勞務(wù)分包相關(guān)問題及適用法律法規(guī)摘要

1、1勞務(wù)分包相關(guān)問題及適用法律法規(guī)摘要國家法律法規(guī)對建設(shè)工程施工有禁止轉(zhuǎn)包、限制分包的強(qiáng)制性規(guī)定，但從近幾年來在對勞務(wù)承包方管理效果看，還存在一些問題。在項(xiàng)目管理中，既用工合法，又能在發(fā)生勞務(wù)糾紛時避免損失，這是近年來建筑行業(yè)在項(xiàng)目管理上面臨的難題。近幾年來因勞務(wù)糾紛發(fā)生的訴訟案件約占建筑行業(yè)年度總案件的40％左右，有的勞務(wù)糾紛案件已給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。主要問題有：一、承包方的主體一、承包方的主體資格現(xiàn)行簽訂的勞務(wù)分包合同中，存在

2、著承包方（乙方）是自然人或不具備相應(yīng)資質(zhì)的情況，這類合同存在著違法分包的嫌疑。法院在審理施工合同糾紛時，首先要確認(rèn)合同的效力，違法分包的合同因違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定屬無效合同。合同被確認(rèn)無效的后果是：（1）承包方的工作人員在施工中發(fā)生的傷亡事故，分包方要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；（2）一個項(xiàng)目上，出現(xiàn)大量非法合同，被有關(guān)部門查處后，會被認(rèn)定為非法分包，企業(yè)將面臨被取消（或降低）資質(zhì)及經(jīng)濟(jì)處罰的風(fēng)險(xiǎn)；（3）對承包方所拖欠的民工工資，分包方要承擔(dān)連帶

3、清償責(zé)任，尤其在已付清勞務(wù)費(fèi)，包工頭消失的情況下，會出現(xiàn)重復(fù)付款的可能（相應(yīng)的法律依據(jù)附后）。大量的法律法規(guī)和司法解釋對承包方的主體資格都作出了明確具體的規(guī)定。所以必須禁止同自然人或不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂勞務(wù)分包合同。同有相應(yīng)資質(zhì)的承包方簽訂勞務(wù)分包合同是合法的，無3四、四、對承包方的付款承包方的付款在施工中，有時承包方對發(fā)包方的已付款不認(rèn)可；或承包方人員出現(xiàn)傷亡事故、欠付民工工資等原因，我公司要涉及訴訟，發(fā)生連帶賠償責(zé)任后，出現(xiàn)無款

4、可扣的情況，發(fā)包方要承擔(dān)額外的賠償費(fèi)用。勞務(wù)分包合同中，有約定付款方式的，應(yīng)按約定付款。對承包人工作人員的付款或代付款，須有承包人的書面授權(quán)委托書（發(fā)包方應(yīng)保存委托書原件），這樣，可避免承包人不認(rèn)可已收款的情況。在承包方施工中及退場前項(xiàng)目部有義務(wù)監(jiān)督承包人是否還欠付民工工資，應(yīng)扣住承包方一定的勞務(wù)費(fèi)，已備清償承包方的債務(wù)和工程質(zhì)量維修。財(cái)務(wù)上現(xiàn)行使用的“借款申請單”是付款前項(xiàng)目部的行政審批手續(xù)，不是項(xiàng)目部已付承包方款的證據(jù)，因此，承包方

5、收款后必須在收據(jù)上簽字（或蓋章）。五、承包方的撤五、承包方的撤場索賠因受施工環(huán)境、勞動力及材料價格上漲、承包單價低等因素的影響，勞務(wù)承包方的利潤空間縮小，為追求利益最大化，承包方在施工過程中以各種理由停工后（或在撤場時）阻撓發(fā)包方施工，提出大額賠償要求。這種情況近兩年來時有發(fā)生。發(fā)包方考慮到質(zhì)量、工期等原因往往做出妥協(xié)讓步，每一次賠償都給企業(yè)造成了重大損失。為避免或減少損失，發(fā)包方應(yīng)改變被動局面，對有索賠苗頭的承包方，在收集相關(guān)證據(jù)后，