失業(yè)保險基金會計概念框架構建.pdf

1、失業(yè)保險是社會保障體系的重要組成部分。在我國失業(yè)人數(shù)連年增長的情況下，完善失業(yè)保險制度和失業(yè)保險基金會計核算制度并促進失業(yè)保險基金實現(xiàn)保障失業(yè)勞動者生活及促進再就業(yè)的目標是重中之重，也是我國實現(xiàn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要保障。
　　但是我國失業(yè)保險發(fā)展狀況不盡如人意。失業(yè)保險基金在運營過程中存在諸多問題：失業(yè)保險參保人數(shù)增長緩慢；領取人數(shù)逐年增長；而這種情況下失業(yè)保險基金的余額卻是連年增長；受益群體有限等。這種種問題都直接導致失

2、業(yè)保險基金運營難以實現(xiàn)其最初建立時的目標。失業(yè)保險基金會計伴隨基金運營全過程，并且對失業(yè)保險基金運營的詳細情況進行反饋，通過對基金資產(chǎn)負債狀況和基金收支情況等情況的反映最終實現(xiàn)受托責任和決策有用的目標。但是，失業(yè)保險基金會計本身也存在許多類似于會計研究起點不明確、會計目標不確定、會計要素不明確、報告體系不完善等待解決的問題。因此，構建失業(yè)保險基金會計概念框架體系、完善失業(yè)保險基金會計核算勢在必行。
　　為此，本文以會計理論、基金理

3、論和福利經(jīng)濟學為理論基礎，通過借鑒已有的財務會計概念框架研究，首先構建了由兩大總體目標、兩大中級目標和三大具體目標組成的會計目標體系。然后，以失業(yè)保險基金會計目標為失業(yè)保險基金會計概念框架的構建起點，進一步探討了在會計目標基礎上延伸出的失業(yè)保險基金會計假設和會計信息質(zhì)量，假設部分主要是界定清楚了失業(yè)保險基金的會計主體，而會計信息質(zhì)量部分主要是強調(diào)失業(yè)保險基金應當側(cè)重于會計信息全面、可理解等。之后，通過對失業(yè)保險基金會計要素的定義進行討論

4、，論文認為應當將預計負債、失業(yè)保險基金未決賠款準備金等科目列入失業(yè)保險基金負債類科目的范圍，用這兩個科目核算失業(yè)保險基金未來可能支付的失業(yè)保險金，從而降低失業(yè)保險支付要求偶然性劇增帶來的支付風險。另外，失業(yè)保險基金核算時應當摒棄過去一直采用的收付實現(xiàn)制，建議采用修正的收付實現(xiàn)制作為過渡。失業(yè)保險基金會計報告作為會計核算的最終環(huán)節(jié)，應當完善現(xiàn)有的會計報表的同時拓展附注和財務情況說明書的內(nèi)容。以上便是本文的主體思路，但是鑒于本文的意圖是構建