農村居家養(yǎng)老中的政府職能研究.pdf

1、分類號學校代碼10542密級學號2QQ晝Q2Q2Q133農村居家養(yǎng)老中的政府職能研究ThereachaboutthefunctionsofgovernmentinruraIhomeendowment湖南師范大學學位評定委員會辦公室二0一一年五月摘要隨著人口老齡化發(fā)展加速，我國養(yǎng)老問題形勢日益嚴峻，據有關統(tǒng)計，我國從2000年后就已經開始進入老齡化社會，尤其是農村地區(qū)，老齡化形勢比城鎮(zhèn)更為突出。到2008年底，我國60歲以上的老年人口為1

2、5989億人，而農村老年人口就占到了8557萬人，占我國總老年人口數的6582％，農村已經全面進入老齡化社會。面對這樣龐大的養(yǎng)老群體和經濟發(fā)展的制約，政府面臨著巨大的養(yǎng)老壓力。同時，隨著計劃生育政策的開展，農村家庭規(guī)模越來越小型化，子女供養(yǎng)的壓力增大，外出務工人員的不斷增加，空巢老人無人照顧，農村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式面臨挑戰(zhàn)。在機構養(yǎng)老規(guī)模欠缺功能有限，社會養(yǎng)老的保障功能低下，商業(yè)養(yǎng)老不符合農村經濟發(fā)展實際的情況下，探索一種符合農村發(fā)展現

3、狀的新型居家養(yǎng)老模式勢在必行。政府作為社會公共事務的組織者和領導者，在推動居家養(yǎng)老的發(fā)展中應該承擔哪些方面的職能和責任，也需要進行深入的研究和探討。我國農村在開展居家養(yǎng)老的過程中間就存在著嚴重的政府職能缺失的表現：像政府在農村居家養(yǎng)老方面政府法律法規(guī)制定缺失；農村居家養(yǎng)老中政府財政支持不到位；政府對于居家養(yǎng)老的政策宣傳不力；政府對于農村居家養(yǎng)老服務的內容和對象沒有清晰的界定；農村居家養(yǎng)老服務中專業(yè)服務人員配備缺少政策支持；農村居家養(yǎng)老服