小額擔(dān)保貸款對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)的實(shí)證分析.pdf

1、 中文圖書(shū)分類號(hào)： 中文圖書(shū)分類號(hào)：C913.7 C913.7 小額擔(dān)保貸款對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)的實(shí)證分析 小額擔(dān)保貸款對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)的實(shí)證分析 學(xué)生姓名： 王思 所在院系： 財(cái)政與公共管理學(xué)院 專業(yè)名稱： 社會(huì)保障 研究方向： 社會(huì)保障基金 屆 別： 2013 屆

2、 導(dǎo)師姓名： 王洪春教授 論文完成時(shí)間： 2012 年 9 月 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文 1 小額擔(dān)保貸款對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)的實(shí)證分析 小額擔(dān)保貸款對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)的實(shí)證分析 摘 要 就業(yè)問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)改善民生和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)的問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈平穩(wěn)發(fā)展的趨勢(shì)，但是城鎮(zhèn)失業(yè)率仍居高不下。一方面，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整導(dǎo)致原國(guó)有

3、企業(yè)出現(xiàn)大批下崗失業(yè)人員，另一方面高校擴(kuò)招加劇城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，采取何種有效的措施來(lái)解決城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題， 尤其是促進(jìn)城市弱勢(shì)群體就業(yè)， 成為黨中央高度重視的問(wèn)題。 2002年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院為解決國(guó)企的下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的就業(yè)目標(biāo)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，出臺(tái)了《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策》從此，小額擔(dān)保貸款事業(yè)得到了逐步發(fā)展。小額擔(dān)保貸款通過(guò)小額度的貸款和財(cái)政全額貼息以及政府提供擔(dān)?；饋?lái)實(shí)現(xiàn)資金的轉(zhuǎn)移支付

4、，給下崗失業(yè)人員提供資金支持，使他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或者實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)的愿望。小額擔(dān)保貸款包括兩種類型，一種是針對(duì)中小企業(yè)，另一種是針對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)。雖然，小額擔(dān)保貸款的兩種類型不是孤立分開(kāi)的，中小企業(yè)吸納一定的城鎮(zhèn)失業(yè)人員可享有一定比例的免息小額擔(dān)保貸款。但是，本文重點(diǎn)研究后一種類型即針對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員和其他勞動(dòng)力就業(yè)的小額擔(dān)保貸款。 本文以城鎮(zhèn)失業(yè)人員為小額擔(dān)保貸款的研究對(duì)象，研究方法以定性分析和定量分析相結(jié)合，在問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)證分析的基礎(chǔ)之上，分析

5、了城鎮(zhèn)失業(yè)人員的小額擔(dān)保貸款對(duì)促進(jìn)就業(yè)的扶持效果和作用，針對(duì)其中存在的問(wèn)題，提出了相關(guān)的建議和設(shè)想。 文章共分為五部分。首先，文章闡述了研究的背景、目的和意義，并進(jìn)行相關(guān)的文獻(xiàn)綜述，在此基礎(chǔ)上對(duì)“小額擔(dān)保貸款”的概念做了界定。為便于更好的理解城鎮(zhèn)失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款和商業(yè)貸款、公益性小額貸款、中小企業(yè)貸款的區(qū)別，筆者將這幾種貸款做了分析比較。其次，對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員的小額擔(dān)保貸款促進(jìn)就業(yè)的理論如西方國(guó)家積極勞動(dòng)力市場(chǎng)理論、普惠金融理論和我國(guó)