高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制改革研究——以太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為例.pdf

1、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱高新區(qū)）是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是上個(gè)世紀(jì)80年代我國順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)與我國的實(shí)際國情相結(jié)合，我國建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以后產(chǎn)生的新興事物。建設(shè)國家高新區(qū)是黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署。經(jīng)過二十年的發(fā)展歷程，我國的高新區(qū)已經(jīng)基本上完成了資本原始積累的“一次創(chuàng)業(yè)”，進(jìn)入了“二次創(chuàng)業(yè)”時(shí)期，形成了比較完善的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局。高新區(qū)已經(jīng)成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面旗幟。在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，國家高新區(qū)

2、迎難而上，保持了較好的發(fā)展勢頭，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。充分發(fā)揮國家高新區(qū)的作用，對戰(zhàn)勝金融危機(jī)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、堅(jiān)持中國特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的依靠創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。高新區(qū)的發(fā)展已經(jīng)成為目前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
　　黨的十六大以來，我們黨深刻把握國際國內(nèi)大勢和我國發(fā)展的階段性特征，提出科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想。指出現(xiàn)行的行政管理體制基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，但與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求相比，還存在一些不相適應(yīng)的方面

3、;黨的十七大要求加快推進(jìn)行政管理體制改革。并指出，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇;十七屆二中全會(huì)通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，對行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)做出重大部署?？梢?，行政管理體制改革勢在必行，其必要性和緊迫性可見一斑。
　　馬克思主義科學(xué)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。高新區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致其政府管理部門行政管理體制的變革。所以，高新區(qū)行政管理體制改革就成了一個(gè)不可忽視的社

4、會(huì)科學(xué)、政治學(xué)、行政學(xué)研究的主題。因此，本文作者旨在研究我國高新區(qū)行政管理體制存在的問題以及探討解決這些問題的對策措施，并提出一些相關(guān)的改革建議。
　　本文第一章在界定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行政管理體制概念的基礎(chǔ)上，主要論述了本文的研究背景、研究目的和意義、國內(nèi)外研究綜述、研究內(nèi)容和方法、創(chuàng)新和不足之處;第二章我闡述了我國高新區(qū)行政管理體制的特殊性和改革的必然性;第三章首先分析了我國高新區(qū)行政管理體制的運(yùn)行模式，并分析了其體制存在的問