1、-3-全面深化統(tǒng)計改革總體方案為貫徹落實黨的十八大、十八屆二中三中全會以及中央近期有關工作會議和習近平總書記等中央領導同志有關統(tǒng)計工作一系列重要指示精神,全面深化統(tǒng)計改革,特制訂本方案。一、指導原則(一)堅持改革創(chuàng)新的原則。堅持創(chuàng)新引領,提高統(tǒng)計制度反映新形勢和解決新問題的能力。充分發(fā)揮統(tǒng)計指標體系的引領導向作用。充分利用現(xiàn)代信息技術大發(fā)展的有利環(huán)境和有利時機,推進大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術背景下數(shù)據(jù)采集和加工處理方式的現(xiàn)代化,不斷推動統(tǒng)計生
2、產(chǎn)力的發(fā)展和統(tǒng)計生產(chǎn)方式的變革。(二)堅持整體設計的原則。合理配置和統(tǒng)籌使用各種統(tǒng)計資源,統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)計調查的組織模式和統(tǒng)計業(yè)務工作流程,提高統(tǒng)計調查的整體效能。將所有面向企業(yè)單位、住戶以及個人的調查內(nèi)容統(tǒng)籌考慮,在規(guī)范統(tǒng)一的基礎上,設計出既滿足各方統(tǒng)計需求,又方便調查對象填報,全面、高效的統(tǒng)計調查制度。按普查周期對普查與常規(guī)年定報進行一體化設計,保證統(tǒng)計調查的整體性、系統(tǒng)性和銜接性。(三)堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要,統(tǒng)
3、籌安排國家、地方和部門的統(tǒng)計調查項目,提高統(tǒng)計制度方法的整體性、統(tǒng)一性、互補性和可操作性。將統(tǒng)計設計與現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫和元數(shù)據(jù)等先進技術手段有機結合,提高-5-2.建立統(tǒng)計監(jiān)測和綜合評價制度。進一步完善統(tǒng)計調查制度和數(shù)據(jù)基礎,研究建立反映科學發(fā)展、提質增效、轉型升級等的統(tǒng)計監(jiān)測和綜合評價制度,淡化GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)在政績考核評價中的權重,加大資源消耗、質量效益、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、民生改善等指標的權重。3.
4、完善監(jiān)測評價數(shù)據(jù)發(fā)布制度。隨著統(tǒng)一的國民經(jīng)濟核算制度的建立、分地區(qū)數(shù)據(jù)可獲得性和數(shù)據(jù)質量的提高,及時調整統(tǒng)計監(jiān)測制度和發(fā)布制度,逐步加大數(shù)據(jù)發(fā)布頻率,及時反映和衡量各地區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的進程。(二)切實提高數(shù)據(jù)質量,努力提供可靠支撐。1.加快統(tǒng)計制度方法改革,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的適用性。不斷改革統(tǒng)計制度方法,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的適用性,是推進中國特色社會主義事業(yè),準確反映全面建成小康社會進程的基本前提和必然要求。要進一步強化頂層設計
5、,加強新技術應用,優(yōu)化統(tǒng)計業(yè)務流程,優(yōu)化統(tǒng)計報表和指標,不斷拓展統(tǒng)計范圍,更加自覺反映經(jīng)濟建設,全面揭示社會生產(chǎn)、流通、消費、分配情況;更加自覺反映政治建設,系統(tǒng)搜集社情民意情況;更加自覺反映文化建設,系統(tǒng)揭示文化產(chǎn)業(yè)、文化生活實際;更加自覺反映社會建設,系統(tǒng)揭示學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居實現(xiàn)程度;更加自覺反映生態(tài)文明建設,系統(tǒng)監(jiān)測推進美麗中國建設情況。2.全面實施統(tǒng)計生產(chǎn)全流程質量控制,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性。