評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及辦法

1、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法一、總則第一條編制依據(jù)招標(biāo)人根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委令第12號）、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委令第30號）、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家發(fā)展計劃委員會令第29號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號）等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合本招標(biāo)工程實際情況，制定本評標(biāo)辦法（以下簡稱“本辦法”）。第二條評標(biāo)辦法類

2、型本辦法屬于綜合評估法第三條適用范圍本辦法僅適用于工程（以下簡稱“本招標(biāo)工程”）建筑安裝工程施工總承包招標(biāo)的評標(biāo)活動。第四條評標(biāo)時間為保證評標(biāo)工作的實施和質(zhì)量，招標(biāo)人和評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)評標(biāo)工作的實際需要安排足夠的評標(biāo)時間。在遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人數(shù)量多于七家時，評標(biāo)時間不應(yīng)少于兩天。第五條與招標(biāo)文件的關(guān)系本辦法是本招標(biāo)工程施工總承包招標(biāo)文件的組成部分。第六條評標(biāo)原則本招標(biāo)工程評標(biāo)委員會依法按下述原則進行評標(biāo)。1、公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)；2

3、、依法評標(biāo)、嚴(yán)格保密；3、反對不正當(dāng)?shù)母偁帲?、定性的結(jié)論由評標(biāo)委員會全體成員按少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式?jīng)Q定。第七條監(jiān)督招標(biāo)人接受（有管轄權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機構(gòu)）對本招標(biāo)工程招標(biāo)活動依法實施的監(jiān)督。二、評標(biāo)程序第八條評標(biāo)程序評標(biāo)委員會按照下面的步驟進行評標(biāo)：第一步：組建評標(biāo)委員會，選舉評標(biāo)委員會主任，由評標(biāo)委員會主任進行分工。第二步：評標(biāo)準(zhǔn)備工作。第三步：對投標(biāo)文件進行基礎(chǔ)性分析和整理工作。第四步：投標(biāo)人資格審查第五步：初步

4、評審。第六步：技術(shù)部分評審。技術(shù)部分評審采取量化打分方式。第七步：商務(wù)部分評審。商務(wù)部分評審采取量化打分方式。第八步：匯總技術(shù)部分和商務(wù)部分的評分結(jié)果，計算綜合加權(quán)得分并按綜合加權(quán)得分由高至低排出名次，推薦前三名作為中標(biāo)候選人。第九步：整理評審結(jié)果，編制評標(biāo)報告并由評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)后向招標(biāo)人遞交評標(biāo)報告。第十步：評標(biāo)委員會解散，評標(biāo)結(jié)束。第九條特殊情況的處置程序2、如果評標(biāo)委員會認(rèn)為必要，在不影響評標(biāo)委員會的法定權(quán)利的前提下，

5、清標(biāo)工作也可由招標(biāo)人專門成立的并經(jīng)評標(biāo)委員會授權(quán)委托的清標(biāo)小組負(fù)責(zé)進行，書面授權(quán)委托書必須由評標(biāo)委員會全體成員簽名。3、小組成員應(yīng)為具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員，且應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)對評標(biāo)專家的回避規(guī)定和要求，不得與任何投標(biāo)人有利益、上下級等關(guān)系，不得代行依法應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會及其成員行使的權(quán)利和義務(wù)。4、清標(biāo)工作應(yīng)在不改變投標(biāo)人投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，對投標(biāo)文件進行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)整理和分析，從而發(fā)現(xiàn)其中可能存在的對招標(biāo)范圍理解的偏差投標(biāo)

6、報價的算術(shù)性錯誤、錯漏項、投標(biāo)報價構(gòu)成不合理、不平衡報價等問題，并就這些問題整理出質(zhì)疑問卷。評標(biāo)委員會對質(zhì)疑問卷審議后，決定是否需要投標(biāo)人書面澄清。5、投標(biāo)人接到評標(biāo)委員會發(fā)出的質(zhì)疑問卷后，應(yīng)按評標(biāo)委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。投標(biāo)人遞交的書面澄清資料由評標(biāo)委員會開啟。第十六條投標(biāo)人資格審查投標(biāo)人資格審查是指按照招標(biāo)文件約定的合格投標(biāo)人的資格條件，審查投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)人資格和合格

7、條件部分的相關(guān)資料，對投標(biāo)人的資格進行定性的判斷（合格或不合格）。對投標(biāo)人的資格審查按附表2所設(shè)定的形式進行。對投標(biāo)人資格審查不合格的投標(biāo)，按廢標(biāo)處理，不再進行任何后續(xù)評審。第十七條初步評審在詳細(xì)評標(biāo)前，評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件，結(jié)合清標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題按照附表3所設(shè)定的形式，對所有投標(biāo)文件進行審查并逐項列出每一份投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合本辦法規(guī)定的廢標(biāo)條件，審定每份投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件。鑒于“技

8、術(shù)暗標(biāo)”采用暗標(biāo)形式，針對“技術(shù)暗標(biāo)”的初步評審延后至第十八條中的技術(shù)部分評審結(jié)束后進行。就本款而言，響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件中包括的全部條款、條件和規(guī)范相符，無重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指對工程的承包范圍、工期、質(zhì)量、實施產(chǎn)生重大影響，或者對招標(biāo)文件中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)利及投標(biāo)人的義務(wù)等方面造成重大的削弱或限制，而且糾正這種偏離或保留將會對其他提交了響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)

9、生不公正的影響。不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)文件將被拒絕，并且不允許相關(guān)投標(biāo)人通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留而使其成為響應(yīng)性的投標(biāo)。初步評審時被拒絕的投標(biāo)文件，不再參與任何后續(xù)評審。初步評審采用附表4的形式進行。第十八條技術(shù)部分評審為方便起見，將投標(biāo)文件中的技術(shù)部分分為“技術(shù)暗標(biāo)”和“技術(shù)明標(biāo)”兩部分。“技術(shù)暗標(biāo)”是指有暗標(biāo)要求的部分：“技術(shù)明標(biāo)”是指沒有暗標(biāo)要求或無法實現(xiàn)暗標(biāo)要求的部分（如擬派項目人員的資料）。評標(biāo)委