國家中長期教育規(guī)劃

1、國家中長期教育規(guī)劃.pdf1香港樂施會中國項(xiàng)目部教育團(tuán)隊(duì)對國家中長期教育規(guī)劃的建議摘要1、保留恢復(fù)農(nóng)村必要的校點(diǎn)，投入資源提升校點(diǎn)教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)，促使農(nóng)村基礎(chǔ)教育的優(yōu)先發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)教育的公平和均衡發(fā)展。2、將優(yōu)秀的地方民族文化納入國家基礎(chǔ)教育課程設(shè)置，將地方鄉(xiāng)土課程的開發(fā)納入政府財政預(yù)算和課程評價體系，從制度條件上保障新課程改革教育理念的實(shí)施；推動貧困少數(shù)民族山區(qū)探索新課程改革和農(nóng)（牧）教結(jié)合的鄉(xiāng)村教育模式，因地

2、制宜推行多元文化的素質(zhì)教育。3、在復(fù)式教學(xué)普遍存在的西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，以新課改理念和方法為依據(jù)，因地制宜探索及推廣復(fù)式教學(xué)新模式，提升復(fù)式教學(xué)的質(zhì)量；建立縣、鄉(xiāng)級復(fù)式教學(xué)支持系統(tǒng)和教師的培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍；加大資金投入，改善教學(xué)條件，扶持邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村校點(diǎn)的復(fù)式教學(xué)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。4、少數(shù)民族地區(qū)的雙語教育牽制全民教育和全民素質(zhì)的提高，要實(shí)現(xiàn)教育公平化，西部少數(shù)民族地區(qū)的雙語教育必須得到應(yīng)有的關(guān)注，以及在財政保障機(jī)制下著手

3、雙語教育改革，主要包括建設(shè)優(yōu)質(zhì)雙語教師隊(duì)伍；結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境編寫雙語教材，循序漸進(jìn)與主流教育接軌；改革評估體系，引進(jìn)外來經(jīng)驗(yàn)，多元教學(xué)。5、重視民辦農(nóng)民工子女學(xué)校教師培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)和教學(xué)水平，使農(nóng)民工子女享受公平、優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育；支持民間機(jī)構(gòu)針對農(nóng)民工群體的特殊需求開展社區(qū)教育服務(wù)，形成學(xué)校、家庭，社區(qū)社會三者的合力，共同提高農(nóng)民工及其子女的社會適應(yīng)能力。國家中長期教育規(guī)劃.pdf3上的差異，邊遠(yuǎn)地方和少數(shù)民族學(xué)生

4、理解有難度，易產(chǎn)生心理負(fù)擔(dān)或文化的隔離5、寄宿生的生活開支增加了農(nóng)戶的教育成本這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于書學(xué)費(fèi)的成本，農(nóng)戶往往選擇放棄，造成學(xué)生尤其是初中輟學(xué)嚴(yán)重6、計(jì)劃中已經(jīng)撤并但事實(shí)上無法撤并卻沒有資源投入“自生自滅”的校點(diǎn)大量存在貴州省沿河縣官舟鎮(zhèn)永和小學(xué)，是一所民辦學(xué)校，不在編制布局范圍內(nèi)，也沒有校舍，但是卻解決了150名學(xué)生的就學(xué)問題。三、具體建議1、網(wǎng)點(diǎn)布局上保留和恢復(fù)必要的村小和教學(xué)點(diǎn)1、1資源逆向投入，由中心往邊緣，布局調(diào)整以學(xué)生家校

5、間的實(shí)際行走距離為基準(zhǔn)，就近保留13年級的教學(xué)點(diǎn)20032005年樂施會支持修建了貴州省晴隆江興和青龍、沿河的永和三所學(xué)校，解決了近400名學(xué)生就近入學(xué)的問題，各縣教育局也向這三個布局之外的學(xué)校增派了12個師資。20052009年樂施會支持修建了貴州省雷山縣的四所新校舍，改善了學(xué)生寄宿的條件，聘請志愿者填補(bǔ)了師資的空缺。1、2對撤并校點(diǎn)的社區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)服務(wù)的支持，積極探索解決山區(qū)學(xué)校的輻射能力受地理?xiàng)l件制約的辦法，嘗試一校多點(diǎn)的模式，兼顧

6、中心與邊遠(yuǎn)，既改善生源集中區(qū)的學(xué)校建設(shè)，又采取補(bǔ)點(diǎn)的方式在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)，保證邊緣區(qū)的適齡兒童能分享教育資源例如：2005年樂施會支持貴州省長順縣鼠場小學(xué)嘗試了一校兩點(diǎn)的模式。2、國家投入資源建設(shè)村小和教學(xué)點(diǎn)教師隊(duì)伍，培訓(xùn)師資提升其教學(xué)質(zhì)量2、1師資循環(huán)流動，反向激勵機(jī)制，鼓勵優(yōu)秀教師到邊遠(yuǎn)校點(diǎn)工作，優(yōu)先提供晉級、培訓(xùn)的機(jī)會，增加邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼等2、2國家和地方在編制職數(shù)上對農(nóng)村基礎(chǔ)教育采取傾斜政策現(xiàn)在農(nóng)村教師編制小學(xué)的生師比是24

7、比1，此比例是以適齡在校學(xué)生數(shù)設(shè)定的，但西部山區(qū)校點(diǎn)多班額多，應(yīng)根據(jù)此特點(diǎn)編制教師職數(shù)，至少在原有基礎(chǔ)上設(shè)定一個增幅比例，教學(xué)點(diǎn)至少有兩個教師。同時，在一校多點(diǎn)的管理模式下，增幅名額由中心校根據(jù)學(xué)區(qū)校點(diǎn)的學(xué)生數(shù)確定，實(shí)行動態(tài)管理，客觀地促進(jìn)中心校與教學(xué)點(diǎn)教師之間的交流。但切忌變成考核流動，尤其避免與“掛末”聯(lián)系起來。2、3投入專項(xiàng)資金培訓(xùn)邊遠(yuǎn)校點(diǎn)的教師，更新教育觀念，改善教學(xué)方法提升教學(xué)水平的辦法是不斷給教師們充電的機(jī)會，而現(xiàn)實(shí)是教學(xué)點(diǎn)