基于事業(yè)單位專項資金管理的探討

1、基于事業(yè)單位專項資金管理的探討[摘要]事業(yè)單位的專項資全是為落實國家政策，實現(xiàn)某一事業(yè)的發(fā)展或完成特定工作而設(shè)置的資全。但從實際情況看，事業(yè)單位專項資金投入取得了一些成效，但是在使用和管理上也存在一些問題，投入目標(biāo)不明確，缺乏適當(dāng)?shù)目冃гu價和長效監(jiān)督機(jī)制，專用資金投放效果也不明顯，浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這嚴(yán)重影響了事業(yè)單位專項的使用效率，本文針對當(dāng)前事業(yè)單位專項資金管理存在的問題提出了相對應(yīng)的策略。[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；專項資金；管理[DOI

2、]1013939jcnkizgsc201519132我國事業(yè)單位擔(dān)負(fù)著為社會提供公共服務(wù)的職能，代表黨和政府監(jiān)管社會事務(wù)，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中起著相當(dāng)重要的作用。事業(yè)單位專項資金的使用效率和效果的好壞，直接影響到行政單位的執(zhí)政能力，體現(xiàn)了事業(yè)單位財務(wù)管理水平。在此背景下，研究事業(yè)單位專項資金的使用管理有著非常重要的作用。1事業(yè)單位專項資金管理的意義事業(yè)單位是指不以贏利為目的，能夠提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位是我國行政體系中的重要組成

3、部分。事業(yè)單位專項資金是指國家財政部門或上級部門為了完成專項工作或工程，向事業(yè)單位撥付的專門用途或特殊用途資金。在專項資金管理上，要求其?？顚Ｓ?、分項核算。對事業(yè)單位進(jìn)行有效的專項資金管理，可以降低專項資金被截留挪用，或不過在實際生活中這方面做的工作卻不怎么的好，導(dǎo)致監(jiān)督管理模式過于疏散，起不到任何作用，缺乏應(yīng)有的監(jiān)管力度。專項資金支出過程中出現(xiàn)浪費(fèi)、違紀(jì)現(xiàn)象，管理力度不強(qiáng)，所以在這方面的專項經(jīng)費(fèi)使用并不合理。23專項資金預(yù)算分配不均目

4、前事業(yè)單位在專項資金分配過程中也缺乏整體的規(guī)劃。部分單位在專項資金預(yù)算申請上，大多采用基期增長的模式，在進(jìn)行預(yù)算編制時的主觀性和隨意性都較大，從而造成專項資金申請的混亂。造成專項資金建設(shè)重復(fù)浪費(fèi)的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重；在專項資金分配方面，也缺乏統(tǒng)一的、公開的、透明的量化標(biāo)準(zhǔn)。而且事業(yè)單位上級主管部門對專項資金的預(yù)算審核也相對缺失，只要將資金分配完成即可，關(guān)系好的就多分些，關(guān)系差的就少分些，嚴(yán)重缺乏公平性和嚴(yán)謹(jǐn)性。24事業(yè)單位內(nèi)部控制有待強(qiáng)化財

5、政部門或上級部門對專項資金的管理已經(jīng)制定了相關(guān)的規(guī)定，因此，事業(yè)單位財務(wù)人員與經(jīng)辦人員認(rèn)為只需要遵照執(zhí)行便可，本單位根本不需要制定專項的資金管理制度，雖然有些單位有了制度，但也無法落到實處，因此而導(dǎo)致了專項資金的使用不合規(guī)，部分單位的專項資金特殊用途根本沒有明細(xì)的規(guī)定，從而出現(xiàn)了資金的挪用、項目經(jīng)費(fèi)的混用現(xiàn)象。在項目執(zhí)行后，所形成的固定資產(chǎn)和材料等資產(chǎn)后續(xù)管理也存在缺失的問題。3加強(qiáng)事業(yè)單位專項資金管理的對策建議31強(qiáng)化相關(guān)人員專項資金