基于可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)稅制度研究.pdf

1、隨著社會進(jìn)程的逐步推進(jìn),可持續(xù)發(fā)展理念越來越受到各國的重視。尤其是在環(huán)境污染加劇、資源日漸枯竭的今天,人們對于自己的行為開始進(jìn)行反思。經(jīng)濟發(fā)展并不是人類唯一的追求,在發(fā)展經(jīng)濟的同時,要使經(jīng)濟、社會與環(huán)境達(dá)到和諧統(tǒng)一,這是人類共同的目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展觀就是在這種情況下產(chǎn)生并被重視起來?？沙掷m(xù)發(fā)展內(nèi)涵體現(xiàn)在四個方面:第一,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；第二,生態(tài)可持續(xù)發(fā)展；第三,社會可持續(xù)發(fā)展；第四,全球可持續(xù)發(fā)展。要向達(dá)到全球的可持續(xù)發(fā)展,全人類必須齊心

2、協(xié)力,共同為這個目標(biāo)努力。
　　 作為公共產(chǎn)品的環(huán)境和資源,在使用過程中會產(chǎn)生負(fù)外部性效應(yīng),這是環(huán)境問題產(chǎn)生的根本原因。如何消除因使用環(huán)境和資源而產(chǎn)生的這種外部性,“福利經(jīng)濟學(xué)之父”庇古給出了解決途徑,就是征稅。通過對產(chǎn)生負(fù)外部效應(yīng)的經(jīng)濟行為征稅,使其外部成本內(nèi)部化,這樣可以最大程度的減少環(huán)境污染。但到底征多少稅能夠既不影響經(jīng)濟,也能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的作用,庇古并沒有給出具體的數(shù)字,在實踐中也很難去量化。但畢竟,庇古給我們指明了方向

3、,很多國家,特別是歐盟國家早已開始行動。歐盟各國通過建立可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)稅制度,有效的解決了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,這是非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。
　　 我國的排污費制度已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟社發(fā)展的需要,而現(xiàn)行稅制又不能解決我國經(jīng)濟與環(huán)境之間突出的矛盾,所以亟需通過建立一種真正的環(huán)境保護(hù)稅制度來代替現(xiàn)有稅制中不可持續(xù)性的、非環(huán)保的稅收政策,為我國的經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)良提供制度保證。我們可以借鑒歐盟各國改革環(huán)境保護(hù)

4、稅制度過程中的經(jīng)驗,這樣我們能夠在短時間內(nèi)建立起符合我國國情的環(huán)境保護(hù)稅制度。
　　 在建立環(huán)境保護(hù)稅制度時,我們應(yīng)該遵循以下原則:第一,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則；第二,稅負(fù)與污染相適應(yīng)原則；第三,稅負(fù)保持合理性原則;第四,防治結(jié)合的原則。同時,在構(gòu)建環(huán)境保護(hù)稅制度過程中,不能急于求成,要設(shè)定近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo),每一時期都有特定的、明確的目標(biāo),分步驟、有序的往前推進(jìn)。此外,還需要多方面的配合。只有全社會都參與進(jìn)來,才能構(gòu)