“莫沙夫”中又處于某種股東的地位,“莫沙夫”的收入根據(jù)每戶人家的勞力情況進(jìn)行分配。,53,美國的合作組織,美國農(nóng)業(yè)概況美國合作社概況,54,美國農(nóng)業(yè)概況,國土面積937萬平方公里。1994年全國總?cè)丝?.

37、6億,占世界人口的4.63%。人口密度為每平方公里27.7人。美國是世界上城市化程度最高的國家之,城市人口占全國人口的75%以上。美國的務(wù)農(nóng)人口在1870年占52%,1910年為32%,1994年已經(jīng)下降到了2%。,55,,20世紀(jì)20年代,美國的人均國民生產(chǎn)總值就已經(jīng)達(dá)到了1795美元(1967年不變價格),2006年人均國民生產(chǎn)總值達(dá)43995美元(同期:中國人均2052美元)。,56,,一、農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)以農(nóng)立國以高度商業(yè)化的

38、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度很高農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷實(shí)現(xiàn)“從田間到餐桌”的體化對國際市場的依賴性很大,57,,美國主要農(nóng)產(chǎn)品在世界的地位 小麥占世界產(chǎn)量的12%,占世界出口的33%;大 米占世界產(chǎn)量的1.6% ,占世界出口的16%粗 糧3257其中:玉米45%,65%;大豆51%和67%;棉花20%,24%;美國還提供世界市場約60%的飼料。,58,,種植帶東北部和“新英格蘭”的牧草和乳牛帶 中北部玉米帶 大平原小麥帶 南

39、部棉花帶太平洋沿岸綜合農(nóng)業(yè)區(qū),59,,農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)立法保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展政府對農(nóng)業(yè)進(jìn)行比較有效的宏觀調(diào)控對農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)行有力的資金支持 重視科技的作用 發(fā)展服務(wù)型的農(nóng)業(yè)合作社,60,美國的合作組織,美國的農(nóng)業(yè)合作社是市場經(jīng)濟(jì)條件下,個體農(nóng)民出于自身產(chǎn)銷利益的考慮,自發(fā)組織起來的松散聯(lián)合體,在產(chǎn)品生產(chǎn)上“社員”各自都充分享有自主權(quán),合作社最主要的目的在于幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)成本,解決農(nóng)產(chǎn)品積壓和銷售問題,避免內(nèi)部互相壓價,擴(kuò)大出口

40、。,61,美國的合作組織,美國最早的農(nóng)業(yè)合作組織,是1810年由康涅狄格州的奶牛農(nóng)場主組建起來的奶牛協(xié)會。他們的目的就是為了進(jìn)一步搞好牛奶的加工和擴(kuò)大銷售奶油。盡管當(dāng)時這個奶牛協(xié)會辦得并不出色,但它開創(chuàng)了美國農(nóng)業(yè)合作組織的先河。之后,各種合作社紛紛在美國各地和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各行業(yè)出現(xiàn)。,62,美國的合作組織,19世紀(jì)60年代,美國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了相當(dāng)高的商業(yè)化時代,農(nóng)業(yè)危機(jī)開始出現(xiàn)。1867年,美國爆發(fā)了第一次農(nóng)業(yè)危機(jī),有些農(nóng)場主為了保護(hù)其利益不

41、受損害,在華盛頓特區(qū)成立了一個叫“格蘭其”的農(nóng)場主合作社,有幾個州的農(nóng)場主參加,主要從事銷售、儲運(yùn)和加工方面的合作,當(dāng)時參與“格蘭其”合作社的農(nóng)場主的經(jīng)濟(jì)效益明顯比不參與的農(nóng)場主高出很多,于是全國各地的若干農(nóng)場主紛紛效仿,成立了眾多的“格蘭其”合作組織。,63,美國的合作組織,1890年美國國會通過了《謝爾曼反托拉斯法》,農(nóng)場主合作社被看做是“限制貿(mào)易的聯(lián)合”,屬禁止之列。但實(shí)踐證明,合作組織對農(nóng)民有利,對合作社的限制是錯誤的。1922

42、年,國會通過了《卡帕—沃爾斯坦德法》,把合作社從《謝爾曼反托拉斯法》的限制中豁免出來,確立了合作社的合法地位。這對美國農(nóng)業(yè)合作事業(yè)具有劃時代的意義。,64,美國的合作組織,美國農(nóng)場主合作社發(fā)展的全盛時期,合作社的數(shù)量急劇增加,到1931年,農(nóng)場主合作社的數(shù)量迅速增加到22950個。1931年以后,農(nóng)場主合作社的發(fā)展進(jìn)入一個漫長的不斷調(diào)整和完善的時期,數(shù)量減少,規(guī)模擴(kuò)大,管理水平提高。1996年,全美國有3884個農(nóng)場主合作社,平均每個合

43、作社有1030名社員;年?duì)I業(yè)額約為2500萬美元。目前,美國每6個農(nóng)場主就有5個參加了各種形式的合作社,有的農(nóng)場主甚至同時參加幾個合作社。,65,,一、美國農(nóng)業(yè)合作社的性質(zhì)特點(diǎn) 農(nóng)場主合作社,合作的重點(diǎn)是產(chǎn)前和產(chǎn)后的供銷領(lǐng)域。1922年的《卡帕?沃爾斯太德法》對合作社集體的性質(zhì)、成員資格和經(jīng)營原則作出了法律規(guī)定。,66,,第一,合作社成員必須是從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)者以及他們的協(xié)會;第二,任何社員不論其資本或股票多少,均只擁

44、有一票表決權(quán)。如不實(shí)行一人一票制,則社員股份紅利不得超過8%,或不超過各州的法定利率;第三,合作社每年與非社員之間的業(yè)務(wù)交易額不得超過與社員之間的交易額;第四,合作社為社員共同利益而運(yùn)營,合作社的盈利按社員與合作社的業(yè)務(wù)交往量返還給社員。,67,,合作社是擁有共同所有權(quán)的人們在非盈利的基礎(chǔ)上為提供他們自己所需要的服務(wù)而自愿聯(lián)合起來的組織。它通常具有法人的地位,通過其成員的共同參與來實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的。在一個合作社中,投資、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、盈利

45、和虧損,都由其成員根據(jù)他們使用合作社服務(wù)的比例來合理分擔(dān)。合作社是由作為使用者而不是在合作社的資本結(jié)構(gòu)中作為投資者的社員實(shí)行民主管理的,68,,1.合作社的組成 合作社是農(nóng)業(yè)勞動者的集體組織,它的成員必須與農(nóng)事活動緊密相關(guān)。按照有關(guān)法律,只有“以農(nóng)場主、種植者、畜牧和乳品生產(chǎn)者、干鮮果品生產(chǎn)者的身份從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的人”才有資格成為農(nóng)業(yè)合作社的社員。三個農(nóng)場主即可成立一個合作社。,69,,2.活動宗旨 合作社是為社員的共

46、同利益而組織起來的,所以,它的活動宗旨和目的就是為社員提供盡量多的滿意的服務(wù)。它是一種不以賺錢為目的的非盈利性企業(yè)。但為了有效開展社內(nèi)各種經(jīng)營活動,它需要周轉(zhuǎn)資本,因此也從事一定的經(jīng)營活動,追求有限的資本利潤率。,70,,3.組織管理 董事會決策,受雇經(jīng)理負(fù)責(zé)日常管理,社員一人一票制。這是大多數(shù)合作社奉行的民主化管理原則。只有為數(shù)很少的合作社規(guī)定,在“一人一票”基礎(chǔ)之上安排一些額外票。,71,,4.利益分配 基本原則是

47、,盈利共沽,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。合作社的盈余分配通常采用“惠顧返還式”方式。返還額也叫“惠顧息”或“惠顧金”。,72,,二、合作社的類型及其作用 1.供銷合作社 根據(jù)其業(yè)務(wù)性質(zhì),可分為農(nóng)用物資購買供應(yīng)合作社、農(nóng)產(chǎn)品營銷合作社以及與供銷相關(guān)緊密的服務(wù)合作社三種。,73,,2.信貸合作社 它的職能是幫助農(nóng)場主解決各類融資、貸款等問題,相當(dāng)于農(nóng)業(yè)部門中的信貸協(xié)會,是美國“農(nóng)業(yè)合作信貸體系”中的骨干機(jī)構(gòu)。,74,美國農(nóng)業(yè)信貸體系,聯(lián)邦土

48、地銀行 專門向農(nóng)場主提供長期不動產(chǎn)抵押貸款的銀行,其貸款主要用于購置農(nóng)場房屋建筑和土地等不動產(chǎn)聯(lián)邦中間信貸銀行 專門向生產(chǎn)貸款協(xié)會提供資金的銀行,不直接面對農(nóng)場主。生產(chǎn)信貸協(xié)會則是面對農(nóng)場主發(fā)放中期貸款和短期生產(chǎn)貸款的信貸機(jī)構(gòu)合作社銀行,75,,3.服務(wù)合作社 其涉及范圍很廣。這里是指除供銷和信貸以外的其他服務(wù)合作社。主要包括醫(yī)療保健、各類保險(xiǎn)、住房合作、水利灌溉、畜牧業(yè)方面的畜種改良等合作社。,76,,美國農(nóng)業(yè)合作社在推

49、動美國農(nóng)業(yè)一體化過程中的作用 組織協(xié)調(diào) 以競爭抵制壟斷 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位的同時,促進(jìn)了工農(nóng)融合,77,日本合作組織發(fā)展,日本農(nóng)業(yè)概況日本合作組織發(fā)展歷史農(nóng)協(xié)的概念及其作用 農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的背景 農(nóng)協(xié)的產(chǎn)生與發(fā)展 農(nóng)協(xié)遵循的原則,78,日本農(nóng)業(yè)概況,日本國是個島國,由北海道、本州、四國、九州4個大島和3900多個小島組成,統(tǒng)稱日本列島。 國土面積37.77萬平方公里, 人

50、口1.2673億,其中城市人口占總?cè)丝诘?8.92%。,79,耕地面積少,規(guī)模經(jīng)營小且兼業(yè)農(nóng)戶比重大 1999年日本的耕地為487萬公頃,都府縣每家農(nóng)戶平均 擁有的耕地面積不足1.2公頃,北海道每家農(nóng)戶平均擁有的耕地面積也僅為16.2公頃,水田占54.3%,旱地占 45.7%,灌溉面積24.3萬公頃。 專業(yè)農(nóng)戶只占16%,其余84%為兼業(yè)農(nóng)戶。在兼業(yè)農(nóng)戶中,以農(nóng)業(yè)收入為主要生活來源的“第一兼業(yè)農(nóng)戶”占14%,以非農(nóng)收人為主

51、的“第二兼業(yè)農(nóng)戶”占壓倒多數(shù),達(dá)70%。日本農(nóng)業(yè)以小規(guī)模經(jīng)營為主,但是經(jīng)營3公頃以上的農(nóng)戶在增加,耕地向較大農(nóng)戶集中的趨勢也日益明顯,骨干農(nóng)戶的旱地大規(guī)?;葹轱@著。,80,,農(nóng)業(yè)勞動力減少并加速老齡化 1999年日本農(nóng)戶324萬戶,比1950年的600萬戶減少了一半。在1999年農(nóng)業(yè)就業(yè)人口中,65歲以上的約占50%,農(nóng)業(yè)人口老齡化嚴(yán)重。,81,公司和團(tuán)體參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 由于日本農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)勞動力減少,農(nóng)業(yè)法人不斷增

52、加,農(nóng)戶開始成立公司、組合、農(nóng)協(xié)等團(tuán)體,進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn),就日本的農(nóng)協(xié)組織而言,自上而下,分為三個層次,處于最基層的是市町村,農(nóng)協(xié),習(xí)慣上叫單位農(nóng)協(xié)。都道府縣建立的是地方農(nóng)協(xié),稱作“縣聯(lián)”;農(nóng)協(xié)的全國性組織,按照業(yè)務(wù)不同,各立門戶;與農(nóng)民打交道最多的,是單位農(nóng)協(xié)。在日本農(nóng)村,它的觸角無處不在,無論是插秧割稻賣糧,還是農(nóng)民生老病死,單位農(nóng)協(xié)一攬子全包。農(nóng)協(xié)的業(yè)務(wù)主要有四項(xiàng):生產(chǎn)指導(dǎo)、組織流通、信用服務(wù)和開展互助共濟(jì)。,82,糧食自給率低

53、 日本有自給生產(chǎn)能力的糧食和畜產(chǎn)品僅限于大米和雞蛋。1998年度大米自給率為95%,雞蛋自給率為96%。,83,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 日本的“食品關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)”由食品產(chǎn)業(yè)(包括食品工業(yè)、流通、餐飲業(yè))與農(nóng)水產(chǎn)業(yè)(包括食用林產(chǎn)品)組成。日本食品產(chǎn)業(yè)占食品關(guān)連產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的80%以上。目前,日本食品工業(yè)的上市額占總制造業(yè)的10%,從業(yè)人員占11%,因此,在制造業(yè)中稱其為“一成(10%)產(chǎn)業(yè)”(歐美發(fā)達(dá)國家食品工業(yè)比重也是10%左

54、右)。 農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與地域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合。 “一村一品運(yùn)動” ,如北海道的“十勝葡萄酒”,秋田縣的“田園火腿”等等,84,,以銷售為目的的協(xié)業(yè)(合作)經(jīng)營體的水田規(guī)模的擴(kuò)大也很顯著,平均每個經(jīng)營體的耕地是農(nóng)戶的19倍。通過農(nóng)地的流動使土地集中和擴(kuò)大規(guī)模,是日本政府1992年制定的農(nóng)業(yè)“新政策”的核心內(nèi)容之一。,85,日本合作組織發(fā)展,農(nóng)協(xié)的種類與系統(tǒng)組織日本農(nóng)協(xié)的性質(zhì)和職能日本農(nóng)協(xié)的成功經(jīng)驗(yàn) 日本農(nóng)協(xié)發(fā)展的新趨

55、勢 對中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示,86,日本合作組織發(fā)展歷史,日本的農(nóng)業(yè)合作是比較發(fā)達(dá)的,早在19世紀(jì)末就存在,戰(zhàn)后又得到進(jìn)一步的發(fā)展。日本的農(nóng)業(yè)合作分為流通領(lǐng)域的合作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作兩大類。在日本,流通領(lǐng)域的合作以“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”為主,簡稱為“農(nóng)協(xié)”。農(nóng)協(xié)的產(chǎn)生可追溯到明治維新以后,當(dāng)時一些經(jīng)營生絲、茶葉、蠶種等商品生產(chǎn)的農(nóng)民,自發(fā)地組織起“同業(yè)組合”從事商品的共同銷售。,87,日本合作組織發(fā)展歷史,19世紀(jì)80年代,西歐合作社的理論

56、和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在日本廣泛傳播,明治政府為了鞏固小農(nóng)制度,于1899年制定了“農(nóng)會法”,1900年又制定了“產(chǎn)業(yè)組合法”,從上到下形成了全國性的組織系統(tǒng)。在第二次世界大戰(zhàn)期間,所有的農(nóng)戶基本上都參加了這個組織。在40年代,日本發(fā)動太平洋戰(zhàn)爭前后,這兩個農(nóng)民組織都變成了政府的御用機(jī)構(gòu),1943年頒布了“農(nóng)業(yè)團(tuán)體法”,將兩個組織合并為“農(nóng)業(yè)會”。“農(nóng)業(yè)會”可以說是“農(nóng)協(xié)”的前身。,88,日本合作組織發(fā)展歷史,二次大戰(zhàn)以后對“農(nóng)業(yè)會”進(jìn)行了改組,恢

57、復(fù)了合作組織的民主原則。日本政府于1947年通過了“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法”,這便成為農(nóng)業(yè)合作社的基本法律。此后,在全國普遍建立了“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”,簡稱“農(nóng)協(xié)”?!稗r(nóng)協(xié)”便成為日本流通領(lǐng)域合作社的主要形式。,89,日本合作組織發(fā)展歷史,除了流通領(lǐng)域合作社外,戰(zhàn)后日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社也有了明顯的發(fā)展。主要有四種形式:共同利用各種機(jī)器和技術(shù)設(shè)備的合作組織、集體栽培組織、畜牧業(yè)生產(chǎn)合作組織、協(xié)作合作經(jīng)營組織。,90,農(nóng)協(xié)的概念及其作用,農(nóng)協(xié)是農(nóng)戶們本著

58、“相互扶助”的精神,以改善農(nóng)協(xié)全體組合員的農(nóng)業(yè)經(jīng)營狀況,提高大家的生活水平為目的,協(xié)同開展有關(guān)事業(yè)和活動而建立起來的組織。,91,日本農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的背景,日本天保14年(1843),二宮尊德在日本創(chuàng)立了一個稱之為“小田原報(bào)德社”的民間組織,它類似于“撥會”,由其成員出資作為基金,無息貸給出現(xiàn)資金困難的農(nóng)民,幫助其發(fā)展生產(chǎn)。當(dāng)借款人走出困境,作為報(bào)恩,會返還比原來所借金額要多的錢,從而使“小田原報(bào)德社”得以運(yùn)作下去。,92,日本農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的背景

59、,日本于明治時代開始了國際貿(mào)易,生絲和茶葉的出口不斷增加,隨之即出現(xiàn)了劣質(zhì)產(chǎn)品,在國際貿(mào)易中的信用度下降。為了改變這種局面,明治10~20年代,日本的一些地方開始成立生絲銷售組合和茶葉銷售組合。,93,日本農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的背景,協(xié)同組合在日本全國得以創(chuàng)建,是從明治33年(1900)《產(chǎn)業(yè)組合法》頒布后開始的。當(dāng)時,協(xié)同組合被稱為產(chǎn)業(yè)組合,組合員有農(nóng)林漁業(yè)者、工商業(yè)者、消費(fèi)者等。不象現(xiàn)在有各種不同的協(xié)同組合法,當(dāng)時,日本有關(guān)協(xié)同組合方面的法律只

60、有《產(chǎn)業(yè)組合法》一部。日本明治政府鼓勵農(nóng)民組織起來,成立產(chǎn)業(yè)組合,維護(hù)自身利益,以防止因激烈的經(jīng)濟(jì)波動而對農(nóng)民造成嚴(yán)重沖擊,影響社會穩(wěn)定。,94,日本農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的背景,由于明治政府采取了獎勵措施,產(chǎn)業(yè)組合在日本漸漸地建立了起來。明治38年“大日本產(chǎn)業(yè)組合中央會”(明治43年依據(jù)《產(chǎn)業(yè)組合法》改稱為“產(chǎn)業(yè)組合中央會”)成立,產(chǎn)業(yè)組合得以普及。,95,日本農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的背景,大正9年(1920),經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷日本,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等受到嚴(yán)重影響,產(chǎn)業(yè)組合

61、也因其業(yè)務(wù)受到嚴(yán)重沖擊而相繼解散。于是,從大正14年開始,日本開展了“產(chǎn)業(yè)組合刷新運(yùn)動”,以當(dāng)時的地主、富農(nóng)為核心,把全體農(nóng)民作為產(chǎn)業(yè)組合的組合員。此時期,作為日本全國性的系統(tǒng)組織有“全國購買組合連合會”、“產(chǎn)業(yè)組合中央金庫”和“大日本生絲銷售組合連合會”等。,96,日本農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的背景,昭和5年(1930),日本再次發(fā)生了農(nóng)業(yè)恐慌。為了保護(hù)農(nóng)民利益,昭和7年,日本開展了“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更生運(yùn)動”。從昭和8年開始,日本取消了最基層的町村組織,全

62、體農(nóng)戶均加入產(chǎn)業(yè)組合,促使產(chǎn)業(yè)組合加速發(fā)展。此時期出現(xiàn)的日本全國性組織有“全國米谷販賣購買組合連合會”、“全國產(chǎn)業(yè)組合制絲連合會”和“大日本柑桔販賣組合連合會”,現(xiàn)在的農(nóng)協(xié)青年部的前身“產(chǎn)業(yè)組合青年連盟”也于此時期誕生。,97,日本農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的背景,昭和8年到昭和11年是日本產(chǎn)業(yè)組合發(fā)展的黃金時期。這期間,雖因產(chǎn)業(yè)組合的事業(yè)沖擊了一些商業(yè)團(tuán)體和商人的利益,出現(xiàn)了“反產(chǎn)運(yùn)動”,但產(chǎn)業(yè)組合的事業(yè)仍然得到了快速擴(kuò)充。然而,到了昭和12年,日本對

63、華發(fā)動了侵略戰(zhàn)爭,進(jìn)入了戰(zhàn)時階段,產(chǎn)業(yè)組合失去了原有“自主協(xié)同”的作用,而成為類似于具有國家行政機(jī)關(guān)性質(zhì)的一個機(jī)構(gòu)。,98,日本農(nóng)協(xié)產(chǎn)生的背景,產(chǎn)業(yè)組合作為肥料、稻米的專營機(jī)構(gòu)、國債的代理發(fā)行機(jī)構(gòu)等,受權(quán)行使類似于國家行政機(jī)關(guān)權(quán)力的性質(zhì)不斷強(qiáng)化,并于昭和18年,產(chǎn)業(yè)組合與農(nóng)會、畜產(chǎn)組合、養(yǎng)蠶業(yè)組合、茶業(yè)組合統(tǒng)合組成農(nóng)業(yè)會,強(qiáng)制農(nóng)民入會,會長由知事任命,這樣農(nóng)業(yè)會就完全成了日本國在各級的一個“代理行政機(jī)構(gòu)”。直到日本戰(zhàn)敗后3年,農(nóng)業(yè)會才被

64、解散,取而代之出現(xiàn)的就是現(xiàn)在的農(nóng)協(xié)。,99,農(nóng)協(xié)的產(chǎn)生與發(fā)展,戰(zhàn)后,日本實(shí)行了農(nóng)地改革,很多農(nóng)民有了自己的土地。為了保護(hù)農(nóng)地改革的成果,日本于昭和22年頒布了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》,昭和23~24年農(nóng)協(xié)在日本各地被建立起來。昭和24~25年,由于激烈的經(jīng)濟(jì)波動、日本及時制定了《農(nóng)林漁業(yè)組合再建整備法》,用了五年時間,對于經(jīng)營不善的農(nóng)協(xié)予以扶持。,100,農(nóng)協(xié)的產(chǎn)生與發(fā)展,昭和29年,日本在都道府縣及國家一級設(shè)立了“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會”(簡稱

65、“農(nóng)業(yè)中央會”),以替代當(dāng)時的“指導(dǎo)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合連合會”。農(nóng)業(yè)中央會作為農(nóng)協(xié)的綜合指導(dǎo)組織,代表所有農(nóng)協(xié),行使對“單位農(nóng)協(xié)”(主要以個人為組合員而建立的農(nóng)協(xié))和連合會的事業(yè)與經(jīng)營活動進(jìn)行檢查、監(jiān)督與指導(dǎo),以促進(jìn)農(nóng)協(xié)各項(xiàng)事業(yè)及經(jīng)營活動的健康發(fā)展。,101,農(nóng)協(xié)的產(chǎn)生與發(fā)展,日本在昭和36年,頒布了《農(nóng)業(yè)基本法》同年,日本又頒布了《農(nóng)協(xié)合并助成法》 昭和45年日本制訂了“綜合3年計(jì)劃” :一是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售一體化;二是豐富生活內(nèi)容

66、,提高生活質(zhì)量;三是強(qiáng)化信用與共濟(jì)功能;四是積極開展教育與廣告宣傳活動。,102,農(nóng)協(xié)遵循的原則,加入和退出自由原則 民主經(jīng)營原則 限制分紅原則 盈余酌情處理原則 促進(jìn)教育活動原則 與其他協(xié)同組合間開展協(xié)作的原則,103,農(nóng)協(xié)的種類,根據(jù)農(nóng)協(xié)所開展的事業(yè)的不同,農(nóng)協(xié)可分為綜合農(nóng)協(xié)和專門農(nóng)協(xié)。 根據(jù)組合員出資與否,農(nóng)協(xié)又可分為出資農(nóng)協(xié)和非出資農(nóng)協(xié)。,104,農(nóng)協(xié)的系統(tǒng)組織,農(nóng)協(xié)由組合員組成。以個人為組合員主體而建立起來的農(nóng)協(xié)稱

67、之為單位農(nóng)協(xié)。以單位農(nóng)協(xié)為會員而建立起來的組織即是農(nóng)協(xié)連合會。以連合會所從事事業(yè)覆蓋的范圍劃分,連合會有都道府縣連合會和全國連合會之分。全國連合會有以都道府縣連合會為會員的,也有以單位農(nóng)協(xié)和都道府縣連合會為會員的。,105,農(nóng)協(xié)的系統(tǒng)組織,在日本,農(nóng)協(xié)的每項(xiàng)主要事業(yè)又有其專門的系統(tǒng)組織。例如,“農(nóng)協(xié)、都道府縣農(nóng)協(xié)中央會、全國農(nóng)協(xié)中央會”形成了綜合指導(dǎo)的系統(tǒng)組織;“農(nóng)協(xié)、都道府縣經(jīng)濟(jì)農(nóng)協(xié)連合會、全國農(nóng)協(xié)連合會”形成了經(jīng)濟(jì)事業(yè)(銷售、購買事

68、業(yè))的系統(tǒng)組織;“農(nóng)協(xié)、都道府縣信用農(nóng)協(xié)連合會、農(nóng)林中央金庫”形成了信用事業(yè)的系統(tǒng)組織;“農(nóng)協(xié)、都道府縣共濟(jì)農(nóng)協(xié)連合會、全國共濟(jì)農(nóng)協(xié)連合會”形成了共濟(jì)事業(yè)的系統(tǒng)組織,106,日本農(nóng)協(xié)的性質(zhì),農(nóng)協(xié)(農(nóng)業(yè)協(xié)同組合)的建立則是在1947年《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》頒布實(shí)施之后,依據(jù)該法自上而下推行的結(jié)果,有很濃的村落社區(qū)性質(zhì)。一是農(nóng)協(xié)的社員來自全體村民,日本99%以上的村民都加入了農(nóng)協(xié),農(nóng)協(xié)既直接向全體農(nóng)民服務(wù),又同時“指導(dǎo)”著全體農(nóng)民;二是農(nóng)協(xié)的組

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