轉(zhuǎn)型期我國社會保障與居民消費(fèi)的地區(qū)差異研究.pdf

1、轉(zhuǎn)型期居民收入差距的拉大導(dǎo)致了消費(fèi)的迅速分化，再分配制度本應(yīng)起到調(diào)節(jié)收入、縮小差距的作用，但是再分配制度沒有實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有職能，反而是一種逆向調(diào)節(jié)，繼續(xù)拉大了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距和消費(fèi)差距。本研究將這一社會問題具體化為社會保障（再分配制度的重要組成部分）的地區(qū)差異、居民消費(fèi)支出的地區(qū)差異以及社會保障對居民消費(fèi)支出影響的地區(qū)差異問題。
　　關(guān)于社會保障與居民消費(fèi)之間的理論關(guān)系，學(xué)者們的爭論焦點(diǎn)在于社會保障對居民消費(fèi)支出的影響是正

2、效應(yīng)還是負(fù)效應(yīng)。一般認(rèn)為社會保障通過收入再分配，緩解了地區(qū)貧富差距，提高了貧困地區(qū)居民的消費(fèi)能力。但不能絕對地看待社會保障與居民消費(fèi)支出的關(guān)系，不存在社會保障程度越高消費(fèi)水平就越高的絕對關(guān)系，兩者之間既有正相關(guān)性，也有負(fù)相關(guān)性。在中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的特定時(shí)期，增加社會保障財(cái)政支出，可以促進(jìn)居民消費(fèi)支出，而且存在明顯的社會保障地區(qū)差異、居民消費(fèi)支出地區(qū)差異，但是鮮有人將兩者聯(lián)系起來進(jìn)行深入研究。
　　本研究通過揭示社會保障的本質(zhì)屬性，

3、分析了我國社會保障地區(qū)差異產(chǎn)生的原因，闡述了社會保障地區(qū)差異對居民消費(fèi)分化影響的理論機(jī)制，即社會保障制度的地區(qū)不公平性，使得本應(yīng)以促進(jìn)社會公正為目標(biāo)的社會保障制度，在我國反而變成了導(dǎo)致社會不平等的來源，反映在對居民消費(fèi)方式的影響上，就是導(dǎo)致中西部地區(qū)居民、農(nóng)村地區(qū)居民以及社會弱勢群體消費(fèi)支出（或生活水平）的下降，換句話說，就是給不同地區(qū)、城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)支出帶來巨大差異。據(jù)此，本文提出了四個(gè)研究假設(shè)。
　　本研究運(yùn)用中國統(tǒng)計(jì)年鑒(1

4、978-2008)、中國財(cái)政年鑒(1991-2008)、中國勞動(dòng)保障年鑒(1995-2008)、各省市統(tǒng)計(jì)年鑒(1978-2008)數(shù)據(jù)，采用極差、極值比、標(biāo)準(zhǔn)差、變異系數(shù)、泰爾指數(shù)等方法，來計(jì)算社會保障地區(qū)差異、居民消費(fèi)支出地區(qū)差距;然后應(yīng)用Panel Data模型方法，建立地區(qū)社會保障與居民消費(fèi)支出的數(shù)量關(guān)系模型，從省級城鎮(zhèn)社會保障與居民消費(fèi)支出的地區(qū)差異、省級農(nóng)村社會保障與居民消費(fèi)支出的地區(qū)差異、各省省內(nèi)城鄉(xiāng)社會保障差距與居民消費(fèi)

5、支出差距的地區(qū)差異等三個(gè)維度來檢驗(yàn)地區(qū)社會保障與居民消費(fèi)支出的關(guān)系。
　　研究表明，關(guān)于轉(zhuǎn)型期省級城鎮(zhèn)社會保障與居民消費(fèi)支出的地區(qū)差異（第一維度），(1)1995-2008年，省級城鎮(zhèn)人均社會保障支出財(cái)政負(fù)擔(dān)差距和差異程度都在擴(kuò)大，省級城鎮(zhèn)人均社會保障支出水平的差距和差異程度呈現(xiàn)先擴(kuò)大再縮小的趨勢，省級城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的差距和差異程度均在擴(kuò)大;(2)關(guān)于省級城鎮(zhèn)人均社保財(cái)政負(fù)擔(dān)對居民人均消費(fèi)支出影響的地區(qū)差異，在存在城鎮(zhèn)GIN

6、I系數(shù)、城市化率、價(jià)格指數(shù)等控制變量的情況下，不同地區(qū)城鎮(zhèn)人均社會保障財(cái)政負(fù)擔(dān)（含撫恤和社會福利救濟(jì)費(fèi)財(cái)政負(fù)擔(dān)、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)財(cái)政負(fù)擔(dān)、城鎮(zhèn)社會保障補(bǔ)助支出財(cái)政負(fù)擔(dān)）對居民消費(fèi)支出有不同的影響效應(yīng)（正向或負(fù)向）和影響程度，這充分驗(yàn)證了假設(shè)Ⅰ，即轉(zhuǎn)型期省級城鎮(zhèn)人均社會保障財(cái)政負(fù)擔(dān)對城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出有重要影響，這一影響（效應(yīng)和程度）又存在明顯的地區(qū)差異;(3)關(guān)于省級城鎮(zhèn)人均社會保障支出水平對人均消費(fèi)支出影響的地區(qū)差異，在存在控制變

7、量的情況下，不同地區(qū)城鎮(zhèn)人均社會保障支出水平（含撫恤和社會福利財(cái)政支出水平、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)財(cái)政支出水平、社會保障補(bǔ)助支出財(cái)政支出水平）對人均消費(fèi)支出有不同的影響效應(yīng)和影響程度，這充分驗(yàn)證了假設(shè)Ⅱ，即轉(zhuǎn)型期省級城鎮(zhèn)人均社保財(cái)政支出水平對城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出有重要影響，這一影響（效應(yīng)和程度）又存在明顯的地區(qū)差異。
　　研究表明，關(guān)于轉(zhuǎn)型期省級農(nóng)村社會保障與居民消費(fèi)支出的地區(qū)差異（第二維度），(1)1991-2008年，省級農(nóng)村人均

8、社會保障的差距和差異程度均呈現(xiàn)波浪式擴(kuò)大的趨勢，省級農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的差距和差異程度均呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢;(2)關(guān)于省級農(nóng)村社會保障對居民消費(fèi)支出影響的地區(qū)差異，在存在農(nóng)村GINI系數(shù)、城市化率、價(jià)格指數(shù)等控制變量的情況下，不同地區(qū)農(nóng)村人均社會保障對居民人均消費(fèi)支出有不同程度的影響。假設(shè)Ⅲ只得到了部分驗(yàn)證，即轉(zhuǎn)型期省級農(nóng)村社會保障對農(nóng)村居民消費(fèi)支出的影響程度存在明顯的地區(qū)差異，但影響效應(yīng)都是正向的。
　　研究表明，關(guān)于轉(zhuǎn)型期各

9、省省內(nèi)城鄉(xiāng)社會保障差距與居民消費(fèi)支出差距的地區(qū)差異（第三維度），(1)1991-2008年各省省內(nèi)城鄉(xiāng)社會保障差距的地區(qū)差異程度在縮小，各省省內(nèi)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距的地區(qū)差異程度在逐年縮小;(2)關(guān)于省際農(nóng)村社會保障對居民消費(fèi)支出影響的地區(qū)差異，在存在控制變量的情況下，不同地區(qū)省內(nèi)城鄉(xiāng)社會保障差距對居民消費(fèi)支出差距存在不同程度的影響。本文提出的假設(shè)Ⅳ只得到了部分驗(yàn)證，即轉(zhuǎn)型期各省省內(nèi)城鄉(xiāng)社會保障支出差距對城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出差距的影響程度存在明