2019年2月份主要宏觀調(diào)控政策

1、第1頁(yè)共8頁(yè)2019年2月份月份主要宏觀調(diào)控政策主要宏觀調(diào)控政策為及時(shí)了解和研究國(guó)家、自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，貫徹落實(shí)好國(guó)家、自治區(qū)政策，市發(fā)改委會(huì)同市信息中心整理了國(guó)家、自治區(qū)2月份出臺(tái)的主要宏觀調(diào)控政策資料，供參考。（國(guó)家政策（國(guó)家政策）●摘要參考摘要參考分類分類時(shí)間時(shí)間政策名稱政策名稱2月14日國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實(shí)支持小微企業(yè)和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)三農(nóng)

2、”發(fā)展的指導(dǎo)意見（國(guó)辦發(fā)發(fā)展的指導(dǎo)意見（國(guó)辦發(fā)〔2019〕6號(hào)）號(hào)）綜合綜合摘要《意見》強(qiáng)調(diào)，要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，規(guī)范政府性融資擔(dān)保基金運(yùn)作，彌補(bǔ)市場(chǎng)不足，降低擔(dān)保服務(wù)門檻，著力緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域融資難、融資貴，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。《意見》針對(duì)當(dāng)前我國(guó)融資擔(dān)保行業(yè)存在的業(yè)務(wù)聚焦不夠、擔(dān)保能力不強(qiáng)、銀擔(dān)合作不暢、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制有待健全等問題，明確了相關(guān)舉措。一是堅(jiān)

3、持聚焦支小支農(nóng)融資擔(dān)保主業(yè)。各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要主動(dòng)剝離政府債券發(fā)行和政府融資平臺(tái)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，不斷提高支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比，重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。二是切實(shí)降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)持準(zhǔn)公共定位，不以營(yíng)利為目的，在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下，保持較低費(fèi)率水平。國(guó)家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)一般不高于省級(jí)擔(dān)保、再擔(dān)保基金（機(jī)構(gòu)），引導(dǎo)合作機(jī)構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率

4、降至1%以下。三是構(gòu)建政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同參與、合理分險(xiǎn)的銀擔(dān)合作機(jī)制。原則上國(guó)家融資擔(dān)?；鸷豌y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例均不低于20%，省級(jí)擔(dān)保、再擔(dān)?；穑C(jī)構(gòu)）承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例不低于國(guó)家融資擔(dān)?；鸪袚?dān)的比例。四是加強(qiáng)合作和資源共享，優(yōu)化監(jiān)管考核機(jī)制。國(guó)家融資擔(dān)?；鸷褪〖?jí)擔(dān)保、再擔(dān)?；穑C(jī)構(gòu)）要推行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，市、縣融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)標(biāo)，提高業(yè)務(wù)對(duì)接效率。金融管理部門要實(shí)施差異化監(jiān)管措

5、施，適當(dāng)提高對(duì)擔(dān)保代償損失的監(jiān)管容忍度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要健全內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制，提高支小支農(nóng)業(yè)務(wù)考核指標(biāo)權(quán)重。2月19日中共中央中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)三農(nóng)”工作的若干意見（工作的若干意見（2019年中央一號(hào)文件）年中央一號(hào)文件）涉農(nóng)涉農(nóng)政策政策摘要《意見》，全文共分8個(gè)部分，包括：聚力精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)；夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；扎實(shí)推進(jìn)

6、鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板；發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力；完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定；發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)；加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針。第3頁(yè)共8頁(yè)2月27日中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)有關(guān)工作的通知（銀保監(jiān)發(fā)﹝2019﹞8號(hào)）2月03日財(cái)政部稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步支

7、持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知（財(cái)稅〔2019〕22號(hào)）2月06日財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征增值稅等政策的通知（財(cái)稅〔2019〕20號(hào)）2月12日財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知（財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)）2月20日財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于高校學(xué)生公寓房產(chǎn)稅印花稅政策的通知（財(cái)稅〔2019〕14號(hào)）2月26日財(cái)政部稅務(wù)總局中央宣傳部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文

8、化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知（財(cái)稅〔2019〕16號(hào)）財(cái)稅財(cái)稅政策政策2月27日財(cái)政部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)管理的通知（財(cái)行〔2019〕11號(hào)）價(jià)格價(jià)格政策政策2月21日國(guó)家發(fā)展改革委市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范鐵路貨物運(yùn)輸相關(guān)收費(fèi)的通知（發(fā)改價(jià)格〔2018〕1959號(hào)）2月04日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知（建辦村﹝2019﹞11號(hào)）2月12日中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)

9、、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》（中央政府門戶網(wǎng)站）2月15日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生態(tài)環(huán)境部等10部門關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見（農(nóng)漁發(fā)〔2019〕1號(hào)）2月18日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的指導(dǎo)意見（農(nóng)漁發(fā)〔2019〕7號(hào)）2月20日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家發(fā)展改革委科技部財(cái)政部商務(wù)部國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）

10、》的通知（農(nóng)發(fā)〔2019〕1號(hào)）2月21日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》（中央政府門戶網(wǎng)站）2月28日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2019年貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作的通知（農(nóng)辦市〔2019〕4號(hào)）涉農(nóng)涉農(nóng)政策政策2月28日國(guó)家發(fā)展改革委等12部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)進(jìn)城農(nóng)村貧困人口優(yōu)先享有基本公共服務(wù)并有序?qū)崿F(xiàn)市民化的實(shí)施意見》的通知（發(fā)改社會(huì)〔2019〕280號(hào)）社會(huì)社會(huì)保障保障2月22日