煤層氣產(chǎn)業(yè)政策(征求意見(jiàn)稿)

1、1附件：煤層氣產(chǎn)業(yè)政策煤層氣產(chǎn)業(yè)政策（征求意見(jiàn)稿）煤層氣是賦存于煤層及煤系地層中的烴類(lèi)氣體，主要成分是甲烷，發(fā)熱量與常規(guī)天然氣相當(dāng)，是寶貴的能源資源。煤層氣產(chǎn)業(yè)是新興能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)對(duì)保障煤礦安全生產(chǎn)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，科學(xué)高效開(kāi)發(fā)利用煤層氣資源，加快培育和發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層

2、氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕47號(hào)）等法律法規(guī)制定本產(chǎn)業(yè)政策。第一章第一章發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)第一條堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大科技攻關(guān)，強(qiáng)化政策扶持，強(qiáng)力推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高安全生產(chǎn)水平，增加清潔能源供應(yīng)，減少溫室氣體排放，把煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重要的新興能源產(chǎn)業(yè)。第二條“十二五”期間，建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，形成勘探開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、輸送利用一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。再用5

3、—10年時(shí)間，新建3—5個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地，實(shí)現(xiàn)煤層氣開(kāi)發(fā)利用與工程技術(shù)服務(wù)、重大裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三條建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)3落實(shí)全國(guó)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。第八條加快沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣等煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，大幅度提高煤層氣產(chǎn)量。加大新疆、遼寧、黑龍江、河南、四川、貴州、云南、甘肅等地區(qū)煤層氣資源勘探力度，建設(shè)規(guī)?；_(kāi)發(fā)示范工程。在河北、內(nèi)蒙古、吉林、安徽、江西、湖南等地區(qū)開(kāi)展勘探開(kāi)發(fā)試驗(yàn)。第九條

4、煤層氣以管道輸送為主，就近利用、余氣外輸。煤層氣優(yōu)先用于居民用氣、公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)燃料、汽車(chē)燃料等。鼓勵(lì)建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)等調(diào)峰設(shè)施，因地制宜建設(shè)分布式能源系統(tǒng)，適度發(fā)展液化氣或壓縮氣。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性輸氣管網(wǎng)，鼓勵(lì)煤層氣進(jìn)入城市公共供氣管網(wǎng)和天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)。輸氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)為煤層氣用戶(hù)提供公平、公正的管道運(yùn)輸服務(wù)。第四章第四章勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn)第十條煤層氣勘探開(kāi)發(fā)應(yīng)遵循整體部署、分期實(shí)施、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的原則，注重提高區(qū)塊開(kāi)發(fā)總體效率，