土地整理農(nóng)地社會價值評價與變化研究.pdf

1、農(nóng)用地是一個十分復(fù)雜的自然、生態(tài)和社會經(jīng)濟的復(fù)合體，具有重要的經(jīng)濟、生態(tài)和社會價值等。長期以來，人們非常注重農(nóng)地的經(jīng)濟生產(chǎn)價值，而對農(nóng)地的生態(tài)價值和社會價值重視不足，尤其社會價值重視不夠。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)地日益減少，農(nóng)地的社會價值愈顯重要，而我國在農(nóng)地社會價值研究方面比較薄弱，缺乏完善的農(nóng)地社會價值理論和科學(xué)系統(tǒng)的評價體系，迫切需要對農(nóng)地社會價值進行深入研究。
　　 土地整理不僅增加農(nóng)地面積、提高農(nóng)地質(zhì)量，同時緩解了人地矛

2、盾，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了重大貢獻；土地整理通過土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地塊合并、規(guī)則化整理、產(chǎn)權(quán)調(diào)整和重分配等措施，造成農(nóng)地社會價值變化。進行土地整理農(nóng)地社會價值評價與變化研究，對科學(xué)合理地評價農(nóng)地社會價值、完善農(nóng)地價值理論、合理利用土地資源和提高土地整理社會效益具有重要意義，同時為完善土地整理理論以及未來土地整理決策提供參考和依據(jù)。
　　 本研究采用規(guī)范研究法、實證研究法以及現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合等方法對土地整理農(nóng)地社

3、會價值評價與變化進行深入研究。主要研究內(nèi)容和結(jié)果如下：
　　 （1）農(nóng)地社會價值及土地整理對其影響：深入研究農(nóng)地的社會功能，初步提出農(nóng)地社會價值的內(nèi)涵，包括農(nóng)地社會保障價值、社會安全價值和人文景觀價值，并分析影響因素；分析并研究土地整理活動對農(nóng)地社會價值產(chǎn)生的影響。
　　 （2）土地整理農(nóng)地社會價值評估方法研究：在梳理相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，深入研究土地整理農(nóng)地社會價值評價方法，提出多因素綜合評價法和農(nóng)地社會功能評價法。多因素

4、綜合評價法是以評價土地整理農(nóng)地社會價值為目的，對影響農(nóng)地社會價值的各因素進行綜合鑒定，并使鑒定結(jié)果等級化的過程，同時比較整理前后農(nóng)地社會價值變化；農(nóng)地社會功能評價法是分別對農(nóng)地社會價值的三個方面進行貨幣化，利用產(chǎn)權(quán)倍數(shù)法測算土地整理前后農(nóng)地社會保障價值，利用替代市場法測算土地整理前后農(nóng)地社會安全價值，利用比值法測算土地整理前后農(nóng)地人文景觀價值，三者加和得到整理前后農(nóng)地社會價值，并比較變化。
　　 （3）萊蕪里辛土地整理項目農(nóng)地社

5、會價值評價：分別采用多因素綜合評價法和農(nóng)地社會功能評價法進行評價，并進行比較。研究結(jié)果表明，采用多因素綜合評價法，整理前農(nóng)地社會價值為4553144.67分，整理后為5560957.36分，整理后農(nóng)地總社會價值比整理前增加了1007812.69分，整理后農(nóng)地社會價值是整理前的1.22倍。采用農(nóng)地社會功能評價法，整理前農(nóng)地社會保障價值、社會安全價值、人文景觀價值和農(nóng)地總社會價值分別為6152.29 萬元、8304.36 萬元、3994.3

6、9 萬元和18451.04 萬元，整理后分別為8561.84 萬元、8806.44 萬元、4814.62 萬元和22182.90 萬元，整理后農(nóng)地總社會價值比整理前增加了3731.86 萬元。整理后農(nóng)地社會價值是整理前的1.20倍。兩種方法計算得到的變化系數(shù)比較相近，說明兩種方法評價農(nóng)地社會價值比較合理。評價結(jié)果表明，通過土地整理不僅提高了農(nóng)地生產(chǎn)力、增加了農(nóng)地面積等，而且提高了農(nóng)地的社會價值。
　　 （4）措施與建議：根據(jù)農(nóng)地