黑龍江省村級財(cái)務(wù)管理問題研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題,為此,中央做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,所有這些,都必須從村級財(cái)務(wù)管理著手。因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理歷來是農(nóng)民最關(guān)心的問題,也是農(nóng)村工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的進(jìn)程中,由于制度上的缺陷和管理上的漏洞等多方面的因?yàn)?我國村級財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、賬目混亂、制度不健全、管理不民

2、主、財(cái)會人員素質(zhì)較低等一系列亟待解決的問題,造成了村級會計(jì)信息嚴(yán)重失真、干群關(guān)系緊張等不良后果,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。近幾年,各地通過實(shí)行“農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管”、“村賬鄉(xiāng)代管”、“村賬站審”、“農(nóng)村會計(jì)委派制”等制度,在一定程度上解決了村級財(cái)務(wù)管理混亂的問題,促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),維護(hù)了農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定。但隨著農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消,一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策的出臺和小康社會建設(shè)的發(fā)展,村級財(cái)務(wù)

3、管理的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了新變化,出現(xiàn)了許多新情況、新問題,客觀上需要對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新,探索建立與之相配套的管理辦法和措施。
　　 本文采用實(shí)證研究和文獻(xiàn)研究相結(jié)合的方法,從探討研究村級財(cái)務(wù)管理的產(chǎn)生、發(fā)展、現(xiàn)狀入手,詳細(xì)地闡述了村級財(cái)務(wù)管理方面存在的專業(yè)機(jī)構(gòu)不健全,農(nóng)村財(cái)會人員不穩(wěn)定、專業(yè)素質(zhì)差,會計(jì)賬簿、會計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范,會計(jì)憑證內(nèi)容不健全,村干部及財(cái)會人員素質(zhì)不高,沒有理財(cái)意識,村級財(cái)務(wù)審計(jì)不到位,民主意識淡薄等問題

4、,針對存在問題提出了解決的思路和措施。并以哈爾濱市呼蘭區(qū)為例證進(jìn)行了分析和評價(jià),提出了實(shí)行村賬村管,進(jìn)行民主決策、民主監(jiān)督、民主理財(cái)、注冊會計(jì)師進(jìn)入村級審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域、健全配套措施等改進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理的有效措施。系統(tǒng)地介紹了利民街道在村級財(cái)務(wù)管理方面的做法,通過對呼蘭區(qū)村級財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的分析,總結(jié)出搞好村級財(cái)務(wù)管理,實(shí)行村賬村管的具體做法。指出只有完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)開支手續(xù),設(shè)置嚴(yán)格的重大財(cái)務(wù)決策程序,充實(shí)穩(wěn)定村會計(jì)隊(duì)伍、提高村