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1、加強(qiáng)和改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法摘要:事業(yè)單位不同于其他企業(yè),其在資金運(yùn)作上需要國(guó)家支持,在財(cái)務(wù)管理上也更需要嚴(yán)格規(guī)范,以避免國(guó)有資產(chǎn)的不當(dāng)使用。改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中的種種弊端不但需要單位的自律守法,更需要我國(guó)有針對(duì)性地制定關(guān)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度,唯有如此,事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為才能更加規(guī)范,事業(yè)單位的工作效益才能提高。目前,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,財(cái)稅體制改革的不斷深入,我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中暴露出了不少弊端,因此,分析我
2、國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題并提出解決辦法對(duì)我國(guó)事業(yè)單位意義重大。關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;加強(qiáng)改善方法一、引言事業(yè)單位是指受?chē)?guó)家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),是我國(guó)社會(huì)主義體制下服務(wù)于廣大人民的社會(huì)機(jī)構(gòu),一般不直接從事物質(zhì)資料生產(chǎn),具有非盈利性和公益性質(zhì)的單位。它們當(dāng)中的大多數(shù)單位,有的沒(méi)有固定的收入來(lái)源,有的雖有部分收入,但不能抵補(bǔ)本身的全部支出。因此,它們所需的經(jīng)費(fèi)全部或部分由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助,即實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的
3、預(yù)算管理辦法。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,是指事業(yè)單位在執(zhí)行事業(yè)計(jì)劃和開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中的資金運(yùn)動(dòng)及其體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。事業(yè)單位的資金運(yùn)動(dòng)包括有關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌集、領(lǐng)撥、繳納、運(yùn)用等,經(jīng)濟(jì)關(guān)系包括國(guó)家與單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,單位與單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、單位內(nèi)部的的單位收入較多,經(jīng)費(fèi)自給率已經(jīng)達(dá)到了較高程度,但仍要求國(guó)家財(cái)政的全額支持,這種做法顯然不利于資金的有效利用。(二)預(yù)算內(nèi)外分割,收支管理脫節(jié)長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)事業(yè)單位的資金被人為地劃分為“預(yù)算內(nèi)資金”和“預(yù)算外資金”
4、兩大塊,并對(duì)其采取不同的管理方法。事實(shí)上,各單位特別是一部分事業(yè)單位預(yù)算外資金早已構(gòu)成單位財(cái)務(wù)收支的一個(gè)重要組成部分,有的甚至已超出預(yù)算內(nèi)資金的數(shù)額?,F(xiàn)行制度的這種劃分顯然割裂了預(yù)算內(nèi)外資金的內(nèi)在聯(lián)系。這也是造成許多單位全部或絕大部分支出用財(cái)政撥款來(lái)安排,而利用國(guó)家提供的資產(chǎn)、資金、技術(shù)、特許權(quán)利等組織的收入?yún)s作為預(yù)算外資金管理,逃避財(cái)政監(jiān)督的主要原因之一。(三)支出管理不規(guī)范,隨意性大改革開(kāi)放以前及初期,事業(yè)單位資金來(lái)源基本上是財(cái)政撥
5、款。在這種單一的資金來(lái)源方式和傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,支出的管理還有章可循,也較為嚴(yán)格規(guī)范。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和事業(yè)體制改革的進(jìn)行,事業(yè)單位資金來(lái)源渠道呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì),各種非財(cái)政撥款收入逐漸增多,但對(duì)這部分收入所形成的支出管理卻相對(duì)弱化。同時(shí),在新的形勢(shì)下,事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍逐漸擴(kuò)大,活動(dòng)內(nèi)容逐漸復(fù)雜,而國(guó)家政策又難以面面俱到,使得很多單位的財(cái)務(wù)預(yù)算隨意性較大。另外,有些事業(yè)單位開(kāi)展了一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而對(duì)這類(lèi)活動(dòng)沒(méi)有進(jìn)
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