政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)監(jiān)督研究.pdf

1、近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府投資項(xiàng)目作為政府實(shí)現(xiàn)其職能的重要手段，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，受到社會(huì)的密切關(guān)注。但同時(shí)，我國的政府投資項(xiàng)目中存在較為突出的問題，如決策管理水平低下、投資效益較低、損失浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重等，政府投資領(lǐng)域成為腐敗滋生的溫床。一般政府投資項(xiàng)目規(guī)模大、時(shí)間跨度長、管理環(huán)節(jié)多，任何一環(huán)出現(xiàn)問題都有可能對(duì)投資項(xiàng)目的質(zhì)量或效益產(chǎn)生重大影響。而偏重于事后審計(jì)的傳統(tǒng)竣工決算審計(jì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這個(gè)要求，實(shí)施

2、跟蹤審計(jì)有利于及時(shí)控制投資成本，保證資金合理、合法的使用，盡可能早地幫助建設(shè)單位提高管理水平，減少損失浪費(fèi)，促進(jìn)項(xiàng)目管理，提高投資效益。因此，對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)的呼聲也越來越高。跟蹤審計(jì)是一種方式，具有績效審計(jì)的顯著特征，跟蹤審計(jì)可以采用財(cái)務(wù)財(cái)政收支審計(jì)和效益審計(jì)的全部審計(jì)手段與方法。通過深入分析政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，能更有效的指導(dǎo)審計(jì)工作深入到項(xiàng)目建設(shè)全過程中去履行職責(zé)，及時(shí)提供有關(guān)信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
　　 本

3、文首先對(duì)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)與傳統(tǒng)竣工決算審計(jì)進(jìn)行對(duì)比分析，跟蹤審計(jì)具有明顯的優(yōu)勢；其次對(duì)跟蹤審計(jì)的的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)以及開展跟蹤審計(jì)的程序和方式進(jìn)行了規(guī)范研究；然后針對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)中容易存在的問題：工程造價(jià)、招投標(biāo)和征地拆遷等，提出加強(qiáng)跟蹤審計(jì)監(jiān)督的措施。并且對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)時(shí)要注意的問題：審計(jì)決定和合同法律相沖突的問題、成本效益匹配問題、跟蹤審計(jì)人員角色定位問題以及跟蹤審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行深入的分析研究和歸納總

4、結(jié)。最后針對(duì)以上存在的問題，提出采取一定的審計(jì)措施，按照項(xiàng)目的重要程度采取不同的跟蹤審計(jì)方式，在項(xiàng)目的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)，以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向以績效審計(jì)為目標(biāo)開展跟蹤審計(jì)，采用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施跟蹤審計(jì)，同時(shí)利用內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的力量，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)監(jiān)督的力度。本文主要是規(guī)范研究，采用的研究方法是文獻(xiàn)研究法，比較分析法和案例研究法。本文的創(chuàng)新點(diǎn)是結(jié)合具體的案例，提出構(gòu)建政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的監(jiān)督機(jī)制，即跟蹤審計(jì)的監(jiān)督者要達(dá)到一定的數(shù)量規(guī)模，