基層黨組織

1、基層黨的工作創(chuàng)新研究張希賢中央黨校黨建部教授,概論:1,基層黨的建設(shè),是鞏固黨的執(zhí)政基 礎(chǔ),推進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè), 推進(jìn) 基層社會(huì)管理創(chuàng)新,不斷做好各時(shí) 期群眾工作的大學(xué)問(wèn),因此需要研 究和不斷給予改革和創(chuàng)新.,2,基層黨建有四個(gè)基本工作方法 (1) 三點(diǎn)一線工作法; (2) 七點(diǎn)一面工作法; (3) 鏈條環(huán)節(jié)創(chuàng)新法; (4) 文化育民法.,3, 基層黨組織工作分兩方面:(1) 基層

2、黨組織自身的黨務(wù)建設(shè)(2) 基層黨組織對(duì)外的基本工作.,4, 基層黨的兩方面建設(shè) (1) 先進(jìn)性建設(shè),推動(dòng)發(fā)展; (2) 純潔性建設(shè),保持馬克思主義 政黨本色.,一掌握兩個(gè)基本工作方法創(chuàng)造性推進(jìn)基層黨的建設(shè),1,“三點(diǎn)一線”工作法 黨委-黨總支-黨支部,三點(diǎn)一線 黨委: 統(tǒng)一部署; 黨總支: 創(chuàng)造性貫徹落實(shí); 黨支部: 依靠: “黨員骨干-新黨員 -積極分子-基本群眾”,具體工作.,黨員骨干, 新黨員

3、, 入黨積極分子, 基本群眾, 是動(dòng)態(tài)的.所謂動(dòng)態(tài), 是依時(shí)間和具體工作, 而不斷更新的.,2, “七點(diǎn)一面”工作法 黨委-紀(jì)委-組織-宣傳-工-青-婦 構(gòu)成七點(diǎn). 黨紀(jì)組宣工青婦,各司其職, 形成面上工作格局.,,,3, 運(yùn)用“三點(diǎn)一線”與“七點(diǎn)一面”法 推進(jìn)平臺(tái)設(shè)計(jì)與平臺(tái)演義A: 依據(jù)任務(wù)設(shè)計(jì)平臺(tái),為黨員和黨組織提供發(fā)揮作用的平臺(tái).B: 黨員先鋒崗,黨員創(chuàng)新崗,黨員民生服務(wù)崗,黨員安全生產(chǎn)崗,等.

4、C: 紅旗黨支部, 先進(jìn)黨支部,等.D: 時(shí)事造英雄.推進(jìn)黨建工作.,E: 黨委在基層黨組織和黨員的 工作實(shí)踐中尋找創(chuàng)新的火花, 總結(jié)升華為基層黨建工作的 新起點(diǎn). 如:1947年余秋里的工作.,4. 推進(jìn)基層黨建項(xiàng)目制建設(shè) 年初抓選題,實(shí)行黨建工作創(chuàng)新 “項(xiàng)目化”管理與“項(xiàng)目”推進(jìn).(2) 中期“亮點(diǎn)”展示交流,圍繞 亮點(diǎn)搞點(diǎn)評(píng),及時(shí)抓推廣;(3) 年底抓創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用.

5、 創(chuàng)新成果評(píng)選,獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制.,5, 抓好三級(jí)書(shū)記述職述評(píng) 和黨員述諾活動(dòng) A: 推行三級(jí)書(shū)記民主述職述評(píng),通過(guò) 黨內(nèi)黨外民主參與-民主管理-民主 監(jiān)督. B: 黨員圍繞民生,向群眾做承諾,年底 述諾,接受黨內(nèi)外民主管理.,,二 掌握“鏈條環(huán)節(jié)”創(chuàng)新法,推進(jìn)工作-組織設(shè)置-體制創(chuàng)新,1,原理: 支部建在連上,有一個(gè)鏈條環(huán) 節(jié)創(chuàng)新法中國(guó)基層社會(huì)發(fā)展有一個(gè)最基本的“鏈條環(huán)節(jié)”

6、.支部建在連上,實(shí)質(zhì)是抓住了戰(zhàn)爭(zhēng)年代“連隊(duì)”這一基本的“鏈條環(huán)節(jié)”上,把黨支部設(shè)置在“鏈條環(huán)節(jié)”上,通過(guò)鍥而不舍的工作,取得了成績(jī),留下了原理.,2, 在“鏈條環(huán)節(jié)”上,推進(jìn)工作創(chuàng)新. 關(guān)鍵環(huán)節(jié)不掉“鏈子”,推進(jìn)創(chuàng)新. 構(gòu)建基層黨組織的凝聚力, 基層班子的執(zhí)行力, 共產(chǎn)黨員的戰(zhàn)斗力, 有機(jī)構(gòu)成黨建工作三角動(dòng)力機(jī)制.,3, “鏈條環(huán)節(jié)”創(chuàng)新法,是基層黨建的 最高學(xué)問(wèn),是中共特色治國(guó)學(xué)問(wèn). 毛澤東建

7、國(guó)后對(duì)中國(guó)基層社會(huì)的 改革創(chuàng)新. 82萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng),鄉(xiāng)紳治理結(jié)構(gòu). 5.6萬(wàn)個(gè)人民公社,84.5個(gè)大隊(duì) 三點(diǎn)一線,一網(wǎng)定江山.,4, 在西方,以教堂為基點(diǎn)構(gòu)建社區(qū)和 基層社會(huì)單元.一個(gè)教堂一個(gè)社區(qū). 在中國(guó),以“連級(jí)”黨組織為基點(diǎn) 構(gòu)建基層社會(huì)單元. 所以“鏈條環(huán)節(jié)”創(chuàng)新法有一個(gè)基 層黨組織設(shè)置和基層管理體制創(chuàng) 新問(wèn)題.,5, “鏈條環(huán)節(jié)”是有時(shí)代變化的, 每個(gè)時(shí) 代都

8、要尋找基層最基本的鏈條環(huán)節(jié) 1979—2011年, 193—700座城市; 7萬(wàn)—3.4萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn); 84.4萬(wàn)---60萬(wàn)個(gè) 行政村,每年減少8000個(gè). 現(xiàn)時(shí)的城市: 5.6億人口; 農(nóng)村2.5億人口進(jìn)城就業(yè)生活; 城市5000萬(wàn)異城異區(qū)就業(yè)生活;,現(xiàn)時(shí)的企業(yè)和新的社會(huì)組織:國(guó)有企業(yè),8000萬(wàn)員工;民營(yíng)企業(yè)-微型企業(yè)-外資企業(yè)-新的社會(huì)組織,2.8億就業(yè)人口;離退休

9、,落社區(qū);農(nóng)村就業(yè)人員,需要社區(qū)生活.,現(xiàn)時(shí)的農(nóng)村: 常住6億人口. 3000多萬(wàn)留守老人; 3000多萬(wàn)留守 兒童與學(xué)生; 3000多萬(wàn)留守婦女; 行政村每年減少8000個(gè). 落后村-問(wèn)題村-困難村,大多數(shù)人外出 就業(yè)務(wù)工, 需要考慮鏈條環(huán)節(jié). 需要基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新.,基層社會(huì)管理體制創(chuàng)新 農(nóng)村社區(qū)化管理體制 城市社區(qū)化管理體制 社區(qū)“大黨委”+功能型 黨支部.,三掌握文化育民法 不斷提高人民群眾

10、的文明素質(zhì),1, 在西方,是以教堂為基點(diǎn)推進(jìn)公民 思想與道德建設(shè). 在中國(guó),是以基層黨組織為基點(diǎn), 中國(guó)靠指導(dǎo)思想治國(guó),基層黨組織 有一個(gè)文化育民問(wèn)題,推進(jìn)群眾的 思想與道德建設(shè).,2. 不管是中國(guó), 還是外國(guó), 基層 社會(huì)都是一樣的, 社會(huì)發(fā)展到 一定程度, 都需要大力加強(qiáng)街 區(qū)文化陣地與文化中心建設(shè). 如法國(guó)的市鎮(zhèn),意大利的鄉(xiāng)村.,3. “人為財(cái)死” “人為情亡

11、”, 是大眾文化要解決的 兩個(gè)基本主題.,4. 中國(guó)是靠指導(dǎo)思想治國(guó)的國(guó)度 以思想上的統(tǒng)一鞏固政治上的統(tǒng)一, 是中國(guó)的治國(guó)傳統(tǒng). 用中國(guó)化的馬克思主義指導(dǎo)中國(guó)的大眾文化建設(shè),培養(yǎng)造就一個(gè)追求創(chuàng)新和健康向上的民族,是基層黨組織工作創(chuàng)新的基本任務(wù).,,本節(jié)課結(jié)束: 謝謝大