基層黨組織整治問(wèn)題調(diào)研報(bào)告2

1、孝義市將軟弱渙散村級(jí)組織整頓提升，作為開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)癥下藥，精心指導(dǎo)，完成了19個(gè)軟弱渙散村級(jí)組織的整頓提升任務(wù)，為加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，打造市域黨建升級(jí)版做出了有益探索。1、現(xiàn)狀分析在教育實(shí)踐活動(dòng)中，孝義市對(duì)列入組織整頓的19個(gè)對(duì)象進(jìn)行了深入調(diào)研、了解分析，其主要特點(diǎn)表現(xiàn)在五個(gè)方面。（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)年收入、農(nóng)民人均純收入等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍偏低，大多數(shù)沒(méi)有形成支柱產(chǎn)業(yè)，

2、農(nóng)民收入主要依靠簡(jiǎn)單的農(nóng)務(wù)勞作和外出打零工。其中，集體經(jīng)濟(jì)年收入在10萬(wàn)元及以下的有15個(gè)，平均3.83萬(wàn)元，最低的僅為6300元；以2013年孝義市農(nóng)民人均純收入12244元為基數(shù)，在平均水平及以下的有14個(gè)，平均9090元，最低的僅為4500元。原因主要有：地理區(qū)位不佳，多為偏僻山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后；缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和致富帶頭人，群眾觀念封閉落后，就業(yè)思路不活、渠道不暢，缺乏技能，工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入相對(duì)較少。（二）黨員隊(duì)伍老化。老

3、黨員比例偏大。以梧桐鎮(zhèn)舊尉屯村為例，19名黨員中，60歲以上的老黨員12名，35歲以下的年輕黨員僅2名。多年來(lái)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)黨員老齡換屆埋下了不和諧因素。二、對(duì)策舉措（1）圍繞凝聚合力，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是落實(shí)工作責(zé)任。市鄉(xiāng)兩級(jí)出臺(tái)集中整頓工作的實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則，形成了聯(lián)動(dòng)工作格局；各級(jí)黨組織確定整頓提升工作為“書記工程”，形成了工作銜接、責(zé)任分解體系；組織部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村級(jí)組織作出工作承諾、書記作出履職承諾、黨員作出服務(wù)承諾，形成了

4、承諾覆蓋引領(lǐng)體系。如兌鎮(zhèn)吐京村在黨員中開(kāi)展了“駐崗承諾”活動(dòng)，圍繞組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、精神文明4個(gè)領(lǐng)域設(shè)立了26個(gè)服務(wù)崗位，每名黨員認(rèn)領(lǐng)12個(gè)服務(wù)崗位并作出了服務(wù)承諾。二是堅(jiān)持重心下移。建立市四套班子領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)指導(dǎo)、駐村工作組結(jié)對(duì)幫扶、選派“第一書記”掛職鍛煉等工作制度，為每個(gè)村確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系包扶，派駐一支由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記任組長(zhǎng)、包村科級(jí)干部和市直對(duì)口下鄉(xiāng)扶貧單位科級(jí)干部任副組長(zhǎng)的整頓提升工作組，選派一名鄉(xiāng)