公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)研究.pdf

1、在公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，設(shè)計(jì)招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程乃至工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程必須遵守的法律性文件，起著舉足輕重的作用。中華人民共和國(guó)交通部于2003年2月21日起施行《公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本》(交公路發(fā)[2003]52號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《范本》)，為公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的編制提供了政策性指導(dǎo)。
　　 深圳高速工程顧問(wèn)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“深高顧”)于2009年6月委托IPPCE團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)行管理創(chuàng)新模式研究，包括企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品

2、再造、企業(yè)組織再造及企業(yè)管理信息系統(tǒng)再造等三項(xiàng)內(nèi)容，而本論文是企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品再造中招標(biāo)代理服務(wù)中的一個(gè)標(biāo)桿產(chǎn)品。本論文寫(xiě)作的主要目的是依據(jù)《范本》的格式和內(nèi)容要求，指導(dǎo)和規(guī)范公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的編制活動(dòng)，從而為深高顧提供一份規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)化的公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。
　　 本文以問(wèn)題導(dǎo)向進(jìn)行研究，首先通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的凝練形成可研究的科學(xué)問(wèn)題，即公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制研究，再通過(guò)對(duì)科學(xué)問(wèn)題的研究，得出擬

3、解決的三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，包括公路工程設(shè)計(jì)投標(biāo)人的資格設(shè)定、公路工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)辦法的制定和公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中專用合同條款關(guān)鍵問(wèn)題的分析，三項(xiàng)內(nèi)容具體闡述如下：
　　 第一，針對(duì)工作實(shí)踐中存在的陪標(biāo)、掛靠、超越資質(zhì)等級(jí)等問(wèn)題，需明確招標(biāo)人對(duì)于投標(biāo)人的資格能力設(shè)定。首先通過(guò)文獻(xiàn)研究的方法得出投標(biāo)人資格設(shè)定的能力要素組成，再對(duì)每一項(xiàng)要素的構(gòu)成內(nèi)容和注意事項(xiàng)進(jìn)行充分說(shuō)明。
　　 第二，明確公路工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)辦法由評(píng)審因素和評(píng)標(biāo)方法兩部

4、分構(gòu)成，并引入價(jià)值工程理論，選擇較優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。根據(jù)《范本》中對(duì)評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定，可以發(fā)現(xiàn)在評(píng)審因素方面主要存在可操作性不強(qiáng)、偏主觀性等問(wèn)題。本文采用標(biāo)桿管理和文獻(xiàn)研究的方法，對(duì)評(píng)審因素的構(gòu)成進(jìn)行了細(xì)項(xiàng)劃分，并應(yīng)用層次分析法取得各項(xiàng)評(píng)審因素的權(quán)重，最后，對(duì)公路工程設(shè)計(jì)可采用的評(píng)標(biāo)方法給出了建議和選擇。
　　 第三，對(duì)于公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中專用合同條款關(guān)鍵問(wèn)題的分析，首先通過(guò)文獻(xiàn)研究的方法，梳理出公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)中的風(fēng)險(xiǎn)因素；再應(yīng)