淺談我國三農問題

1、淺談我國三農問題所謂“三農問題”，是指農業(yè)、農村、農民這三個問題。實際上，這是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業(yè)大國，“三農問題”關系到國民素質、經濟發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定、國家富強。一、三農問題的含義農業(yè)問題，主要是指農業(yè)產業(yè)化的問題。市場經濟是以市場為導向、根據(jù)市場配置資源的經濟形態(tài)，因此農業(yè)的購銷體制不暢是農業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。農業(yè)產業(yè)化的另一個

2、問題是中國農業(yè)還沒有形成完全意義上的規(guī)模經濟，目前還存在著部分自給自足的小農經濟。從現(xiàn)在看來，目前中國應在解放剩余勞動力的同時，通過加快農業(yè)機械化提高農業(yè)勞動生產率，發(fā)展社會主義新農村。農村問題，目前突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革。以往的戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經濟發(fā)展、文化水平的較大差異，導致了農村的發(fā)展遠遠滯后于城市，兩極分化明顯。農民問題，是三農問題的核心，可以分為素質和減負兩個問題。其一：農民素質問題，主要是

3、指文化素質總體水平不高等問題。據(jù)統(tǒng)計，截至2000年底在普九未能覆蓋人口中，農村人口占大多數(shù)。其二：減負問題，自2006年全面取消農業(yè)稅以來，農民的負擔大大的減輕了，這有利于提高農民的積極性。二、三農問題的重要性和現(xiàn)狀農業(yè)、農村、農民問題一直關系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局。不論是新中國成立以后、改革開放以后還是黨的十六大以來，“三農”問題一直是我黨工作的重中之重，可見三農問題對我國社會主義發(fā)展的重要性。所謂農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，

4、農村穩(wěn)則國家安，在推進社會主義建設的今天，一定要處理好三農問題，關注農村，關愛農民，積極支持和參與新農村建設，使建設社會主義新農村成為全黨全國人民的共同行動。全面積極地建設社會主義新農村的今天取得的成就顯而易見，人民的生活水平有了明顯的提高，農村基礎設施建設有了明顯的完善，對農業(yè)發(fā)展的支持力度也明顯增強。但當今三農仍然存在諸多問題，例如，三農自身缺少自我發(fā)展的內部動力和調節(jié)機制且政策卻大都存在短期效應，難以保證長期目標的實現(xiàn)，而政策的著

5、力點大都放在了緩解三農問題的外部矛盾上，因此我們應繼續(xù)著手三農問題的解決。三、解決三農問題的建議第一，要持久深入的分析三農內部的根本性矛盾，力求找出三農內部的政策發(fā)力點。無論我們轉移多少農村剩余勞動力，給予農村部門多少補貼，都不能代替農村自身的發(fā)展，因此我們應找出農村經濟具有先天分散性的與城市經濟發(fā)展條件不一樣的這一現(xiàn)實，將一切政策效力的原點立足于人的保障和發(fā)展上。解除一切可以解除的農業(yè)和農民的經濟負擔，長期堅持以資金投入為主的政策性支

6、持。第二，加強政策的科學規(guī)劃能力，推進政策效力的評價體系，建立起嚴密有效地政策推動機制。從歷史軌跡看，我們針對三農問題的對策往往是綱領性的，雖有提綱挈領的目標，卻沒有切實落實到具體方方面面的行為上，以小城鎮(zhèn)為例，在宏觀政策的指導下，千軍萬馬各自為戰(zhàn)，忽視了資源、環(huán)境、社會與人的發(fā)展之間的協(xié)調，一些城鎮(zhèn)規(guī)劃成了領導體現(xiàn)政績的工具，不切實際盲目擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，不講科學地追求高標準等等，這都是政策規(guī)劃制定、執(zhí)行、評估、監(jiān)控過程脫節(jié)的表現(xiàn)。因此，