我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀和進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策

1、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀和進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀和進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策時(shí)間:120320來(lái)源:職稱晉級(jí)網(wǎng)作者:代寫(xiě)職稱論文點(diǎn)擊:591次改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都成長(zhǎng)壯大起來(lái)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的主力軍。然而，也有一部分民營(yíng)企業(yè)只是“曇花一現(xiàn)”或經(jīng)營(yíng)“步履維艱”。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的總體規(guī)模和實(shí)力仍然很弱，在技術(shù)設(shè)備、管理水平、人員素質(zhì)、戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)文化建設(shè)等方面與國(guó)外企業(yè)相比，存在較大差距。如何促

2、進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，成為人們普遍關(guān)注的重要課題。一、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的理論綜述（一）民營(yíng)企業(yè)的概念民營(yíng)企業(yè)即民間自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，或稱“個(gè)人私有制企業(yè)”、“體制外企業(yè)”，它是指那些在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代工業(yè)文明過(guò)渡的歷史進(jìn)程中，自發(fā)成長(zhǎng)起來(lái)，基本上不受傳統(tǒng)體制(農(nóng)業(yè)文明方式的或計(jì)劃管理的)管理的企業(yè)。在我國(guó)廣義的民營(yíng)企業(yè)包括：個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)企業(yè)、外資經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)科技企業(yè)、國(guó)有民營(yíng)企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))、股份合作制企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)的重要作用民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)

3、無(wú)可爭(zhēng)議地成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。首先，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中表現(xiàn)出了公有制經(jīng)濟(jì)所不可替代的作用，充分調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，吸收了大量的城鄉(xiāng)就業(yè)人員，減輕了社會(huì)的壓力。其次，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展縮短了城鄉(xiāng)之間的距離，帶動(dòng)了相關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)了壓力，從而推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。（二）我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)從行業(yè)分布來(lái)看，受市場(chǎng)準(zhǔn)入和自身力量的局限，民營(yíng)企業(yè)雖分布在大部分工業(yè)行業(yè)，但真正占有較大比重，具

4、有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)主要集中分布在進(jìn)入門檻低、技術(shù)含量不高、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、勞動(dòng)密集型為主的行業(yè)。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)開(kāi)展的2002年度營(yíng)業(yè)收入總額在1.2億元以上的民營(yíng)會(huì)員企業(yè)調(diào)研分析結(jié)果顯示，達(dá)到這一規(guī)模以上的民營(yíng)企業(yè)以紡織服裝鞋帽和機(jī)械設(shè)備電子等傳統(tǒng)制造業(yè)和商業(yè)、房地產(chǎn)、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)較多，重工業(yè)、裝備制造業(yè)、新型服務(wù)業(yè)等行業(yè)民營(yíng)企業(yè)較少。有些地方民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，形成同類企業(yè)對(duì)原料、資源、市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，使利潤(rùn)率逐年下降。從科技含量來(lái)

5、看，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展主要依托的是經(jīng)營(yíng)方式靈活、勞動(dòng)力廉價(jià)等優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)方式、產(chǎn)品技術(shù)含量都還處于較低水平，科研開(kāi)發(fā)能力不足，缺乏自己的核心技術(shù)。從經(jīng)營(yíng)方式來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)較多的是采取粗放式的經(jīng)營(yíng)模式，特別是企業(yè)在進(jìn)行原始積累的初始階段，有的為追求短期目標(biāo)，急功近利，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，存在著高資源消耗、環(huán)境污染的問(wèn)題。從企業(yè)生命周期來(lái)看，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的平均壽命只有2.9年。北京中關(guān)村“電子一條街”5000

6、家民營(yíng)企業(yè)生存時(shí)間超過(guò)5年的只有430家其余91.4%的企業(yè)已煙消云散；生存期超過(guò)8年的企業(yè)僅占總數(shù)的3%左右。從地區(qū)差異來(lái)看，東部地區(qū)發(fā)展快于中西部地區(qū)。據(jù)調(diào)查，截止2001年底，東部地的比重平均水平僅為0.4%，而國(guó)際企業(yè)界的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售額的比重在5%以上時(shí)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力可以充分發(fā)揮；比重為2%時(shí)，僅能夠基本維持；如果比重低于1%，那企業(yè)則難以生存。技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力在于企業(yè)的研發(fā)能力，而研發(fā)能力能否充分發(fā)揮，取決于企業(yè)

7、對(duì)研發(fā)的重視和投入。但目前研發(fā)投入不足，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新，嚴(yán)重削弱了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)果必然會(huì)制約民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，受傳統(tǒng)觀念和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響，民營(yíng)企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)與積極開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的主動(dòng)性?？陀^來(lái)看，大部分民營(yíng)企業(yè)本身實(shí)力有限，尚不具備自主創(chuàng)新所必需的資金、人才、技術(shù)、設(shè)備等條件，缺乏形成主體地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。三、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)走出“困境”的對(duì)策研究（一）盡快對(duì)民營(yíng)企業(yè)落

8、實(shí)“平等國(guó)民待遇”政策加強(qiáng)立法，建議有關(guān)部門及時(shí)清理阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法規(guī)。同時(shí)，抓緊制定保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的條例，出臺(tái)引導(dǎo)和約束民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的文件，要明確執(zhí)法部門保護(hù)和支持民營(yíng)企業(yè)的責(zé)任，對(duì)向民營(yíng)企業(yè)敲詐勒索、亂收費(fèi)、亂罰款、強(qiáng)買強(qiáng)賣及破壞民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)秩序的人和事，必須及時(shí)處罰。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)建立健全信用評(píng)估機(jī)制，建立專門機(jī)構(gòu)評(píng)估個(gè)人或組織的信用，讓金融企業(yè)以此為依據(jù)發(fā)放貸款，而不是以企業(yè)所有制為依據(jù)。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)

9、發(fā)展民營(yíng)金融企業(yè)，以提高民營(yíng)企業(yè)自身的融資能力。政府應(yīng)加快建立包括政策信息、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息在內(nèi)的與民營(yíng)投資有關(guān)的投資信息網(wǎng)絡(luò)和發(fā)布渠道，引導(dǎo)民營(yíng)投資健康發(fā)展。面對(duì)2008年次貸危機(jī)的影響，具體的做法是：動(dòng)態(tài)調(diào)整出口退稅政策，增強(qiáng)出口退稅政策調(diào)控的針對(duì)性。對(duì)以前調(diào)整中被“錯(cuò)殺”的高附加值、自主創(chuàng)新產(chǎn)品，通過(guò)細(xì)化稅號(hào)等方式，提高或恢復(fù)退稅率；對(duì)涉及民生、就業(yè)的紡織服裝、輕工等勞動(dòng)密集型行業(yè)，制訂動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)案，必要時(shí)可適當(dāng)提高退稅率。支持

10、企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。在出口環(huán)節(jié)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)在品牌、研發(fā)、認(rèn)證、展覽方面的支持力度；在進(jìn)口環(huán)節(jié)，對(duì)有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)械裝備、初級(jí)原材料等，進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅。從根子上解決民營(yíng)企業(yè)融資難題。我國(guó)金融結(jié)構(gòu)不合理，每次銀根緊縮受傷的首先是中小民營(yíng)企業(yè)。應(yīng)在加強(qiáng)監(jiān)管和增加透明度的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展區(qū)域銀行、農(nóng)村銀行、中小銀行，從源頭上滿足民營(yíng)企業(yè)融資需求。擴(kuò)大直接融資比例，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資，盡快推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”的

11、扶持和引導(dǎo)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)對(duì)政府呼吁最多的并不是要傾斜、要“吃小灶”，而是要公平、要便利。加強(qiáng)對(duì)外投資管理，不能簡(jiǎn)單地退回到傳統(tǒng)審批方式的老路上，宜采取多種方式扶持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資，包括簡(jiǎn)化程序、分類指導(dǎo)、融資支持、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)以及組織不同類型企業(yè)相互交流等。（二）建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式在企業(yè)主自身素質(zhì)和能力不高的情況下，唯有從企業(yè)外部聘請(qǐng)?jiān)谀芰Φ穆殬I(yè)經(jīng)理人代為管理企業(yè)。企業(yè)主授權(quán)或委托職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè)日常事務(wù)，經(jīng)理