湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法

1、湖南省實(shí)施辦法湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第36號(hào))《湖南省實(shí)施辦法》于2000年3月31日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2000年3月31日湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法(2000年3月31日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過)第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》)、《中華人民共和

2、國(guó)土地管理法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《土地管理法實(shí)施條例》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條各級(jí)人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，加強(qiáng)土地資源和資產(chǎn)管理，實(shí)行土地用途管制制度，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。第三條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同土地行政主管

3、部門做好土地管理工作。第四條編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，必須遵守《湖南省土地利用總體規(guī)劃條例》。第二章土地所有權(quán)和使用權(quán)第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地為國(guó)家所有，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府辦理土地所有權(quán)變更登記。具備種植條件的，原集體成員可以耕種建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)退還所耕種的土地。第六條農(nóng)民集體土地所有權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，依次按照下列證據(jù)確認(rèn)所有權(quán)

4、：(一)集體土地所有證(二)土地權(quán)屬認(rèn)定書(三)家庭聯(lián)產(chǎn)土地承包合同(四)山林所有權(quán)證(五)“四固定”確定土地所有權(quán)的證書、資料(六)農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期確定土地所有權(quán)的證書、資料(七)土地改革時(shí)期確定土地所有權(quán)的證書、資料。第七條土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利，依法實(shí)行登記發(fā)證制度。未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市)人民政府登記造冊(cè)、保護(hù)管理。第三章耕地保護(hù)設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市)閑置土地利用未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由上一級(jí)人民

5、政府核減其下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。第十四條按照《土地管理法》第四十條、《土地管理法實(shí)施條例》第十七條規(guī)定，一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、蓄牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的，其審批權(quán)限為：(一)不足一百公頃的，由縣(市)人民政府批準(zhǔn)(二)一百公頃以上、不足三百公頃的，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)(三)三百公頃以上、不足六百公頃的，由省人民政府批準(zhǔn)(四)六百公頃以上的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。按照土地利用總體規(guī)劃自行開墾耕

6、地的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，并可以給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第四章建設(shè)用地第十五條按照《土地管理法》第四十四條規(guī)定，建設(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)：(一)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目、省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基本設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)(二)長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市和衡陽(yáng)市人民政府所在地的城市在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃，按照土地利用年度計(jì)劃將農(nóng)用地一次或

7、者分批次轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)(三)在村莊、集鎮(zhèn)(不含縣級(jí)人民政府所在地的城鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃，按照土地利用年度計(jì)劃將農(nóng)用地一次或者分批次轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。前款(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批程序，按照《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土

8、地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地的，其審批權(quán)限為：(一)不足一公頃的，由縣(市)人民政府批準(zhǔn)(二)一公頃以上、不足四公頃的，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)(三)四公頃以上的，由省人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十七條農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由土地所在地的設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市)人民政府組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市)人民政府土地行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在收到征用耕地批準(zhǔn)文件之日起十五日