土地整理農地社會價值評價與變化研究.pdf

1、農用地是一個十分復雜的自然、生態(tài)和社會經濟的復合體，具有重要的經濟、生態(tài)和社會價值等。長期以來，人們非常注重農地的經濟生產價值，而對農地的生態(tài)價值和社會價值重視不足，尤其社會價值重視不夠。隨著社會經濟的發(fā)展，農地日益減少，農地的社會價值愈顯重要，而我國在農地社會價值研究方面比較薄弱，缺乏完善的農地社會價值理論和科學系統(tǒng)的評價體系，迫切需要對農地社會價值進行深入研究。
　　 土地整理不僅增加農地面積、提高農地質量，同時緩解了人地矛

2、盾，為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了重大貢獻；土地整理通過土地平整、基礎設施建設、地塊合并、規(guī)則化整理、產權調整和重分配等措施，造成農地社會價值變化。進行土地整理農地社會價值評價與變化研究，對科學合理地評價農地社會價值、完善農地價值理論、合理利用土地資源和提高土地整理社會效益具有重要意義，同時為完善土地整理理論以及未來土地整理決策提供參考和依據。
　　 本研究采用規(guī)范研究法、實證研究法以及現代技術與傳統(tǒng)技術相結合等方法對土地整理農地社

3、會價值評價與變化進行深入研究。主要研究內容和結果如下：
　　 （1）農地社會價值及土地整理對其影響：深入研究農地的社會功能，初步提出農地社會價值的內涵，包括農地社會保障價值、社會安全價值和人文景觀價值，并分析影響因素；分析并研究土地整理活動對農地社會價值產生的影響。
　　 （2）土地整理農地社會價值評估方法研究：在梳理相關文獻的基礎上，深入研究土地整理農地社會價值評價方法，提出多因素綜合評價法和農地社會功能評價法。多因素

4、綜合評價法是以評價土地整理農地社會價值為目的，對影響農地社會價值的各因素進行綜合鑒定，并使鑒定結果等級化的過程，同時比較整理前后農地社會價值變化；農地社會功能評價法是分別對農地社會價值的三個方面進行貨幣化，利用產權倍數法測算土地整理前后農地社會保障價值，利用替代市場法測算土地整理前后農地社會安全價值，利用比值法測算土地整理前后農地人文景觀價值，三者加和得到整理前后農地社會價值，并比較變化。
　　 （3）萊蕪里辛土地整理項目農地社

5、會價值評價：分別采用多因素綜合評價法和農地社會功能評價法進行評價，并進行比較。研究結果表明，采用多因素綜合評價法，整理前農地社會價值為4553144.67分，整理后為5560957.36分，整理后農地總社會價值比整理前增加了1007812.69分，整理后農地社會價值是整理前的1.22倍。采用農地社會功能評價法，整理前農地社會保障價值、社會安全價值、人文景觀價值和農地總社會價值分別為6152.29 萬元、8304.36 萬元、3994.3

6、9 萬元和18451.04 萬元，整理后分別為8561.84 萬元、8806.44 萬元、4814.62 萬元和22182.90 萬元，整理后農地總社會價值比整理前增加了3731.86 萬元。整理后農地社會價值是整理前的1.20倍。兩種方法計算得到的變化系數比較相近，說明兩種方法評價農地社會價值比較合理。評價結果表明，通過土地整理不僅提高了農地生產力、增加了農地面積等，而且提高了農地的社會價值。
　　 （4）措施與建議：根據農地