WTO規(guī)則下中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的演變及其績(jī)效分析.pdf

1、當(dāng)今世界已經(jīng)步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)日益全球化，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是技術(shù)和人才的競(jìng)爭(zhēng)。高技術(shù)是科技創(chuàng)新和進(jìn)步的結(jié)果，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)依托高技術(shù)的發(fā)展而不斷壯大，逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱。不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都注重高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將其作為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略核心。我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)迅速發(fā)展，通過(guò)引進(jìn)外商直接投資等政策措施，使得高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，研發(fā)水平也在不斷提高，其中政府對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)和支持

2、是不可少的。
　　 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策是一種為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好環(huán)境的政府行為，從而使得市場(chǎng)能夠有效發(fā)揮其作用，達(dá)到合理配置資源的目的。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)積極制定相關(guān)政策以促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2001年我國(guó)加入WTO，融入到開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)體系中，參與國(guó)際分工合作，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。但不可忽視的是，我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策受到WTO規(guī)則相當(dāng)大的約束，包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)，都需要做出相關(guān)調(diào)整，以與WTO規(guī)則相協(xié)調(diào)，否則容易引發(fā)貿(mào)易糾紛。

3、貿(mào)易摩擦從表面上看是競(jìng)爭(zhēng)激烈引起的摩擦升級(jí)，深層次看是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境受到約束的加深。我國(guó)以發(fā)展中國(guó)家身份加入WTO，在與世界經(jīng)濟(jì)體系的融合有幾年的過(guò)渡時(shí)間，在過(guò)渡期內(nèi)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在尋求發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)需積極調(diào)整相關(guān)政策，以避免貿(mào)易摩擦的發(fā)生。
　　 隨著我國(guó)綜合實(shí)力的增強(qiáng)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也取得了高速的發(fā)展，但是競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力并不強(qiáng)，主要由于我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，以往的產(chǎn)業(yè)政策著重技術(shù)引進(jìn)、消化吸收，并沒(méi)有將自主研發(fā)上

4、升到戰(zhàn)略高度。在適應(yīng)WTO規(guī)則的過(guò)程中，以往的“技術(shù)引進(jìn)”、“市場(chǎng)換技術(shù)”的思路并不再適用于我國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要上升到自主創(chuàng)新的高度，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，制定人才政策、技術(shù)政策、財(cái)稅政策以及投融資政策等促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　 本文根據(jù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策文本的分析，對(duì)WTO規(guī)則下我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的演變過(guò)程進(jìn)行劃分，然后分析我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的體系構(gòu)成情況，在此基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的績(jī)效進(jìn)行評(píng)析。針對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)