二 一八年工商行政管理工作意見

1、附件2二○一八年工商行政管理工作意見一八年工商行政管理工作意見2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全市工商和市場監(jiān)管工作的總體要求是：以黨的十九大精神以黨的十九大精神為指引，按照市委、市政府和省工商局的指引，按照市委、市政府和省工商局的工作部署，自工作部署，自覺踐行新踐行新發(fā)展理念，展理念，圍繞圍繞加快建加快建設(shè)現(xiàn)設(shè)現(xiàn)代化代化經(jīng)濟經(jīng)濟體系，以體系，以

2、貫徹貫徹落實國務(wù)院《“十三五十三五”市場監(jiān)場監(jiān)管規(guī)劃》為主線，主動融入融入產(chǎn)業(yè)強產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略布局，著力略布局，著力優(yōu)化市化市場準入準入環(huán)境、市境、市場競爭環(huán)境和市境和市場消費環(huán)費環(huán)境，形成境，形成權(quán)威高效的市威高效的市場監(jiān)場監(jiān)管體制機管體制機制，制，為建設(shè)“強富美高富美高”新無新無錫注入持注入持續(xù)動續(xù)動力，力，奮力譜寫好新寫好新時代中國特色社會主代中國特色社會主義無錫實錫實踐的踐的嶄新篇章。新篇章。無錫各級工商和市場監(jiān)管部門將突出重點、

3、抓住關(guān)鍵，努力在以下四個方面展現(xiàn)新作為：一、服一、服務(wù)大局，推大局，推進產(chǎn)業(yè)強進產(chǎn)業(yè)強市，著力培育市市，著力培育市場主體主體發(fā)展新動能。能。堅定發(fā)展是第一要務(wù)，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的第一支撐，要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)提效和轉(zhuǎn)型升級，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。一是深化商事登一是深化商事登記制度改革激制度改革激發(fā)主體主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。活力。主動適應(yīng)改革新常態(tài)，加快職能轉(zhuǎn)變，全面貫徹落實深化商事登記制度改革各項舉措，加強證照分離、企業(yè)名稱改革、全程電子化登記

4、、3550改革等改革舉措的落地生根和擴面推廣，營造寬松便捷的市場準入環(huán)境。加大對“僵尸企業(yè)”清理力度，發(fā)展優(yōu)勢。二、加二、加強監(jiān)強監(jiān)管，管，維護維護公平公平競爭，著力開爭，著力開創(chuàng)事中事后事中事后監(jiān)管新局面。新局面。加快推進市場監(jiān)管重心由傳統(tǒng)的事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，強化執(zhí)法，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。一是深入推一是深入推進“雙隨機、一公開雙隨機、一公開”監(jiān)管。管。厘清當前“雙隨機、一公開”抽查工作在各監(jiān)管層面的演進過程，明晰監(jiān)管范圍，依托

5、無錫工商數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)開展大數(shù)據(jù)分析，加強對當前監(jiān)管熱點和風險進行研判，切實改變以往雙隨機抽查中存在的模糊隨機、好壞不分、執(zhí)法資源浪費等問題。制訂出臺雙隨機抽查工作手冊，指導基層干部提高檢查針對性與有效性。聯(lián)合相關(guān)市級行政管理部門探索雙隨機聯(lián)合檢查，合理確定雙隨機抽查事項和頻次。二是加二是加強涉企信息涉企信息歸集共享和失信集共享和失信聯(lián)合懲戒。戒。做深做細企業(yè)年報工作的宣傳培訓、提醒督促工作，不斷提高企業(yè)開展年報的自覺意識。破除部門間的“

6、信息壁壘”，積極主動對接稅務(wù)、海關(guān)、銀行等部門，努力實現(xiàn)數(shù)據(jù)的雙向共享、互利互惠。健全完善經(jīng)營異常名錄管理、嚴重違法企業(yè)名單管理等制度，運用“紅黑名單”進一步擴展企業(yè)信用約束和懲戒的應(yīng)用范圍，推動形成行政性、司法性、市場性以及社會性懲戒體系構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管格局。三是突出重點行是突出重點行業(yè)專項業(yè)專項治理。治理。針對人民群眾反映強烈、消費糾紛多發(fā)的裝飾裝潢、教育培訓、房地產(chǎn)中介等行業(yè)和領(lǐng)域開展專項整治。繼續(xù)嚴厲打擊重點