中國(guó)能源安全中的美國(guó)因素.pdf

1、能源安全問(wèn)題涵蓋了世界能源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、生態(tài)學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，是一個(gè)兼具理論性和現(xiàn)實(shí)性的課題。鑒于能源安全的復(fù)雜性，本文認(rèn)為只有綜合運(yùn)用不同的理論才能求得對(duì)其不同領(lǐng)域有較全面的理解?；谏鲜雠袛啵疚闹饕柚F(xiàn)實(shí)主義的地緣政治理論來(lái)解析中美兩國(guó)在能源的上游領(lǐng)域呈現(xiàn)出的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。
　　由于缺乏戰(zhàn)略互信，中國(guó)尋求海外油氣資源的舉措導(dǎo)致了中國(guó)和美國(guó)在世界油氣的勘探和生產(chǎn)領(lǐng)域的矛盾日益突出。中國(guó)擔(dān)心美國(guó)將會(huì)限制自身獲取海外

2、能源資源。在制定本國(guó)能源安全政策時(shí)，中國(guó)會(huì)密切關(guān)注美國(guó)在中東與中亞等主要石油產(chǎn)地的軍事動(dòng)向。此外，中國(guó)還要顧及美國(guó)同主要油氣出口國(guó)以及亞太地區(qū)其他主要能源進(jìn)口國(guó)的戰(zhàn)略同盟關(guān)系。為了確保本國(guó)的能源安全，最近幾年來(lái)中國(guó)采取了能源進(jìn)口來(lái)源多元化的策略，并積極致力于獲取海外份額油。鑒于中國(guó)的石油需求量仍在不斷攀升，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不得不投入更多的外交資源以獲取海外的油氣資源。為了維護(hù)本國(guó)日益擴(kuò)大的海外能源利益，中國(guó)在伊朗、蘇丹以及委內(nèi)瑞拉等問(wèn)題上更加

3、不愿意對(duì)美國(guó)做出重要利益上的妥協(xié)。
　　而美國(guó)則抱怨中國(guó)過(guò)多地依賴排他性的供應(yīng)訂單而非國(guó)際市場(chǎng)來(lái)尋求自身的能源安全。一些分析人士公開(kāi)批評(píng)中國(guó)試圖采取行動(dòng)一舉“鎖定”世界各地的能源供給。其他分析人士則指責(zé)中國(guó)可能已經(jīng)轉(zhuǎn)讓了與大規(guī)模殺傷性武器有關(guān)的物品和技術(shù)，以換取同那些油氣資源豐富但政局動(dòng)蕩不安的石油生產(chǎn)國(guó)的能源交易。然而，即便中國(guó)對(duì)石油資產(chǎn)的投資減少了國(guó)際公開(kāi)市場(chǎng)上的石油資源流通量，但這些購(gòu)買(mǎi)行為也只是替代了中國(guó)本來(lái)需要通過(guò)公開(kāi)市

4、場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的石油。事實(shí)上，中國(guó)石油公司積極開(kāi)采世界各國(guó)的石油資源，不僅不會(huì)降低反而會(huì)增加全球石油供給總量，進(jìn)而有助于緩解國(guó)際油價(jià)上漲的壓力。此外，將某些石油產(chǎn)區(qū)持續(xù)動(dòng)蕩不安的局勢(shì)歸咎于中國(guó)的武器輸入以及奉行不干涉內(nèi)政原則同樣有失公允。
　　就能源安全通道而言，中美兩國(guó)既存在著合作的前景，但也不能排除沖突的可能性。在和平狀態(tài)下，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題對(duì)中國(guó)能源運(yùn)輸安全構(gòu)成威脅，同時(shí)也對(duì)美國(guó)倡導(dǎo)的公海航行自由原則形成挑戰(zhàn)。若以相互依賴這一視角分析

5、，中美共同致力于打擊恐怖主義和海盜行為，促進(jìn)并維護(hù)全球海上能源通道的自由、安全通航符合兩國(guó)的共同利益。
　　不過(guò)在非和平狀態(tài)下，美國(guó)有能力利用海上石油通道對(duì)中國(guó)形成制約。中國(guó)擔(dān)心一旦臺(tái)灣海峽爆發(fā)沖突，美國(guó)可能采取海上封鎖措施以便阻礙中國(guó)從波斯灣和非洲進(jìn)口石油。因此，中國(guó)有必要打造一支藍(lán)水海軍以捍衛(wèi)至關(guān)重要的海上能源通道的暢通無(wú)阻。與此同時(shí)，中國(guó)也需要加快陸上油氣通道的建設(shè)。
　　如果說(shuō)中美兩國(guó)在能源的上游領(lǐng)域以競(jìng)爭(zhēng)為主，在中

6、游領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的話，那么兩國(guó)在能源的下游領(lǐng)域則有著廣闊的合作空間，因?yàn)殡p方都將從幫助中國(guó)提高能源利用效率的合作中獲益。
　　對(duì)于美國(guó)而言，積極參與中國(guó)旨在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與提高能源供應(yīng)安全的行動(dòng)將為本國(guó)企業(yè)贏得可觀的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)。中國(guó)加快可替代能源的發(fā)展步伐也將為美國(guó)企業(yè)提供了一個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)。此外，幫助中國(guó)控制污染，尤其是大氣污染將能有效地降低美國(guó)西北太平洋地區(qū)遭受中國(guó)污染不良影響的機(jī)會(huì)。
　　而中國(guó)則有機(jī)會(huì)獲得先進(jìn)