中國農(nóng)村金融供給優(yōu)化研究.pdf

1、“三農(nóng)”問題是黨和政府工作的重中之重。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵之一。一個有效的金融體系，不僅能促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且有利于農(nóng)村收入分配改進。
　　我國農(nóng)村金融雖經(jīng)多年改革，但仍未建立起一個有效的供給體系。借貸難、供給不足嚴重，仍是農(nóng)村金融市場的常態(tài)。這種狀況嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，反過來進一步影響農(nóng)村金融供給，由此陷入一種非良性循環(huán)困境。
　　本文以我國農(nóng)村金融供給優(yōu)化為研究對象，綜合運用金融發(fā)展理論

2、、農(nóng)村金融理論、合約理論和產(chǎn)業(yè)組織理論，采用理論分析和實證分析相結(jié)合的方法，試圖厘清農(nóng)村金融供給不足的成因，并在此基礎(chǔ)上給出農(nóng)村金融供給優(yōu)化的路徑選擇。
　　文章首先從農(nóng)村金融供給的歷史與現(xiàn)狀入手，在此基礎(chǔ)上界定了農(nóng)村金融供給不足的兩個概念，即絕對供給不足與相對供給不足，并對兩種供給不足進行測度，得出供給缺口。供給不足的影響是什么？本文從金融發(fā)展的效率（促進經(jīng)濟發(fā)展）和公平（改善收入分配）兩個維度進行實證分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融供給不足

3、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，并在一定程度上加大了農(nóng)村收入分配差距，供給抑制效應(yīng)凸顯。
　　為什么會供給不足？通過構(gòu)建農(nóng)村金融交易的合約模型，得出農(nóng)村金融供給達成的必要條件，農(nóng)村經(jīng)濟主體的投資收益必須要大于金融機構(gòu)放貸的機會成本。在此基礎(chǔ)上，具體分析了影響農(nóng)村金融交易的三個重要因素:“三農(nóng)三弱”、“以信息不對稱為主的市場失靈”、“政府不當管制”，發(fā)現(xiàn)這些因素導致交易條件更為嚴格，交易難以達成。這三個因素間也存在密切聯(lián)系，“三農(nóng)三弱”是基礎(chǔ)，信

4、息不對稱是核心，政府不當管制則進一步加重以上兩種因素的影響，最終結(jié)果是供給不足。
　　由原因出發(fā)，本文依次給出農(nóng)村金融供給優(yōu)化的路徑選擇。首先是政府放松管制與合理定位，這是供給優(yōu)化的前提。第六章給出農(nóng)村金融放松管制的內(nèi)涵，動力機制、邊界和進一步放松管制的方向，并論述了政府在放松管制中的作用。第七章、第八章的研究則主要圍繞信息不對稱的緩解展開。農(nóng)村金融機構(gòu)體系是緩解信息不對稱的載體。本文基于組織結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)的綜合理論分析認為農(nóng)村金

5、融機構(gòu)體系在組織結(jié)構(gòu)上應(yīng)是小型化，市場結(jié)構(gòu)上應(yīng)是適度競爭，并依此對當前兩類農(nóng)村金融機構(gòu)（存量農(nóng)村金融機構(gòu)、增量農(nóng)村金融機構(gòu)）進行應(yīng)用分析，提出優(yōu)化方向。農(nóng)村非正規(guī)金融同樣是機構(gòu)體系的一部分，本文在對其效率機制和演進趨勢分析的基礎(chǔ)上，認為與正規(guī)金融合作是其未來發(fā)展的主要方向，并利用理論模型給出影響二者合作的因素，最后給出二者合作的基本構(gòu)想。末章則針對“三農(nóng)三弱”下有效需求不足的問題給出優(yōu)化路徑，金融教育、金融服務(wù)綜合化不僅有助于提升有效需

6、求，而且是農(nóng)村金融機構(gòu)提升競爭力的關(guān)鍵。
　　本文主要的創(chuàng)新在于:1.界定了農(nóng)村金融供給不足的幾個層次，并加以實證測度;2.從公平和效率兩個維度，全面實證分析了農(nóng)村金融供給不足的影響，其中對農(nóng)村收入分配影響的分析是現(xiàn)有研究的新嘗試;3.構(gòu)建了農(nóng)村金融供給不足成因的一個綜合分析框架，進一步厘清了供給不足的成因;4.構(gòu)建了農(nóng)村金融放松管制的動力機制模型，界定了放松管制的邊界，給出政府合理定位的取向;5.基于合約理論視角研究了非正規(guī)金融