后大集中時期市縣地稅局信息化建設思路

1、,“后大集中時期”,市縣地稅局信息化建設思路,杭州孚嘉科技有限公司二〇一三年七月五日,內容,,1,信息化現(xiàn)狀,,2,工作重點,,3,數(shù)據(jù)下行,,4,報表工具,?,,5,信息化之“管理”,,6,信息化之“服務”,,7,信息化之“決策”,,8,總 結,“后大集中時期”的浙江地稅信息化工作要點,對于“后大集中時期”各級地稅部門信息化工作，省局在信息化組織管理、隊伍建設、應用和運維、信息化安全等方面提出了具體要求。在“加強應用和運維工作

2、”方面：加強《稅友龍版》深化應用推進《稅務龍版》數(shù)據(jù)下行扎實做好《稅友龍版》運行維護工作加強信息化基礎設施建設健全納稅人端應用的技術維護機制,加強《稅友龍版》深化應用,應用管理：各地要按照省局統(tǒng)一部署逐步深化應用《稅友龍版》的后臺管理功能，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)大集中效應；數(shù)據(jù)下行：積極推進市縣《稅友龍版》數(shù)據(jù)下行和應用工作。數(shù)據(jù)交換：要按照省局統(tǒng)一的信息共享技術規(guī)范，探索拓展外部門協(xié)作的范圍，不斷豐富數(shù)據(jù)交換內容；數(shù)據(jù)質量

3、：要保證數(shù)據(jù)錄入的質量，把好入口關，充分利用《稅友龍版》相關功能進行數(shù)據(jù)糾錯。應急系統(tǒng)確保大廳業(yè)務的連續(xù)運行。,內容,,1,信息化現(xiàn)狀,,2,工作重點,,3,數(shù)據(jù)下行,,4,報表工具,?,,5,信息化之“管理”,,6,信息化之“服務”,,7,信息化之“決策”,,8,總 結,工作重點,《稅友龍版》數(shù)據(jù)下行和維護2013年7月前完成省局到地市的數(shù)據(jù)下行各地根據(jù)本地實際組織地市到縣市區(qū)的數(shù)據(jù)下行建立日常維護機制確保數(shù)據(jù)下行的正

4、常運行《稅友龍版》下行數(shù)據(jù)的三方面應用：“管理”：依托稅友龍版核心征管系統(tǒng)，重點做好聯(lián)機事務性處理的業(yè)務管理工作，同時根據(jù)各地實際情況，拓展精細化、科學化的管理創(chuàng)新思路?！胺铡保壕W絡化的管理需要網絡化的服務，服務的關鍵是溝通，溝通是服務提交的必然途徑；充分整合服務資源，打造納稅服務的網絡化、多元化和社會化，提高為納稅人服務的水平和服務質量。“決策”：稅務信息化已經由電子化，集成化，走到了第三個階段：決策化階段。充分利用龍版下行

5、數(shù)據(jù)庫，進一步整合其他政府和其他機構的數(shù)據(jù)資源，利用現(xiàn)代化的技術手段分析數(shù)據(jù)，為稅收管理和地方經濟發(fā)展提出量化的、建設性的方案。,內容,,1,信息化現(xiàn)狀,,2,工作重點,,3,數(shù)據(jù)下行,,4,報表工具,?,,5,信息化之“管理”,,6,信息化之“服務”,,7,信息化之“決策”,,8,總 結,數(shù)據(jù)下行的意義,根據(jù)浙地稅發(fā)[2012]49號文件《關于加強“后大集中時期”信息化建設工作的若干意見》要求，2013年度將“在平穩(wěn)應用的基礎上，

6、推進《稅友龍版》數(shù)據(jù)下行?！睌?shù)據(jù)下行和下行數(shù)據(jù)應用是省局深化《稅友龍版》應用的重要組成部分：提高各地數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的效率，拓展數(shù)據(jù)應用渠道；加強橫向數(shù)據(jù)的對比分析，強化稅源管理和納稅服務；充分發(fā)揮各地精細化管理和管理創(chuàng)新的積極性。,數(shù)據(jù)下行,主機和存儲配置主機操作系統(tǒng)要求為Unix或Linux，性能必須能滿足數(shù)據(jù)下行應用的需要，建議采用小型機平臺。數(shù)據(jù)下行網絡采用省局新建線路，主機地址參照《浙江省地方稅務局關于做好廣域骨干網升

7、級擴容工作的通知》（浙地稅函〔2012〕414號）相關要求設置。存儲設備必須能滿足本地區(qū)數(shù)據(jù)下行需要并考慮未來幾年的數(shù)據(jù)增量。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和下行工具數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)：要求為Oracle版本號 11.2.0.2及以上版本復制工具：GoldenGate版本號11.1.1.0.26以上版本軟件,省到市的分發(fā)策略,市到縣的分發(fā)策略,數(shù)據(jù)下行工作要點,日常維護: 做好數(shù)據(jù)下行的日常監(jiān)控工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決各類軟硬件故障；做好數(shù)據(jù)下行硬件和網絡

8、等的日常維護工作，確保數(shù)據(jù)下行平穩(wěn)運行；做好下行庫的運行維護工作，不得修改表結構的字段、索引等。數(shù)據(jù)比對：做好本地下行庫與省局庫的數(shù)據(jù)比對工作，比對不符的，應及時處理并報告省局。保密協(xié)議：必須與數(shù)據(jù)下行技術服務公司簽訂安全保密協(xié)議，并要求公司與其參與人員同時簽訂安全保密協(xié)議。,內容,,1,信息化現(xiàn)狀,,2,工作重點,,3,數(shù)據(jù)下行,,4,報表工具,?,,5,信息化之“管理”,,6,信息化之“服務”,,7,信息化之“決策”,,8

9、,總 結,浙江地稅信息系統(tǒng)報表工具的發(fā)展,,技術架構,開發(fā)和應用環(huán)境,和省局《稅友龍版》完全一致的開發(fā)和應用架構數(shù)據(jù)庫：Oracle 、Sybase、SqlServer等數(shù)據(jù)庫操作系統(tǒng)：Unix、Linux、Windows NT應用服務器：WebSphere、Weblogic、Tomcat客戶瀏覽器：微軟IE、火狐FireFox、谷歌Chrome、Opera等用戶和權限管理報表應用系統(tǒng)的用戶名和口令通過數(shù)據(jù)庫表同步的方式

10、實現(xiàn)和稅友龍版系統(tǒng)的一致。本地報表系統(tǒng)和《稅友龍版》菜單的無縫集成。,產品特點,1 人性化智能化創(chuàng)建報表2 提供強大的報表參數(shù)編輯格式3 提供靈活的報表參數(shù)間控制4 支持復雜的報表標題、表首和表尾5 支持復雜的行列分組及交叉報表6 支持報表鏈接和數(shù)據(jù)鉆取7 自適應拓展到業(yè)務模塊8 支持多數(shù)據(jù)源多數(shù)據(jù)庫類型9 提供多種實用功能10 方便管理、簡單發(fā)布，無縫集成業(yè)務系統(tǒng)，報表發(fā)布簡單,報表風格,支持所有的報表格式標準報

11、表交叉報表自由表格圖表設計預定義多張圖表,標準報表,交叉報表,自由表格,自由表格,行、列分組,分組報表的截圖,鏈接鉆取,集合的應用,快速應用平臺 RAP,Rapid Application Platform,使用孚嘉快捷報表的好處,功能上涵蓋報表系統(tǒng)的所有通用功能，并結合稅收行業(yè)特點滿足個性化需求；技術上和省局《稅友龍版》架構體系保持一致；稅務干部十分熟悉該報表系統(tǒng)的操作習慣；用戶和密碼認證體系完全同步《稅友龍版》。,內容

12、,,1,信息化現(xiàn)狀,,2,工作重點,,3,數(shù)據(jù)下行,,4,報表工具,,5,信息化之“管理”,,6,信息化之“服務”,,7,信息化之“決策”,,8,總 結,?,“管理”,依托稅友龍版核心征管系統(tǒng)，重點做好《稅友龍版》各項業(yè)務管理的應用工作；根據(jù)各地實際情況，拓展信息化、精細化、科學化的管理創(chuàng)新思路；做好《稅友龍版》的大廳業(yè)務系統(tǒng)的應急預案。,“管理”類應用,杭州地稅：《稅友龍版》日常稅源輔助管理平臺長興地稅：征管理質量控制平

13、臺行業(yè)稅負動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)杭州、嘉興地稅《稅友龍版》應急處理系統(tǒng),“日常稅源管理平臺”結構,“日常稅源管理平臺”特點,實用有效的功能：能夠穩(wěn)定、靈活和高效地協(xié)助完成“事找人”方式的稅源管理工作，實現(xiàn)流轉的自動化；豐富的展現(xiàn)形式：豐富的報表，全中文界面；自定義的業(yè)務流程設計：快速響應業(yè)務需求的調整并有效地進行變更；優(yōu)異的系統(tǒng)架構：支持各種大型分布式部署方式，安全的數(shù)據(jù)傳輸。,“日常稅源管理平臺”應用環(huán)境,基于J2EE的B/S體系結

14、構，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)采用與稅友龍版一致的Oracle 11g R2，應用服務器則采用簡單、穩(wěn)定、易部署的Tomcat、Weblogic，瀏覽器的版本兼容性則至少與稅友龍版的需求保持一致：數(shù)據(jù)庫: Oracle 11g服務器: IBM AIX 5/6, HP-UX, Windows 2003/2008 PC Server應用服務器: Tomcat 6/7, Weblogic 11g，支持瀏覽器: IE 8.0,《稅友龍版》應急處理系統(tǒng),隨

15、著浙江地稅大集中版《稅友龍版》在全省范圍內統(tǒng)一集中運行，系統(tǒng)所面臨的大用戶量壓力和硬件、網絡及軟件多點故障比大集中前分布式運行的《稅友06》風險更大，在辦稅大廳對于非正常停機幾乎是零容忍的。根據(jù)浙江省地稅局的關于《稅友龍版》應急預案的要求，在硬件或應用系統(tǒng)發(fā)生故障的情況下，基層征收部門要確保大廳業(yè)務的正常運行。按照省局提出的有關應急預案的業(yè)務規(guī)程，設計和開發(fā)的《稅友龍版應急處理系統(tǒng)》是《稅友龍版》安全運行及業(yè)務連續(xù)性的重要保障,“應急

16、系統(tǒng)”應用價值,確?！抖愑妖埌妗反髲d業(yè)務不受網絡、硬件等技術環(huán)境的影響，以保證業(yè)務的連續(xù)性；有效避免了手工操作產生的數(shù)據(jù)不一致、數(shù)據(jù)不完整等情況的發(fā)生；充分利用各市縣現(xiàn)有信息化資源，和《稅友龍版》一致的運行環(huán)境；定期自動更新應急系統(tǒng)業(yè)務數(shù)據(jù)，能確保應急系統(tǒng)的規(guī)范運行；手工補錄《稅友龍版》數(shù)據(jù)，能確?！抖愑妖埌妗返囊?guī)范和安全；統(tǒng)計分析應急系統(tǒng)的運行情況，為確保業(yè)務的連續(xù)性提供持續(xù)改進的依據(jù)。,“應急系統(tǒng)”業(yè)務,“應急系統(tǒng)”功能,

17、啟動應急系統(tǒng)：在應急預案啟動并達到一定級別時，開啟應急系統(tǒng)軟件各業(yè)務功能模塊的使用。應急運行監(jiān)控：在應急系統(tǒng)開啟后，可查詢并監(jiān)控應急系統(tǒng)的運行情況，供應急領導小組參考和決策。關閉應急系統(tǒng)：在應急預案解除時，關閉應急系統(tǒng)軟件各業(yè)務功能模塊。應急數(shù)據(jù)補錄：在應急預案解除后，整理并產生特定格式的數(shù)據(jù)瀏覽或打印，為應急數(shù)據(jù)補錄到《稅友龍版》提供最大方便。應急系統(tǒng)維護：一個自動運行的服務，定時從《稅友龍版》備份庫更新應急系統(tǒng)軟件所必須的一

18、些基礎編碼和稅務登記等信息，供應急系統(tǒng)開啟后各業(yè)務模塊應急使用。,“應急系統(tǒng)”操作界面,“應急系統(tǒng)”應用環(huán)境,應急系統(tǒng)軟件采用基于J2EE的B/S體系結構，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)采用與稅友2006一致的Sybase ASE 12.5（建議在遺留備查的稅友2006數(shù)據(jù)庫服務器上獨立創(chuàng)建tfdyj數(shù)據(jù)庫），應用服務器則采用簡單、穩(wěn)定、易部署的Tomcat，瀏覽器的版本兼容性則至少與稅友龍版的需求保持一致：數(shù)據(jù)庫: Sybase ASE 12.5，Or

19、acle 11g服務器: IBM AIX 5/6, HP-UX, Windows 2003/2008 PC Server應用服務器: Tomcat 6/7，支持瀏覽器: IE 8.0,內容,,1,信息化現(xiàn)狀,,2,工作重點,,3,數(shù)據(jù)下行,,4,報表工具,,5,信息化之“管理”,,6,信息化之“服務”,,7,信息化之“決策”,,8,總 結,?,“服務”,網絡化的管理需要網絡化的服務；服務的關鍵是溝通，溝通是服務提交的必然途徑；

20、打造納稅服務的“網絡化、多元化和社會化”；提高為納稅人服務的水平和服務質量。,“服務”類應用,“稅企通”企業(yè)服務平臺,“稅企通”企業(yè)服務平臺,“稅企通”企業(yè)服務平臺本著“開放、共贏、公益”的原則，通過互聯(lián)網，在稅務部門、稅務軟件技術服務公司與納稅人之間建立一個雙向互動的實時信息溝通平臺；能夠滿足在線咨詢、通知公告定向推送、數(shù)據(jù)采集、遠程協(xié)助等一系列服務功能，從而為納稅人提供涵蓋業(yè)務和技術的網絡化、多元化和社會化的服務。,“稅企通”

21、功能,“稅企通”企業(yè)端主界面,,,“稅企通”價值,實現(xiàn)了納稅服務的網絡化、多元化和社會化網絡化服務：是稅務機關實行網上辦稅的必要補充，大大提高了稅企溝通效率，降低了技術公司技術服務的成本，提高了納稅服務的質量；多元化服務：提供涵蓋稅收、財務、會計和技術等的多種服務類型，提供即時消息、短信、企業(yè)郵箱、遠程協(xié)助等的多種服務方式；社會化服務：能讓技術服務公司、會計師事務所、稅務師事務所等社會化的服務機構在線值班，為企業(yè)解答各類問題。

22、實現(xiàn)了“多贏”納稅人贏了：貼身服務，隨時隨地獲得，充分整合企業(yè)端稅務應用系統(tǒng)，以及政府部門和社會服務機構資源；稅務局贏了：方便、及時、準確地將通知公告推送到納稅人，同時能大大降低向企業(yè)采集數(shù)據(jù)的工作量，提高數(shù)據(jù)采集的效率；技術服務公司贏了：通過網上在線咨詢、遠程協(xié)助等方式降低服務成本，提高服務質量；,內容,,1,信息化現(xiàn)狀,,2,工作重點,,3,數(shù)據(jù)下行,,4,報表工具,,5,信息化之“管理”,,6,信息化之“服務”,,7,信息化

23、之“決策”,,8,總 結,?,“決策”,稅務信息化已經由“電子化”，“集成化”，走到了第三個階段：“決策化”；做好《稅友龍版》數(shù)據(jù)下行和維護工作；進一步整合其他政府和其他機構的數(shù)據(jù)資源；利用現(xiàn)代化的技術手段分析數(shù)據(jù)，為稅收管理和地方經濟發(fā)展提出量化的、建設性的方案。,“決策”類應用,杭州地稅稅源間接控管龍版輔助平臺溫州地稅“畝產稅收論英雄”應用平臺電子稅務應用平臺數(shù)字財政應用平臺金華地稅《稅友龍版》數(shù)據(jù)增值利用平

24、臺，包括《稅友龍版數(shù)據(jù)審計》、《開放式稅友龍版深化應用》和《政府部門信息數(shù)據(jù)共享協(xié)作平臺》湖州地稅財政稅收數(shù)據(jù)增值應用平臺長興地稅數(shù)據(jù)應用分析平臺,“畝產稅收”項目背景,“畝產稅收論英雄”應用平臺以《關于開展“2012破難攻堅大行動”的實施意見》（溫委[2012]9號）、《溫州市企業(yè)綜合評價和分類管理暫行辦法》（溫委辦發(fā)〔2012〕62號）、《溫州市人民政府辦公室關于建立企業(yè)畝產論英雄基礎數(shù)據(jù)庫的通知》（溫政辦發(fā)明電【2012】

25、118號）為主要依據(jù)；以市統(tǒng)計局企業(yè)“畝產論英雄”數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中的信息及相關部門提供的信息為主要來源，依托《稅友龍版》企業(yè)基礎信息，為各級稅務部門落實差別化稅（費）政策、建立健全管查互動機制、社會化征管協(xié)作機制提供統(tǒng)一應用平臺。,“畝產稅收”功能概述,該應用平臺以溫州區(qū)域內的獨立核算法人工業(yè)企業(yè)為主要對象，以企業(yè)畝均稅費為主要指標，兼顧企業(yè)規(guī)模和貢獻大小，以稅費總額和銷售產值為參考指標，實行一票否決制；結合溫州經濟的行業(yè)特點，采用不同