miao隱患排查治理

1、苗金明,,事故隱患排查,三塊鋼板--美國空軍流傳的故事,第一塊鋼板的故事，是運輸機飛行員講的?！　≡陲w越駝峰航線，支援中國抗戰(zhàn)時，美軍的運輸機隊常常遭到日軍戰(zhàn)斗機的偷襲。C－47運輸機只有一層鋁皮，子彈常常穿透飛行員座椅，奪去飛行員的生命。情急之下，一些美軍飛行員在座椅背后焊上一塊鋼板?？恐@塊鋼板，他們保住了自己的性命。,第二塊鋼板的故事，來自一位將軍。　　諾曼底登陸時，美軍101空降師副師長唐·普拉特準將乘坐的是滑

2、翔機。起飛前，有人自作聰明，在副師長的座位下，裝上厚厚的鋼板，用來防彈。由于滑翔機自身沒有動力，與牽引的運輸機脫鉤后，必須保持平衡滑翔降落，沉重的鋼板卻讓滑翔機頭重腳輕，一頭扎向地面，普拉特準將成為美軍在當天陣亡的唯一將領。,三塊鋼板--美國空軍流傳的故事,第三塊鋼板的故事，來自一位數(shù)學家。二戰(zhàn)后期，美軍對德國和日本法西斯展開大規(guī)模戰(zhàn)略轟炸，每天都有成千架轟炸機呼嘯而去，返回時，往往損失慘重。對此，美國空軍十分頭疼：如果降低損失，就要

3、往飛機上焊防彈鋼板；如果整個飛機都焊上鋼板，速度、航程、載彈量等都要受到影響。怎么辦呢？,三塊鋼板--美國空軍流傳的故事,空軍請來了數(shù)學家亞伯拉罕·沃爾德。沃爾德的方法十分簡單。他把統(tǒng)計表發(fā)給地勤技師，讓他們把飛機上彈洞的位置報上來，然后，鋪開一張大白紙，畫出飛機的輪廓，再把那些小窟窿一個一個地添上去。畫完后，大家一看，飛機渾身上下都是窟窿，只有飛行員座艙和尾翼兩個地方，幾乎是空白。沃爾德告訴大家，明顯違反規(guī)律的地方，往往

4、就是問題的關鍵點。飛行員們一看就明白了，如果座艙中彈，飛行員就完了；尾翼中彈，飛機失去平衡，就會墜落———這兩處中彈，轟炸機多半回不來，難怪統(tǒng)計數(shù)據(jù)是一片空白。因此，結論很簡單：只給這兩個部位焊上鋼板。,三塊鋼板--美國空軍流傳的故事,華航客機日本那霸墜機,河南陜縣支建煤礦透水,山東新泰煤礦淹井,黃島油庫爆炸,1．隱患排查治理相關概念2．隱患排查的方法3．隱患排查的內(nèi)容4．重大危險源（重大隱患）辨識及監(jiān)控5．典型行業(yè)隱患排查治

5、理6．隱患治理措施,安全生產(chǎn)隱患排查治理,1 隱患排查治理相關概念,1.1 基本概念事故隱患、危險、風險、危險源、重大危險源。事故隱患：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。分類：事故隱患分類非常復雜，它與事故分類有密切關系，但又不同于事故分類。綜合事故性質分類和行業(yè)分類，考慮事故起因，可將事故隱患歸納為21類?；馂?、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄露、腐蝕、觸電、墜落、機械傷害、

6、煤與瓦斯突出、公路設施傷害、公路車輛傷害、鐵路設施傷害、鐵路車輛傷害、水上運輸傷害、港口碼頭傷害、空中運輸傷害、航空港傷害和其他類隱患。,1 隱患排查治理相關概念,存在事故風險的本質原因： 危險源——危險因素、有害因素導致事故發(fā)生的直接原因： 安全隱患——事故隱患,危險：是指易于受到損害或傷害的一種狀態(tài)。指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。風險：風險是危險、危害事故發(fā)生的可能性

7、與危險、危害事故嚴重程度的綜合度量。衡量風險大小的指標是風險度或風險度率（R），它等于事故發(fā)生的概率（P）與事故損失嚴重程度（S）的乘積。危險度R=事故頻率P×嚴重度S風險判別指標：在安全工作中，需要確定合理的、可接受的風險判別指標。它可以是定性的，也可以是定量的，是一個合理的、可接受的指標。應不斷對風險進行控制，使風險始終處于可接受范圍內(nèi)。,1 隱患排查治理相關概念,危險源：從安全生產(chǎn)角度，危險源是指可能造成人員傷害、

8、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。可以是物、也可以是人。重大危險源：我國標準《重大危險源辨識》（GB18218-2000）和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對重大危險源做出了明確的規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第96條的解釋是：重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。,1 隱患排查治理相關概念,危險源,危險源是指一個系統(tǒng)中有物質釋放的危險的，可

9、造人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的，在一定觸發(fā)因素作用可能轉化為事故的部位，是引發(fā)事故的根源或狀態(tài)。,危險源,危險源存在于確定系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍危險源的區(qū)域也不同。 危險源應是三個基本要素構成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。 危險源的潛在危險性是指一旦觸發(fā)事故，帶來危險源可能釋放的能量強度或危險物的質量的大?。?危險源,危險源存在的條件是指所處的物理、化學狀態(tài)的約束條件狀態(tài)；

10、 危險源潛在的危險性總是與相應觸發(fā)因素，如易燃、易爆物質、熱能、“三違”等敏感的觸發(fā)因素相關聯(lián)。,危險因素指能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損害的因素。有害因素指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。 通常兩者統(tǒng)稱為危險有害因素。,1.2 危險有害因素的分類,按《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險有害因素分為20類：,

11、1.2 危險有害因素的分類,（1）參照事故類型進行分類,坍塌容器爆炸其他爆炸中毒和窒息淹溺鍋爐爆炸,物體打擊車輛傷害機械傷害觸電火災其他傷害起重傷害高處墜落灼燙,瓦斯爆炸火藥爆炸冒頂片幫透水放炮（爆破）,物理性危險、有害因素,（2）按導致事故的直接原因進行分類,化學性危險、有害因素,生物性危險、有害因素,心理、生理性危險、有害因素,行為性危險、有害因素,其他危險、有害因素,參照《生產(chǎn)過程危險和危害因素分

12、類與代碼》(GB/T13861 -1992) ，將危險、有害因素分為6大類：,物理性危險、有害因素,設備、設施缺陷 防護缺陷 電危害 噪聲危害 振動危害 電磁輻射 運動物危害 明火,能造成灼傷的高溫物質 能造成凍傷的低溫物質 粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良 信號缺陷 標志缺陷 其他物理性危險和危害因素,,化學性危險、有害因素,易燃易爆性物質 自燃性物質 有毒物質 腐蝕性物質 其他化學性危險、危害因素,,致病

13、微生物 傳染病媒介物 致害動物 致害植物 其他生物性危險、危害因素,生物性危險、有害因素,,心理、生理性危險、有害因素,負荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 心理異常 辨識功能缺陷 其他心理、生理性危險危害因素,,指揮錯誤 操作失誤 監(jiān)護失誤 其他錯誤 其他行為性危險和有害因素,行為性危險、有害因素,,參照衛(wèi)生部、勞動部、財政部和中華全國總工會等頒布的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將危害因素分為7類

14、：生產(chǎn)性粉塵；毒物；噪聲與振動；高溫；低溫；輻射（電離輻射、非電離輻射）；其他危害因素。,（3）按職業(yè)健康分類,（1） 物質火災危險性分類,◆火災危險性分類,按《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(GB50160-92)，將火災危險性物質分為3類： 1）可燃氣體； 2）液化烴、可燃液體； 3）可燃固體。,(2) 生產(chǎn)的火災危險性分類,《建筑設計防火規(guī)范》(GBJ16-87，2019版)中，將生產(chǎn)的火災危險性分為：甲、乙

15、、丙、丁、戊等5類：,(3) 存儲物品的火災危險性分類,《建筑設計防火規(guī)范》(GBJ16-87，2019版)中，將存儲物品的火災危險性分為：甲、乙、丙、丁、戊等5類。,按《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058-92)，對爆炸性氣體環(huán)境、爆炸性粉塵環(huán)境和火災危險環(huán)境進行分區(qū)。 ①氣體、蒸汽爆炸危險環(huán)境，分為0區(qū)、1區(qū)、2區(qū)； ②粉塵、纖維爆炸危險環(huán)境，分為10區(qū)、11區(qū)； ③火災危險環(huán)境，分為21區(qū)、22區(qū)、23區(qū)。

16、,◆爆炸危險分區(qū),高處作業(yè)分級,(1) 高處作業(yè)概念標準：《高處作業(yè)分級》(GB/T3608-93)。高處作業(yè)：凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)，稱為高處作業(yè)?；A高度：以作業(yè)位置為中心，6m為半徑，劃出一個垂直于水平面的柱形空間，此柱形空間內(nèi)最低處與作業(yè)位置間的高差，稱為基礎高度。,直接引起墜落的客觀危險因素分為九類：,①陣風風力6級（風速10.8m/s）以上；②《高溫作業(yè)分級》（GB4200-8

17、4）中規(guī)定的Ⅱ級以上高溫環(huán)境；③氣溫低于10℃的室外環(huán)境；④場地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；⑤自然光線不足，能見度差；⑥接近或接觸危險電壓的帶電體；⑦擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢；⑧搶救突然發(fā)生的各種災害事故；⑨超過標準《體力搬運重量限值》（GB12330-91）規(guī)定的搬運。,◆高處作業(yè)分級,在高處作業(yè)分級時，如不存在上述九條的任一種客觀危險因素的高處作業(yè)，采用A類法分級；如果存在一種

18、或一種以上的客觀危險因素的高處作業(yè)，按B類法分級。,,,作業(yè)場所有毒作業(yè)分級,(1)分級原則 標準《有毒作業(yè)分級》（GB12331-1990）以毒物危害程度分級為基礎，采用有毒作業(yè)時間權系數(shù)、毒物危害程度級別權系數(shù)和毒物濃度超標倍數(shù)等，綜合考慮了接觸毒物本身的性質、作業(yè)人員接觸毒物的時間以及接觸濃度等對作業(yè)人員的影響，使得作業(yè)場所的危險分級更具科學性。,(2)作業(yè)場所有毒作業(yè)分級,毒物危害程度級別權系數(shù)（D）,有毒作業(yè)時間權系數(shù)（L）

19、 在一個工作日內(nèi)，職工在作業(yè)地點實際接觸生產(chǎn)毒物的作業(yè)時間，稱為有毒作業(yè)時間 。,式中：B—毒物濃度超標倍數(shù)； Mc—實測作業(yè)環(huán)境空氣中的毒物濃度平均值， mg/m3； Ms—毒物的最高容許濃度，mg/m3。,毒物濃度超標倍（B） 作業(yè)環(huán)境空氣中毒物的濃度超過該種生產(chǎn)性毒物最高容許濃度的倍數(shù)，稱為毒物濃度超標倍數(shù)。,☆有毒作業(yè)分級

20、根據(jù)分級指數(shù)進行，分級指數(shù)C為： C＝DLB☆分級指數(shù)越大，表示在該作業(yè)環(huán)境人員中毒的可能性越大。按分級指數(shù)的大小將有毒作業(yè)分為五級。,有毒作業(yè)分級,☆ 生產(chǎn)性粉塵作業(yè)分級塵肺病是我國目前發(fā)病率最高的職業(yè)病。依據(jù)粉塵中游離二氧化硅含量、工人接觸粉塵作業(yè)時間內(nèi)肺總通氣量、生產(chǎn)性粉塵濃度的超標倍數(shù)分級?！?高溫作業(yè)分級依據(jù)濕球黑球溫度（W

21、BGT）綜合評價指數(shù)、接觸高溫作業(yè)時間兩項指標。☆ 噪聲作業(yè)分級。依據(jù)實測噪聲作業(yè)工作日內(nèi)等效連續(xù)A聲級、作業(yè)時間，包括指數(shù)計算分級法和查表分級法。,有害作業(yè)分級評價,2 隱患排查的方法,2.1 直觀經(jīng)驗分析方法 2.2 系統(tǒng)安全分析方法,2.1 直觀經(jīng)驗分析方法,直觀經(jīng)驗分析方法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗可以借鑒的建設，不能應用在沒有可供參考先例的新開發(fā)系統(tǒng)。（1）對照、經(jīng)驗法 對照、經(jīng)驗法是對照有關標準、

22、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀對評價對象的危險、有害因素進行分析的方法。（2）類比方法 類比方法是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。,2 隱患排查的方法,1）安全檢查表（Safety Check List ）,為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項

23、目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。,有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定 國內(nèi)外事故案例、本單位的經(jīng)驗 系統(tǒng)分析確定的風險部位及防范措施 研究成果,編制的主要依據(jù),全面性、系統(tǒng)性。 標準化、規(guī)范化。起安全教育作用，印象深刻。能與生產(chǎn)責任制相結合。是其它系統(tǒng)分析方法的基礎。,安全檢查表的優(yōu)點,安全質量標準化檢查表,表1 滅火器安全檢查表,續(xù)表1 滅火器安全檢查表,檢查人：

24、 檢查日期： 年 月 日,安全檢查表舉例（氣柜安全評價檢查表）,2）預先危險性分析 PHA（Preliminary Hazard Analysis）,預先危險性分析也稱初始危險分析，是在每項生產(chǎn)活動之前，特別是在設計的開始階段，對系統(tǒng)存在的危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。,識別危險，確定安全性關鍵部位 評價各種危險的程度 確定安全性設計準則，

25、提出消除或控制危險的措施,預先危險分析的主要目的,,,,,第53頁,預先危險分析程序,預先危險分析舉例（氯氣干燥崗位風險性分析）,小結,目的：開發(fā)階段，早期辨識出危險性，避免以后走彎路。適用范圍：開發(fā)時分析原料、主要裝置，以及能量失控時 出現(xiàn)的危險性。使用方法：分析原料、裝置等發(fā)生危險的可能性及后果， 按規(guī)定表格填入。資料準備：理化特性數(shù)據(jù)，危險性表，設備說明書。人力、時間：1－2個技

26、術人員，時間需要依熟練程度而定。效果：得出供設計考慮的危險性一覽表。,3）作業(yè)條件的危險性評價,是一種簡單易行的評價人們在具有潛在的危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性評價方法，也是辨識危險的方法。它用與系統(tǒng)風險率有關的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風險的大小。這三種因素是：L—發(fā)生事故的可能性大小；E—人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；C—一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。以三個分值的乘積D來評價危險性的大小。即D = L·

27、E·C D值越大，說明該系統(tǒng)的危險性越大，需要增加安全措施，直至調整到允許范圍。,作業(yè)條件的危險性評價,1）發(fā)生事故的可能性大小L 事故或危險性事件發(fā)生的可能性大小，可用概率表示。實際應用中用0.1~10的數(shù)值表示。,2）暴露于危險環(huán)境的頻繁程度E 人員處在危險環(huán)境中的時間越長，受傷害的可能性越大，相應的危險性也越大。可用 0.5~10的數(shù)

28、值表示。,作業(yè)條件的危險性評價,3）發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C 事故或危險事件造成的人身傷害或物質損失可能在很大的范圍內(nèi)變化。可用 1~100的數(shù)值表示。,作業(yè)條件的危險性評價,4）危險性分值D,由于這種分級是根據(jù)過去的經(jīng)驗劃分的，難免帶有局限性，所以不能認為它是普遍適用的。在具體應用時可以根據(jù)自己的經(jīng)驗適當加以修正。,作業(yè)條件的危險性評價,作業(yè)條件的危險性評價舉例,例：耐火材料企業(yè)在磚坯成型生產(chǎn)工序中使用一種摩擦壓力機。這種

29、壓力機出廠時沒有安全保險裝置，使用單位也沒有采取有效措施，在操作過程中有時會發(fā)生壓手事故。以前發(fā)生的事故，一般為壓掉手指，最嚴重的是把整個一只手壓掉，但不能使受害者死亡。為了評價這種操作條件的危險性，首先確定每種因素的分數(shù)值： L = 6； E = 6； C = 5。 危險分值 D = L·E·C = 6×6×5 = 1

30、80 評價結論：這種作業(yè)條件已經(jīng)屬于高度危險，應立即采取措施解決。,4）故障類型和影響分析 FMEA（Failure Mode Effects Analysis）,它采用系統(tǒng)分割的概念，根據(jù)實際需要分析的水平，把系統(tǒng)分割成子系統(tǒng)或進一步分割成元件，然后逐個分析各個子系統(tǒng)或元件可能發(fā)生的故障和故障呈現(xiàn)的狀態(tài)(即故障類型)，分析故障類型對子系統(tǒng)以及整個系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，以便采取相應的防治措施，提高系統(tǒng)的安全性。,對每個子系統(tǒng)或

31、部件提問：,故障類型是什么？故障類型的影響是什么？如何檢測此故障？故障嚴重程度？,FMEA的應用舉例,例：手電筒的FMEA。在確定了手電筒的功能和決定了分解的等級程度之后，就可畫出系統(tǒng)可靠性框圖。表3所示為參考同類產(chǎn)品的故障類型而選定的手電筒的故障類型。對故障類型的分析可采用表4的格式填寫，在備注一欄內(nèi)填寫前面各欄中不包括的內(nèi)容。完成表4之后，把故障類型等級為Ⅰ類的項目，即嚴重影響系統(tǒng)功能的零件、組合件進行致命度分析，如表5所

32、示。,手電筒的可靠性框圖,表3 故 障 類 型 一 覽 表,表3 故 障 類 型 一 覽 表（續(xù)）,表3 故 障 類 型 一 覽 表（續(xù)）,表4 手 電 筒FMEA 一 覽 表,表4 手 電 筒FMEA 一 覽 表（續(xù)）,表5 手電筒致命影響(等級為Ⅰ)的項目表,小結,目的：辨識單個故障類型造成的事故后果適用范圍：主要用于設備和機器故障的分析，也可用于連

33、 續(xù)生產(chǎn)工藝使用方法：將系統(tǒng)分解，求出零部件發(fā)生各種故障類型時， 對系統(tǒng)或子系統(tǒng)產(chǎn)生的影響資料準備：系統(tǒng)、裝置、設備表、說明書人力、時間：熟悉設備故障類型者2－3人，每人每小時可 分析2－4項效果：定性并可進一步定量，找出故障類型對系統(tǒng)的影響,2.2 系統(tǒng)安全分析方法 系統(tǒng)安全分析方法是應用系統(tǒng)安全工程評價方法的部分方法進行危險、有害因素辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復雜、

34、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事故樹、事件樹等。,2 隱患排查的方法,1）事故樹分析 FTA（Fault Tree Analysis）,事故樹分析又稱為故障樹分析，是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始（頂上事件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因。,1、選擇合理的頂上事件 2、資料收集準備 3、編制事故樹,事故樹分析的幾個階段,4、定性分析 5、定量分析 6、制定事故預

35、防措施,從腳手架上墜落死亡FT,初期滅火失敗事故樹,事故樹分析舉例（靜電引起LPG燃爆事故樹）,小結,目的：找出事故發(fā)生的基本原因和基本原因組合。適用范圍：分析事故或設想事故。使用方法：由頂上事件用邏輯推導逐步推出基本原因事件。資料準備：有關生產(chǎn)工藝及設備性能資料，故障率數(shù)據(jù)。人力、時間：專業(yè)人員組成小組，一個小型單元需時一天。效果：可定性及定量，能發(fā)現(xiàn)事先未估計到的原因事件。,2）事件樹分析 ETA（Event Tree A

36、nalysis）,從一個初因事件開始，按照事故發(fā)展過程中事件出現(xiàn)與不出現(xiàn)，交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后再把這兩種可能性又分別作為新的初因事件進行分析，直到分析最后結果為止。,確定或尋找初因事件 構造事件樹 進行事件樹的分析 制定事故預防措施,事件樹分析的幾個步驟,維修工人從清洗裝置上摔下死亡的ETA,,螺旋運輸機傷人ETA,例：某水泥廠成品段，螺旋運輸機操作工陳某在水泥庫底開螺旋運輸機倒庫時，發(fā)生噴料，將螺旋運輸機上的觀察孔

37、板沖開。待噴料結束后，陳某為圖方便就直接從螺旋運輸機上走過去關給料機的插板，把料關小后，陳某剛想返回地面，但一轉身，左腳卻踏入被沖開蓋子的螺旋運輸機的觀察孔內(nèi)。陳大喊：“關機?！蓖趲斓椎牧硪徊僮髡呗牭胶奥?，立即關掉螺旋運輸機，但陳某左腳掌前半部分已被絞碾碎。,小結,目的：辨識初始事件發(fā)展成為事故的各種過程及后果。適用范圍：設計時找出適用的安全裝置操作時發(fā)現(xiàn)設備故障及 誤操作將導致的事故。使用方法：各事件發(fā)展階段

38、均有成功和失敗的兩種可能， 由初始事件經(jīng)過各事件、階段一直分析出事件、 發(fā)展的最后各種結果。資料準備：有關初始事件和各種安全措施的知識。效果：定性和定量，找出初始事件發(fā)展的各種結果，分析 其嚴重性可在各發(fā)展階段采取措施使之朝成功方向 發(fā)展。,1 流程方法,2 空間方法,兩種思考方法,一種手段,群查尺查點查復查,3 隱患排查的內(nèi)容,(a)中為單向或固定隱患。其危險

39、性 與時間 ( T) 成正比。如設備老化；超負荷運行；起重鋼絲繩磨損、斷裂；設備無防護罩；安全裝置失靈；危房等。,,3 隱患排查的內(nèi)容,(b) 中為波動隱患。危險性的增長或降低呈現(xiàn)出一條不規(guī)則的曲線。如工藝參數(shù)不當；勞動組織不合理，生產(chǎn)組織不均衡；未按要求使用勞動保護用具以及其它管理缺陷等。,,3 隱患排查的內(nèi)容,(c)中為隨機性隱患。具有突發(fā)性，較難加以預防。 隱患控制線”以上為事故發(fā)生區(qū)，以下為隱患潛伏區(qū)。如：違章作業(yè)；操作失誤

40、；其它意外事件等。,,3 隱患排查的內(nèi)容,隱患排查應全面、有序地進行，一般包括以下內(nèi)容：廠址選擇 總平面布置 道路及運輸建構筑物工藝過程生產(chǎn)設備、裝置作業(yè)環(huán)境安全管理措施,3.1 廠址選擇,項目選址應考慮：（1）自然條件的影響 不得在國家明令禁止建設的地方選址。如各類保護區(qū)（風景、自然、水源保護地）、有開采價值的礦藏區(qū)、滑坡泥石流多發(fā)地帶、高放射本底區(qū)、地震烈度高于九度的區(qū)域。 對于危險性大的建設項目，還要根據(jù)國

41、家有關法規(guī)標準的要求，進行廠址選擇。高噪聲工廠不得設在噪聲敏感區(qū)（居民、文教、醫(yī)療區(qū)）。 還要根據(jù)地震、臺風、洪水、雷電等自然條件資料，結合項目自身特點，采取有針對性的對策措施，或者變換地方。如生產(chǎn)有毒氣體、易燃易爆氣體的工廠不宜設在窩風處。,3.1 廠址選擇,項目選址應考慮：（2）與周邊區(qū)域的相互影響與周邊區(qū)域的相互影響主要考慮風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等方面的要求。比如風向方面，使用或生產(chǎn)有毒物質、易燃易爆物質的工廠企業(yè)應

42、位于城鎮(zhèn)、和居民區(qū)全年主導風向的下風側或最小頻率風向的上風側。比如《危險化學物品安全管理條例》規(guī)定，指定地區(qū)1000m范圍內(nèi)不得興建和規(guī)劃劇毒化學物品生產(chǎn)廠。防火規(guī)范中也有一系列安全距離的規(guī)定。,3.2 廠區(qū)平面布置,應考慮：（1）功能分區(qū)（2）廠內(nèi)運輸和裝卸（3）危險、危害物質和設施（4）噪聲源、振動源（5）建筑物及采光（6）其他特殊情況,3 隱患排查的內(nèi)容,3.3 道路及運輸從運輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、

43、平面交叉運輸和豎向交叉運輸?shù)葞追矫孢M行分析、識別。3.4 建(構）筑物從廠房的生產(chǎn)火災危險性分類、耐火等級、結構、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面進行分析識別。從庫房儲存物品的火災危險性分類、耐火等級、結構、層數(shù)、占地面積，安全疏散、防火間距等方面進行分析識別。,1）對新建、改建、擴建項目設計階段危險、有害因素的識別應從以下六個方面進行分析識別。(1)對設計階段是否通過合理的設計，盡可能從根本上消除危險、有害因素的發(fā)生

44、進行考查；(2)當消除危險、有害因素有困難時，對是否采取了預防性技術措施來預防或消除危險、危害的發(fā)生進行考查;(3)當無法消除危險或危險難以預防的情況下。對是否采取了減少危險危害的措施進行考查；(4)當在無法消除、預防、減弱危險的情況下，對是否將人員與危險、有害因素隔離等進行考查；,3.5 工藝過程,(5)當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態(tài)時，對是否能通過聯(lián)鎖裝置來終止危險、危害的發(fā)生進行考查；(6)在易發(fā)生故障和危險性較大

45、的地方，對是否設置了醒目的安全色、安全標志和聲、光警示裝置等進行考查。2）安全現(xiàn)狀綜合評價可針對行業(yè)和專業(yè)的特點及行業(yè)和專業(yè)制定的安全標準、規(guī)程進行分析、識別。3）根據(jù)典型的單元過程 (單元操作)進行危險、有害因素的識別。,3.5 工藝過程,對于工藝設備可從高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況等方面進行識別。對機械設備可從運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉和誤操作

46、等方面進行識別。對電氣設備可從觸電、斷電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作、靜電、雷電等方面進行識別。特種機械危險、有害因素識別：起重機械，場內(nèi)機動車輛，傳送設備；鍋爐及壓力容器危險、有害因素識別；登高裝置危險、有害因素識別；,3.6 生產(chǎn)設備、裝置,3.7 作業(yè)環(huán)境注意識別存在毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其他有害因素的作業(yè)部位。危險、有害物質的識別；工業(yè)噪聲與振動危險、有害因素的識別；溫度與濕度危險、有害因素的

47、識別；3.8 安全管理措施,3 隱患排查的內(nèi)容,4.1 重大危險源的概念《重大危險源辨識標準》（GB18218-2000，正在修訂）和《安全生產(chǎn)法》中均有定義。重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。危險物質：一種物質或若干種物質的混合物，由于它的化學、物理或毒性特性，使其具有易導致火災、爆炸或中毒的危險。單元：指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬于一個工廠

48、的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。,4 重大危險源的辨識,臨界量：指對于某種或某類危險物質規(guī)定的數(shù)量，若單元中危險物質數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。生產(chǎn)場所：指危險物質的生產(chǎn)、加工及使用等的場所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間儲罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉庫房。貯存區(qū)：專門用于貯存危險物質的貯罐或倉庫組成的相對獨立的區(qū)域。重大事故：工業(yè)活動中發(fā)生的重大火災、爆炸或毒物泄漏事故，并給現(xiàn)場人

49、員或公眾帶來嚴重危害，或對財產(chǎn)造成重大損失，對環(huán)境造成嚴重污染。,4 重大危險源的辨識,《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期

50、改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；,4.1 重大危險源的概念,《重大危險源辨識》(GB18218-2000)標準于2019年4月1日開始實施。該標準規(guī)定了辨識重大危險源的依據(jù)和方法，適用于危險物質的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。本標準不適用于：（1）核設

51、施和加工放射性物質的工廠，但這些設施和工廠中處理非放射性物質的部門除外；（2）軍事設施；（3）采掘業(yè)；（4）危險物質的運輸。,4.2 重大危險源的辨識標準,重大危險源的辨識依據(jù)是物質的危險特性及其數(shù)量。重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。 該標準對四類共142種危險物質分別列出了生產(chǎn)場所和貯存區(qū)的臨界量標準。,4.2 重大危險源的辨識標準,單元內(nèi)存在危險物質的數(shù)量根據(jù)處理物質種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：

52、（1）單元內(nèi)存在的危險物質為單一品種，則該物質的數(shù)量即為單元內(nèi)危險物質的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源；（2）單元內(nèi)存在的危險物質為多品種時，各種危險物質數(shù)量與其臨界量之比的和大于等于1。,4.2 重大危險源的辨識標準,式中：qi—單元中第i種危險物質的實際存儲量， t； Qi—單元中第i種危險物質的臨界量，t； n —單元中危險物質的種類數(shù)。,4.2 重大危險源的辨識標準

53、,新的《重大危險源辨識標準》列出了77種危險物質名稱及其臨界量，給出了未在表中列舉的危險物質類別及其臨界量。新制定的標準和規(guī)范： （1）重大危險源分級標準。 （2）重大危險源（儲罐區(qū)、庫區(qū)和生產(chǎn)場所）安全監(jiān)控通用技術規(guī)范。 （3）重大危險源（罐區(qū)）安全監(jiān)控裝備設置規(guī)范。,4.2 重大危險源的辨識,1）重大危險源分級判據(jù)如表1所示。,4.3 重大危險源分級標準,表1 重大危險源分級判據(jù),對應于特別重大事故、重大事故、較大事

54、故、一般事故。,2）重大危險源死亡人數(shù)及財產(chǎn)損失計算方法?？赡茉斐傻乃劳鋈藬?shù)評價程序為：（1）將重大危險源的周邊區(qū)域劃分成等間隔的網(wǎng)格區(qū)，用一笛卡爾坐標體系的網(wǎng)格覆蓋城市的區(qū)域地圖(如圖1所示)，網(wǎng)格間距大小取決于當?shù)厝丝诿芏?，以不影響計算結果為準。（2）確定每一網(wǎng)格內(nèi)的人員數(shù)量，通過火災(室內(nèi)火災除外)、爆炸、毒物泄漏擴散事故后果模型計算重大危險源事故在每一網(wǎng)格中心處產(chǎn)生的熱輻射、超壓或毒物濃度的數(shù)值，然后通過熱輻射、沖擊波超壓

55、、中毒概率函數(shù)將其其轉化為造成死亡的概率。,4.3 重大危險源分級標準,4.3 重大危險源分級標準,,2）重大危險源死亡人數(shù)及財產(chǎn)損失計算方法。 ③將每一網(wǎng)格中心的死亡率與人口數(shù)量相乘，即得到死亡的人數(shù)。 ④將所有網(wǎng)格的死亡人數(shù)求和，即得到總的死亡人數(shù)。具體用下式表示：,4.3 重大危險源分級標準,式中，N為總的死亡人數(shù)，Di 為第i個網(wǎng)格的人口密度，S 為網(wǎng)格面積，vi 為第i個網(wǎng)格的個人死亡率，n 為網(wǎng)格的數(shù)目。,,（1）

56、,《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（2019年）要求“搞好重大危險源的普查登記，加強國家、省（區(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級重大危險源監(jiān)控工作。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安全監(jiān)管協(xié)調字[2019]56號）中規(guī)定，重大危險源申報的類別為： 1）貯罐區(qū)（貯罐） 2）庫區(qū)（庫） 3）生產(chǎn)場所

57、 4）壓力管道 5）鍋爐 6） 壓力容器 7）煤礦（井工開采） 8）金屬非金屬地下礦山 9）尾礦庫,4.4 重大危險源的申報,1） 重大危險源的登記與評估（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》（GB18218－2000）和申報登記范圍的要

58、求對本單位的重大危險源進行登記建檔，并填寫《重大危險源申報表》（見附件2）報當?shù)匕踩O(jiān)管部門（或煤礦安全監(jiān)察機構）。（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具安全評估報告。安全評估工作應由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。,4.4 重大危險源的申報,安全評估報告應包括重大危險源的基本情況，危險、有害因素辨識與分析，可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度，重大危險源

59、等級，安全對策措施，應急救援措施和評估結論等。安全評估報告應報當?shù)匕踩O(jiān)管部門（或煤礦安全監(jiān)察機構）備案。 （3）重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源重新進行安全評估，并將有關情況報當?shù)匕踩O(jiān)管部門（或煤礦安全監(jiān)察機構）。,4.4 重大危險源的申報,2）生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強重大危險源的安全管理與監(jiān)控,生產(chǎn)經(jīng)營

60、單位的主要負責人對本單位的重大危險源安全管理與監(jiān)控工作全面負責。（2）對重大危險源進行登記建檔，并申報。對新設立或者新構成的重大危險源，應及時報告當?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；對已不構成重大危險源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應及時報告核銷。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每三年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具安全評估報告。,4.4 重大危險源的申報,4.5 重大危險源的監(jiān)控,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應建立重大危險源分級監(jiān)督管理體系，建

61、立重大危險源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡，實施重大危險源的宏觀監(jiān)控與管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應對重大危險源建立實時的監(jiān)控預警系統(tǒng)。1）重大危險源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)宏觀監(jiān)控的主要思路建立區(qū)縣、市級、省級、國家四級監(jiān)控網(wǎng)絡。宏觀監(jiān)控系統(tǒng)的設計思想各城市建立重大危險源信息管理系統(tǒng)，設立國家重大危險源監(jiān)控中心。城市重大危險源信息管理系統(tǒng),4.5 重大危險源的監(jiān)控,2）重大危險源實時監(jiān)控預警技術計算機控制系統(tǒng)的組成原理。危險源數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。計算機監(jiān)控預

62、警系統(tǒng)： 1）正常運行階段 2）事故臨界狀態(tài) 3）事故初始階段重大危險源（儲罐區(qū)、庫區(qū)和生產(chǎn)場所）安全監(jiān)控通用技術規(guī)范重大危險源（罐區(qū)）安全監(jiān)控裝備設置規(guī)范,5 典型行業(yè)隱患排查治理,5.1 危險化學品隱患排查治理5.2 建筑行業(yè)隱患排查治理5.3 隱患排查實例,吉林市吉林石化公司爆炸事故2019年11月13日，吉林市吉林石化公司爆炸事故，現(xiàn)場火光一片，濃煙滾滾。爆炸燃燒當即摧毀了苯胺裝置、硝基苯儲罐和多個苯儲罐，

63、并直接威脅到旁邊十幾個儲罐的安全。為遏制火勢蔓延、防止更大的連鎖爆炸，消防隊員使用數(shù)千噸水和幾十噸泡沫進行滅火和冷卻。長時間的滅火戰(zhàn)斗后，地上產(chǎn)生了大量的有毒積水。經(jīng)過十幾個小時的撲救，終于將大火徹底撲滅，然而大量夾帶著有毒苯類物質的消防水，繞過了該廠污水處理廠而進入了市政排雨管線，直接流入了松花江。幾天后，處于松花江下游的哈爾濱市檢測到水中苯類污染嚴重超標。,5.1 危險化學品隱患排查治理,2019年“3?29”事故（京滬高速淮安段

64、液氯泄漏特大事故），中毒死亡者達27人，送醫(yī)院治療285人，組織疏散村民群眾近1萬人，造成京滬高速公路宿遷至寶應段關閉20個小時。2019年4月12日，江蘇省無錫市區(qū)無錫格林艾普化工股份有限公司因電氣故障引起全公司停電，造成氯甲烷裝置液氯工段液氯泵管道泄漏，氯氣從泵房門縫逸出，4時許該廠職工發(fā)現(xiàn)后采取措施堵塞了泄漏源頭。但8時許，處置人員在檢修管道時，再次發(fā)生泄漏。氯氣影響到了處于下風向的無錫硫酸廠、水泥制品廠等部分人員和周邊居民。共

65、疏散市民2000人左右，268人入院治療。 2019年7月28日，位于江蘇省射陽縣臨海鎮(zhèn)的鹽城氟源化工有限公司一車間在投料調試過程中反應器發(fā)生爆炸，造成22名工人死亡。,5.1.1 典型危險化學品事故案例,溫州某電化廠液氯鋼瓶爆炸事故2000年9月7日，浙江省溫州市某電化廠液氯工段發(fā)生液氯鋼瓶爆炸。使該工段廠房全部摧毀，相鄰的冷凍廠廠房部分倒塌，兩個廠房內(nèi)設備、管線全部損毀。并造成附近辦公樓及廠區(qū)周圍280余間民房不同程度損壞。液氯

66、工段當班的8名工人當場死亡。更為嚴重的是，由于電化廠設在市區(qū)，與周圍居民區(qū)距離較近。爆炸后擴散的10.2t氯氣波及7.53km2。事故共導致779人氯氣中毒，59人死亡。直接經(jīng)濟損失達63萬元。,5.1.1 典型危險化學品事故案例,這起事故的直接原因如下：（1）最初爆炸的1只液氯鋼瓶是由溫州市某藥物化工廠(簡稱藥化廠，該廠液化石蠟工段以液化石蠟和液氯為原料生產(chǎn)氯化石蠟)送到電化廠來充裝液氯的。由于藥化廠該工段生產(chǎn)設備簡陋，在生產(chǎn)設備

67、與液氯鋼瓶連接管路上沒有安裝逆止閥、緩沖罐或其他防倒灌裝置。致使氯化石蠟倒灌入液氯鋼瓶中。（2）電化廠液氯工段工人違章操作，在充裝液氯前沒有對欲充裝的鋼瓶檢查和清理，就進行液氯充裝。充裝時，鋼瓶內(nèi)的氯化石蠟和液氯發(fā)生化學反應，溫度、壓力升高，致使鋼瓶發(fā)生粉碎性爆炸，并導致一連串鋼瓶爆炸。,5.1.1 典型危險化學品事故案例,2019年6月27日21時26分左右，北京東方化工廠罐區(qū)發(fā)生特大爆炸火災事故，火勢嚴重擴展，大火至6月30日4時

68、55分才完全熄滅，這是一起國內(nèi)外罕見的特大事故。此次事故中共9人死亡，直接經(jīng)濟損失2億多元，造成惡劣影響。勞動部特組成專家組對事故原因進行了分析認定。,5.1.1 典型危險化學品事故案例,專家組認定的“6·27”特大事故的模式如下： （1）由于操作工人錯開閥門，使得泵出的輕柴油錯卸入處于滿載的石腦油罐?！懊绊敗币绯龅氖X油及油氣在大氣中迅速擴散，使某些區(qū)域的油氣濃度達到爆炸范圍，遇火源引發(fā)泵房及石腦油罐區(qū)的一系列爆炸和燃