隱患排查治理培訓(xùn)

1、隱患排查治理培訓(xùn),2,主要內(nèi)容,,事故隱患分類及表現(xiàn),2,,如何開展事故隱患排查治理？,4,,為什么要事故隱患排查？,3,,什么是事故隱患？,1,3,事故隱患的定義,,隱患：廣義中的隱患就是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素，“隱”字體現(xiàn)了潛藏、隱蔽，而“患”字則體現(xiàn)了禍患，不好的狀況。 事故隱患：是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引

2、發(fā)安全事故的直接原因。 注意：事故隱患實(shí)質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”。（1）這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑等都是導(dǎo)致摔倒致傷的隱患；（2）也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓(xùn)不到位等。,4,安全生產(chǎn)事故隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反(不符合)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險

3、狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。一類是“違反”型隱患;另一類是由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。在事故隱患的三種表現(xiàn)中：物的危險狀態(tài)是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件(如材料、工具、設(shè)備、設(shè)施、成品、半成品)處于危險狀態(tài)；人的不安全行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為不符合安全規(guī)定；管理上的缺陷是指在開展各種生產(chǎn)活動中所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動存在缺陷。,安全生產(chǎn)事故隱患,5,危險源是指可能導(dǎo)致死亡、傷害、職

4、業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。在《職業(yè)健康安全管理體系 要求GB/T 28001-2011》中的定義為：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險源具備導(dǎo)致事故、事件的潛在能力危險源的對象：根源；狀態(tài)根據(jù)能量意外釋放論，根源為能量物質(zhì)/載體，狀態(tài)為能量物質(zhì)/載體約束措施的缺陷。危險源≠事故隱患，但兩者之間可以相互轉(zhuǎn)化；如果危險源和事故隱患沒有有效的控制措施，都將最終導(dǎo)致事故。,危

5、險源,6,風(fēng)險因子,理論可替代 實(shí)際可轉(zhuǎn)換,,風(fēng)險、危險源、隱患、事故,7,風(fēng)險、危險源、隱患、事故,A風(fēng)險因子,B風(fēng)險因子,隱患：內(nèi)部失控,,事故,,外部激勵,,產(chǎn)生了人們不期望的后果,超出設(shè)定安全界限的狀態(tài)或行為,8,風(fēng)險、危險源、隱患、事故,乙炔,鋼瓶,,,裝滿乙炔鋼瓶,,,強(qiáng)度不夠或碰撞,,乙炔鋼瓶破損,,,,風(fēng)險因子,,危險源,隱患,爆炸事故,,,事故隱患的十個特征主要有隱蔽性、危險性、突發(fā)性、因果性、連續(xù)性、重

6、復(fù)性、意外性、時效性、特殊性、季節(jié)性。,9,事故隱患,事件,未遂事故,事故,安全 = 治理事故隱患，將風(fēng)險控制在可接受范圍,公司內(nèi)主要危化品為環(huán)氧乙烷，在生產(chǎn)加工過程中，容易因設(shè)備設(shè)施故障、超壓、作業(yè)人員違章作業(yè)等造成泄漏，進(jìn)而形成可燃或爆炸性氣體，遇點(diǎn)火源，引發(fā)火災(zāi)或爆炸事故。,環(huán)氧乙烷,各裝置操作環(huán)節(jié)中都有加酸堿作業(yè)，有泄漏、灼燒傷等危險。,變配電室、裝置區(qū)、泵區(qū)（泵房）等有機(jī)械、電氣傷害等危險。,酸堿作業(yè),公司主要安全危害因素,,

7、,公司各裝置區(qū)域、泵區(qū)（房）、空壓機(jī)房等，存在噪聲的危險。EOD裝置包裝間、切片間存在粉塵的危險。,機(jī)械、觸電傷害,噪聲粉塵,11,主要內(nèi)容,,事故隱患分類及表現(xiàn),2,,如何開展事故隱患排查治理？,4,,為什么要事故隱患排查？,3,,什么是事故隱患？,1,12,事故隱患的分類及表現(xiàn),,事故隱患的常見表現(xiàn)形式,事故隱患的分類,（一）,（二）,日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例,（三）,13,(一)事故隱患的分類,按照可能造成的事故類型可分為20類

8、,按照可能造成事故的原因分為3大類,事故隱患分類方法,按照可能造成的嚴(yán)重后果和治理難度分2大類,,,,,,,,,,,,14,1、按照可能造成的事故類型分類,,,按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》標(biāo)準(zhǔn)，事故隱患按照可能造成的事故類型可分為20類,物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落坍塌,企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441－1986）,冒頂片幫透水放炮火藥爆炸瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其它爆炸

9、中毒和窒息其它傷害,,15,2、按可能造成事故的原因分類,,,,,按可能造成事故的原因分類,,,管理上的缺陷,,,物的不安全狀態(tài),,,人的不安全行為,16,,,一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。,重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。,3、按可能造成事故的嚴(yán)重后果和治理難度分,17,

10、(二)事故的表現(xiàn)形式,1、人的不安全行為《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）將人的不安全行為分為13類共51種1.1 操作錯誤，忽視安全，忽視警告1.2 造成安全裝置失效1.3 使用不安全設(shè)備1.4 手代替工具操作1.5 物體存放不當(dāng)1.6 冒險進(jìn)入危險場所1.7 攀、坐不安全位置1.8 在起吊物下作業(yè)、停留1.9 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時進(jìn)行維修清理等作業(yè)1.10 有分散注意力行為1.11不佩戴或不正確佩戴勞

11、動防護(hù)用品1.12 不安全裝束1.13 對易燃、易爆等危險物品處理錯誤,18,(二)事故的表現(xiàn)形式,2、物的不安全狀態(tài)2.1 防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷2.2 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷2.3 個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷2.4 生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良3、管理上的缺陷表現(xiàn) 主要有8類，也是造成生產(chǎn)安全事故管理上的主要間接原因。3.1技術(shù)和設(shè)計上缺陷；3.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠；3.3勞動組織不

12、合理；3.4對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤；3.5沒有安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全；3.6操作規(guī)程，或者不健全；3.7沒有事故防范和應(yīng)急措施或者不健全；3.8對事故隱患整改不力，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。,（三）日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例,1. 不佩戴或不正確佩戴勞動防護(hù)用品,2. 不安全裝束1）在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝 2）操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套 3）其它,3. 對易燃、易爆等危險物品處理錯誤,（三）日常檢

13、查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例,4. 其他類型不安全行為,未執(zhí)行監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度，單人進(jìn)行危險作業(yè)、檢修作業(yè)等操作行為,封閉或阻塞安全通道,（三）日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患舉例,22,主要內(nèi)容,,事故隱患分類及表現(xiàn),2,,如何開展事故隱患排查治理？,4,,為什么要事故隱患排查？,3,,什么是事故隱患？,1,23,安全管理的效益在哪里？,——降低事故成本；——提高生產(chǎn)經(jīng)營效率；——樹立良好的企業(yè)形象。,事故成本是隱藏的，包括：,——直接成本：治療、工資、賠

14、償——間接成本：損壞的的設(shè)備和產(chǎn)品、生 產(chǎn)和質(zhì)量的損失、生產(chǎn) 中斷和減產(chǎn),=人員更安全=更少的傷害=,=提高效率=降低操作成本=,=降低保險費(fèi)用=,=更多的生意=,改善安全,更多的利潤,,,,,,,,,24,為什么會發(fā)生事故？,是不可避免嗎?是管理不到位嗎？是設(shè)備、設(shè)施不安全嗎？是操作的方式不對嗎?是所處的位置對嗎?是因?yàn)檫\(yùn)氣不好嗎?是外力因素嗎?(是由于有意的人為破壞嗎?………？,之所以會發(fā)生事故，是

15、因?yàn)槭鹿孰[患的存在！,25,小隱患往往釀成大事故！,事故金字塔理論,海因里希事故法則海因里希 Heinrich20世紀(jì)50年代統(tǒng)計55萬件機(jī)械事故,其中1666件死亡、重傷事故，48334件輕傷事故,其余為無傷害事故1:30:300:3000：30000,,為了預(yù)防1起死亡或重傷事故，我們必須要消除30000個事故隱患！,,,,記 錄 性 事 故,非 記 錄 性 事 故,,,26,事故發(fā)生的主要原因分析,當(dāng)前

16、傷亡事故中，因不可抗拒的自然災(zāi)害或目前技術(shù)還不能解決的原因而造成的事故極少，絕大多數(shù)屬于責(zé)任事故。 其中90%以上的事故發(fā)生在基層班組，90%以上的事故是由于人的不安全行為和設(shè)備隱患沒能及時發(fā)現(xiàn)、消除等因素造成的。,,27,法律法規(guī)的要求,第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)： “（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；”第三十六條

17、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報。,新《安全生產(chǎn)法》,28,第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。第五十六條 從業(yè)人員

18、發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。,新《安全生產(chǎn)法》,法律法規(guī)的要求,29,第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé) 第八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。 第九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需

19、的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。,法律法規(guī)的要求,《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 （安監(jiān)總局令第16號）,30,第十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。 第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社

20、會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。 第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。,法律法規(guī)的要求,31,主要內(nèi)容,,事故隱患分類及表現(xiàn),2,,如何開展事故隱患排查治理？,4,,為什么要事故隱患排查？,3,,

21、什么是事故隱患？,1,32,如何開展事故隱患排查治理？,作業(yè)危害（安全）分析法 安全檢查表法 直觀經(jīng)驗(yàn)分析法 事故隱患提示表法安全標(biāo)準(zhǔn)化法……,33,1、作業(yè)危害分析法,作業(yè)危害分析（作業(yè)安全分析），是一種定性風(fēng)險分析方法。 實(shí)施作業(yè)危害分析，能夠識別作業(yè)中潛在的危害，確定相應(yīng)的工程措施，提供適當(dāng)?shù)膫€體防護(hù)裝置，以防止事故發(fā)生，防止人員受到傷害。此方法適用于涉及手工操作的各種作業(yè)。 作業(yè)危害分析將對作業(yè)

22、活動的每一步驟進(jìn)行分析，從而辨識潛在的危害并制定安全措施。作業(yè)危害分析有助于將認(rèn)可的職業(yè)安全健康原則在特定作業(yè)中貫徹實(shí)施。這種方法的基點(diǎn)在于職業(yè)安全健康是任何作業(yè)活動的一個有機(jī)組成部分，而不能單獨(dú)剝離出來。 所謂的“作業(yè)”（有時也稱“任務(wù)”）是指特定的工作安排，如“操作叉車”、“使用高壓水滅火器”等。“作業(yè)”的概念不宜過大，如“大修機(jī)器”，也不能過細(xì)。,34,1、作業(yè)危害分析法,分析步驟 開展作業(yè)危害分析能夠辨

23、識原來未知的危害，增加職業(yè)安全健康方面的知識，促進(jìn)操作人員與管理者之間的信息交流，有助于得到更為合理的安全操作規(guī)程。作為操作人員的培訓(xùn)資料，并為不經(jīng)常進(jìn)行該項(xiàng)作業(yè)的人員提供指導(dǎo)。作業(yè)危害分析的結(jié)果可以作為職業(yè)安全健康檢查的標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查。作業(yè)危害分析的主要步驟是：（1） 確定（或選擇）待分析的作業(yè)；（2） 將作業(yè)劃分為一系列的步驟；（3） 辨識每一步驟的潛在危害；（4） 確定相應(yīng)的預(yù)防措施。,35,作業(yè)危害分析表,應(yīng)

24、用舉例：作業(yè)活動為從頂部人孔進(jìn)入，清理化學(xué)物質(zhì)儲罐的內(nèi)表面,36,作業(yè)危害分析表,應(yīng)用舉例：作業(yè)活動為從頂部人孔進(jìn)入，清理化學(xué)物質(zhì)儲罐的內(nèi)表面,37,2、安全檢查表法,根據(jù)系統(tǒng)工程分解和綜合的原理，事先把檢查對象加以剖析，把大系統(tǒng)分割成若干個小的子系統(tǒng)，然后確定檢查項(xiàng)目，查出不安全因素所在，以正面提問的方式，將檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)或子系統(tǒng)的順序編制成表，以便進(jìn)行檢查和避免漏檢查，這種表就叫安全檢查表。,安全檢查表法：是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)

25、行分析，以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的安全隱患，提出改進(jìn)措施的一種方法。檢查項(xiàng)目可以包括場地、周邊環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備、操作、管理等各方面。它是為檢查某些系統(tǒng)的安全狀況而事先制定的問題清單。,38,安全檢查表,39,3、直觀經(jīng)驗(yàn)分析法,直觀經(jīng)驗(yàn)分析法主要是利用同行業(yè)以往的事故教訓(xùn)和專家的經(jīng)驗(yàn)判斷對系統(tǒng)存在的事故隱患進(jìn)行辨識。主要有以下兩種形式：經(jīng)驗(yàn)法 對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)進(jìn)行檢查，依靠人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行

26、現(xiàn)場觀察、分析和判斷，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。 類比法 利用工程系統(tǒng)、作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)、勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料的相同或相似信息來進(jìn)行類推、分析、評價，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。,40,直觀經(jīng)驗(yàn)分析法案例,電腦、手機(jī)、電話、復(fù)印機(jī)電磁輻射，易對人體造成傷害辦公用的裁紙刀，易造成劃傷、割傷手指等辦公用的訂書機(jī)，易造成劃傷打印紙劃傷手部辦公用的各種文件夾有鋒利的邊、角，易造成割傷辦公用的長尾夾，易造成夾傷辦公的地面易滑，

27、造成摔傷辦公室的玻璃旋轉(zhuǎn)門易夾傷手指，碰傷頭部辦公室的各種用電插座漏電，易造成觸電……,辦公用的復(fù)印機(jī)、打印機(jī)換墨盒時，操作不當(dāng)，易泄漏墨粉，造成污染環(huán)境，吸入后對人體造成損傷日光燈不小心被打碎，熒光粉泄漏，造成環(huán)境污染，吸入后對人體造成損害辦公室各種配電板漏電，易造成觸電辦公室的飲水機(jī)，員工如操作不當(dāng)，易造成燙傷在辦公室抽煙，易造成對人體的傷害，甚至引起火災(zāi)辦公室電源線破損、裸露，易造成觸電……,41,4、事故隱患提

28、示表法,事故隱患提示表法是針對某一作業(yè)場所或裝置的人、機(jī)、環(huán)境和管理狀況，事先編制好事故隱患提示表，按表中的每項(xiàng)內(nèi)容對系統(tǒng)存在的事故隱患進(jìn)行全面辨識。以下是某生產(chǎn)過程事故隱患表的部分內(nèi)容：是否會在平地上滑倒、跌倒？是否會有人員從高處墜落？是否會工具、材料等從高處墜落？是否會頭上空間不足？是否存在與手工提升、搬運(yùn)工具、材料等有關(guān)的隱患？是否存在與裝配、試車、運(yùn)行、維護(hù)、改型、檢修和拆卸有關(guān)的機(jī)械、設(shè)備的隱患？是否存在車輛危

29、害（主要指場地運(yùn)輸） 是否存在火災(zāi)與爆炸隱患？是否存在可吸入的有毒有害化學(xué)物質(zhì)？…….,42,5、安全標(biāo)準(zhǔn)化法,根據(jù)隱患的分類原則，結(jié)合隱患排查實(shí)際工作情況，從現(xiàn)場操作方面對隱患進(jìn)行分類，將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩大類?；A(chǔ)管理：資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急管理、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管

30、理。（13類）現(xiàn)場管理：特種設(shè)備現(xiàn)場管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全、有限空間現(xiàn)場安全、輔助動力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn)場管理。（11類）,隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容,43,找找安全隱患有哪些,,,,,,,,,案例：看圖說作業(yè)現(xiàn)場隱患,44,找找安全隱患有哪些,案例：看圖說作業(yè)現(xiàn)場隱患,1、人的不安全行為（1）現(xiàn)場許多人員未戴安全帽；（2）有人跨越護(hù)欄；（3）倒車指揮人員

31、站位不對；（4）搬運(yùn)長梯應(yīng)該要有兩人；（5）車間里的那個走動的人應(yīng)該用推；（6）指揮吊車的那個人不應(yīng)站在門口；（7）外來人員沒有掛牌，無本廠員工陪同等2、物的不安全狀態(tài)（1）物品碼放不穩(wěn)固；（2）地溝內(nèi)傾倒液體；（3）液體物品與固體物混放；（4）現(xiàn)場物品碼放不規(guī)范（倚靠護(hù)欄）；（5）轎車存放地點(diǎn)不當(dāng)，并且阻擋安全通道；（6）垃圾箱傾倒；（7）溝蓋板未安放到位等3、叉車隱患（1）叉車維修沒停在專門維修區(qū)；（2）叉架沒有放下；