服務型政府視角下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度研究.pdf

1、十七大提出了建設服務型政府的改革目標，對于國家支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)主管部門來說，從管制型向服務型轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)規(guī)范建設領域市場秩序、推動建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)發(fā)展的目標顯得尤為重要。具體到建筑業(yè)企業(yè)，資質(zhì)是企業(yè)組建成立、承包工程的必備條件，但是目前政府對于如何按資質(zhì)管理規(guī)定規(guī)范企業(yè)市場行為，如何利用資質(zhì)標準及管理規(guī)定來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、指引服務于企業(yè)發(fā)展，做好企業(yè)資質(zhì)管理工作的研究不足，因此，不論在理論認識或工作實踐上都應進一步加強。
　　 本

2、文首先介紹了我國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的沿革；接著立足于目前國內(nèi)的實際情況，從資質(zhì)體系、行政審批、動態(tài)監(jiān)管及清出機制四方面詳細分析了我國現(xiàn)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度的現(xiàn)狀及存在的問題，并進行了深層次的原因分析；在借鑒美國、日本、新加坡、英國的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度及對我國現(xiàn)行的行政管理方式分析的基礎上，進一步研究提出了適合我國行政體制的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的框架：構建科學的資質(zhì)標準體系、完善資質(zhì)管理組織結構及工作機制，以此來提升我國資質(zhì)管理工作

3、的質(zhì)量和效率；最后，研究提出了健全資質(zhì)管理制度的實施建議，為建立服務型政府、改善資質(zhì)管理工作提供了新的視野。
　　 本文所構建的資質(zhì)管理組織框架是從建設服務型政府的角度提出的。論文的主要研究成果有以下幾點：一是構建了三縱四橫的管理組織模式，完善了資質(zhì)管理的組織體系?！叭v”是指上級主管部門對下級主管部門的“行政指導”、上級資質(zhì)管理處室對下級資質(zhì)管理處室的“業(yè)務監(jiān)管”、上級資質(zhì)管理專職人員與下級資質(zhì)管理專職人員的“工作聯(lián)系”等三個